На земле, в небесах и в генплане

Вчера начались публичные слушания по проекту "Правил землепользования и застройки г. Новокузнецка".

Об этом было сообщено на пресс-конференции, которую провели в конце прошлой недели председатель комитета градостроительства и землеустройства Николай Баянов и главный архитектор Новокузнецка Алексей Колтаков. Публичные слушания продлятся до 17 февраля 2011 года и пройдут в два этапа. До 30 января с проектом можно ознакомиться в Центральной городской библиотеке им. Н.В. Гоголя и во всех ее районных филиалах. Там же находятся журналы для замечаний и предложений. Электронная версия проекта представлена на сайте Новокузнецкой администрации (www.admnkz.ru). В конце января "Правила" будут обсуждены в ходе общегородского собрания в администрации Новокузнецка с участием разработчиков проекта – ФГУП РосНИПИ урбанистики (Санкт-Петербург). После анализа поступивших предложений (по закону они носят рекомендательный характер) доработанный проект будет представлен градоначальнику.

Изменения в порядке землепользования и застройки обусловлены двумя другими документами - новым Генпланом Новокузнецка до 2025 года и недавним постановлением областной коллегии, обязывающим муниципальные власти Кузбасса предоставлять земельные участки гражданам и организациям только через процедуру торгов. (Как уточнил Николай Баянов, продажа участка без проведения аукционов будет возможна лишь в случае, если после уведомления в печати о предстоящих торгах не найдется более чем одного заявителя).

Предполагается, что новый порядок позитивно скажется на планах малоэтажного строительства в Новокузнецке, поскольку он оживит выкуп земли. В черте города около полусотни площадок, потенциально интересных для таких застройщиков, - в Новоильинском и Орджоникидзевском районах, по дороге на Листвяги, на Верхне-Островской площадке.

Оценивая опыт коттеджного строительства в городе с начала 90-х годов, и Николай Баянов, и Алексей Колтаков считают его неудачным по причине отсутствия должной инженерной проработки. Во многих случаях из-за отсутствия благоустройства и, главное, коммуникаций - хороших дорог, централизованного отопления, водоснабжения, канализации и энергоподстанций - такая застройка напоминает деревню, прилепившуюся к городской окраине. И довольно хаотично устроенную, поскольку первоначальные планы воплотились скорее в "хуторах", нежели в цельных малоэтажных жилмассивах. Почему? По словам Алексея Колтакова, подключение к коммуникациям в таких поселках в предместьях обойдется владельцу коттеджа сегодня более чем в миллион рублей, поскольку прокладка сетей чрезвычайно затратна. А времена "производственного социализма", на инерционной волне которого зачинались такие проекты, ушли в прошлое вместе с "непрофильной деятельностью" предприятий и их масштабными социальными программами.

Исходя из услышанного на пресс-конференции можно заключить: нынешние оптимистические замыслы Минрегиона, считающего, что малоэтажная застройка много дешевле типовой городской, основаны на расчетах явно без учета прокладки удаленных коммуникаций. И без ясного понимания, за чей счет их можно проложить. Сетевые компании, заинтересованные по логике вещей в расширении клиентской базы, утверждают, что при теперешних тарифах окупить такие капвложения невозможно. Остается уповать на помощь федерального бюджета, от щедрот которого Кузбассу на эти цели нынче обещаны 3 миллиарда рублей. По словам Алексея Колтакова, Новокузнецк подал соответствующую заявку и вправе надеяться на ее удовлетворение.