Чем вам наш опыт не нравится?

Конкурсы на предоставление автотранспортных услуг в Новокузнецке набирают обороты. Однако это нравится не всем.

На прошлой неделе комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области рассмотрела жалобу ООО "Автотранспортное предприятие Барс" на действия организатора конкурса - управления по транспорту и связи администрации города Новокузнецка при проведении открытых конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа и относящихся к коммерческим маршрутным перевозкам.

Заявители попытались оспорить три позиции:

1. Применение заказчиком конкурса таких критериев оценки, как "наличие у участника конкурса опыта по осуществлению пассажирских перевозок на заявленном (ых) маршруте (ах), что дает преимущество участникам, обслуживающим данные маршруты в настоящее время";
2. Отсутствие в извещениях информации о критериях оценки заявок на участие в конкурсе, а также проекта договора на право осуществления (коммерческих) пассажирских перевозок.
3. Установление дополнительного критерия, а именно: отсутствие в течение года, предшествующего дате проведения конкурса, ДТП с причинением вреда здоровью, совершенного по вине участников конкурса.

...Поясним, что всего город проводит 19 конкурсов (лотов), в каждом из которых выставлено несколько маршрутов.

В конкурсах могут принимать участие как те, кто давно работает на местном рынке, так и "новички", к которым можно отнести и ООО "Автотранспортное предприятие Барс" (официально зарегистрировано на Кондомском шоссе, 6). Конкурсами предусмотрено выставление каждому из участников, претендующих на работу на линиях Новокузнецка, баллов за новизну и наличие резервных автобусов, вместимость транспортных средств, отсутствие задолженности по налогам, класс экологической безопасности, а также наличие опыта работы на заявленных маршрутах. Кто наберет максимальное количество баллов, и признается победителем.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ, СОСТАВЛЯЮЩИХ МАРШРУТНУЮ СЕТЬ НОВОКУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 * рассчитывается средний балл путем суммирования баллов по каждому транспортному средству и деления на общее количество транспортных средств;

** при участии в конкурсе коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих совместную деятельность по договору простого товарищества, рассчитывается средний балл путём суммирования баллов, набранных всеми участниками простого товарищества, и деления на их количество.

Представители управления по транспорту и связи объяснили внесение оспариваемого критерия (наличие у участника конкурса опыта) тем, что это "оценивает участника конкурса, как добросовестного перевозчика, знающего свой маршрут, что, безусловно, влияет на безопасность оказанных услуг по перевозке пассажиров".
В части, касающейся отсутствия информации о критериях оценки заявок и проекта договора по конкурсным процедурам, заявителям сообщили, что в каждом из 19 извещений имеется прикрепленный файл конкурсной документации, в которой и указана информация по критериям и имеется проект договора на право осуществления пассажирских перевозок.
По факту установления дополнительного критерия оценки заявок участников (отсутствие в течении года, предшествующего дате проведения конкурса, ДТП с причинением вреда здоровью, совершенного по вине участников конкурса) объяснение понятно: критерий оценки введен с целью отбора наиболее конкурентоспособного перевозчика, обеспечивающего более качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров, отвечающих требованиям безопасности

Комиссия Кемеровского УФАС России в итоге рассмотрения решила признать жалобы ООО "Автотранспортное предприятие Барс", физических лиц необоснованными.

Конкурсы должны завершиться к середине ноября, тогда и станет понятно, кто получит право работать в Новокузнецке.