Информация по итогам работы Комитета городского контроля за IV квартал 2014 года

В IV квартале 2014 года в рамках осуществления внешнего муниципального финансового контроля специалистами Комитета проведено 23 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, в том числе по направлениям деятельности

 2 плановых контрольных мероприятия по проверке отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности следующих организаций:

• МКП "Дороги Новокузнецка" - проверка целевого и эффективного использования средств субсидий, выделенных из местного бюджета в целях возмещения затрат;

• Комитет по управлению муниципальным имуществом - проверка порядка предоставления в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

 2 экспертно-аналитических мероприятия в рамках реализации полномочий участника бюджетного процесса в Новокузнецком городском округе:

• Оценка эффективности предоставления льгот по местным налогам в Новокузнецком городском округе;

• Экспертиза проекта бюджета Новокузнецкого городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы во втором чтении;

 2 плановых проверки соблюдения законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ в рамках осуществления полномочий по контролю в сфере муниципальных закупок в следующих муниципальных учреждениях:

• Управление капитального строительства администрации города Новокузнецка;

• Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка;

 2 экспертно-аналитических мероприятия по проведению финансово-экономической экспертизы муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы:

• "Строительство, реконструкция и организация строительства объектов социальной, жилищно-коммунальной сферы, дорожного строительства и благоустройства в городе Новокузнецке в 2014-2016 гг." (в ред. постановления №112 от 21.07.2014 г.);

• "Строительство, реконструкция и организация строительства объектов социальной, жилищно-коммунальной сферы, дорожного строительства и благоустройства в городе Новокузнецке в 2014-2016 гг." (в ред. постановления №157 от 31.10.2014 г.);

 15 экспертно-аналитических мероприятий по проведению финансово-экономической экспертизы муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов:

• "Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в Новокузнецком городском округе";

• "Управление муниципальным имуществом Новокузнецкого городского округа";

• "Развитие здравоохранения г. Новокузнецка на 2015-2017 годы";

• "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах территории Новокузнецкого городского округа";

• "Подготовка и проведение празднования 400-летия основания Новокузнецка";

• "Защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прав недееспособных граждан";

• "Развитие системы социальной защиты населения города Новокузнецка на 2015-2017 годы";

• "Управление муниципальными финансами Новокузнецкого городского округа";

• "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Новокузнецка";

• "Реализация молодёжной политики города Новокузнецка";

• "Развитие физической культуры и массового спорта Новокузнецка";

• "Развитие культуры в г. Новокузнецке";

• "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан города Новокузнецка";

• "Развитие и функционирование системы образования города Новокузнецка";

• "Комплексное благоустройство территории Новокузнецкого городского округа".

 В рамках осуществления полномочий по контролю в сфере муниципальных закупок за IV квартал 2014 года рассмотрено 275 обращений Заказчиков о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

За IV квартал 2014 года проверено 157 объектов, из них 21 муниципальное учреждение и 1 муниципальное предприятие, а также 135 объектов арендуемого муниципального имущества. Объем средств, проверенных при проведении мероприятий, составил 12 млрд. 067 млн. 063,29 тыс. руб.

По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выявлено нарушений и недостатков на общую сумму 3 млрд. 080 млн. 073,6 тыс. руб., в том числе:

 неправомерное использование средств и имущества в сумме 1 млн. 45,1 тыс. руб.

 недополучено доходов в бюджет города от использования муниципального имущества в сумме 1 млн. 817,9 тыс. руб.;

 нарушения порядка ведения учета и составления отчетности в сумме 15 млн. 983,20тыс. руб.;

 нарушения прочих нормативных и иных правовых актов в сумме 3 млрд. 061 млн. 227,4 тыс. руб., из них муниципальных нормативных и правовых актов в сумме 3 млрд. 061 млн. 227,4 тыс. руб.

Стоимостная оценка выявленных нарушений и недостатков в IV квартале 2014 года, представленных к возмещению, составляет 1 млн. 969,7 тыс. руб., к устранению – 3 млрд. 078 млн. 103,9 тыс. руб.

По результатам 2 экспертно-аналитических мероприятий по проведению финансово-экономических экспертиз муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу "Строительство, реконструкция и организация строительства объектов социальной, жилищно-коммунальной сферы, дорожного строительства и благоустройства в городе Новокузнецке в 2014-2016 гг." направлено 2 заключения, содержащих 4 замечания и предложения.

По результатам 15 экспертно-аналитических мероприятий по проведению финансово-экономических экспертиз муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов направлено 15 заключений, содержащих 71 замечание и предложение на общую сумму 3 млрд. 061 млн. 178,9 тыс. руб.

По результатам рассмотрения 275 обращений Заказчиков о согласовании заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на общую сумму 1 млрд. 018 млн. 109,57 тыс. руб., согласовано 249 обращений на общую сумму заключаемых муниципальных контрактов 1 млрд. 33,57 тыс. руб., возвращено 4 обращения, отказано в согласовании по 22 обращениям на сумму - 18 млн. 076,0 тыс. руб. в связи с выявленными нарушениями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 № 537.

По результатам проведенных в IV квартале 2014 года контрольных и экспертно-аналитических мероприятий приняты следующие меры:

• направлено 4 представления по результатам контрольных мероприятий в адрес руководителей проверяемых организаций, их учредителей, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, содержащих 50 предложений по повышению эффективности и оптимизации расходов местного бюджета, использованию муниципального имущества и организации деятельности муниципальных учреждений;

• выдано 2 предписания об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок по результатам плановых проверок осуществления закупок;

• по результатам проведенных контрольных мероприятий проверяемыми объектами (организациями) устранено нарушений и замечаний на общую сумму 19 млн. 667,5 тыс. руб.;

• направлено 15 заключений по результатам проведенных финансово-экономических экспертиз муниципальных программ с замечаниями и предложениями, из которых при утверждении программ предотвращено необоснованных расходов, учтено и устранено замечаний в сумме 2 млрд. 282 млн. 677,65 тыс. руб.;

• направлено 3 информации в Главное контрольное управление Кемеровской области о фактах совершения действий (бездействий) должностных лиц Заказчика, членов конкурсных, котировочных комиссий, содержащих признаки административного правонарушения в сфере муниципальных закупок;

• привлечен к дисциплинарной ответственности 1 работник проверяемой организации в форме выговора;

• по обращению прокуратуры города Новокузнецка направлена информация о результатах плановой проверки осуществления закупок Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новокузнецка в части проверки исполнения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту объектов благоустройства г. Новокузнецка в 2014 г.;

• проведено 2 совещания у Главы города Кузнецова С.Н. с участием председателя Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Корнеева С.И. по результатам проведенных проверок;

• по результатам мероприятий, проведенных в IV квартале 2014 года, в Ваш адрес направлено 6 информационных записок и 2 заключения по результатам экспертизы проекта бюджета Новокузнецкого городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы во втором чтении и оценки эффективности предоставления льгот по местным налогам в Новокузнецком городском округе.