Обязанность предприятия, а не жителей

ООО “ЭкоЛэнд” откомментировало претензии жителей в свой адрес.

Новокузнечане в своих письмах в редакцию по-прежнему не оставляют без внимания тему оплаты за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО). Собственники жилья недовольны необходимостью оплачивать эти услуги исходя из площади жилья, резко выросшим размером оплаты, который практически невозможно снизить, даже приняв соответствующее решение на собрании, увеличением тарифа на утилизацию ТБО с учетом инвестиционной надбавки, утвержденной в 2010 году.

Мы попросили прокомментировать одно из этих писем представителей ООО “ЭкоЛэнд”, которое осуществляет утилизацию мусора в Новокузнецке. Приводим эти комментарии без изменений (см. соответствующие сноски в конце текста).

Общаясь с разными людьми нашего города, с трудом сглаживая острые углы, доверяя высказанному мнению, предлагаю вам своеобразное обобщенное интервью с населением. А народный разговор был о мусоре.

Идея построить в Новокузнецке мусороперерабатывающий завод вместо постоянно чадящей свалки была востребованной. Новый завод оснащен по последнему слову техники, у него много плюсов, и прежде всего экологических, что в нашем регионе немаловажно, да и название у завода “ЭкоЛэнд” говорит само за себя.

Но вот население узнает, что платить за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) с 2011 года придется 3,44 рубля с квадратного метра помещения в многоквартирном доме. А ведь до этого платили 76 копеек. Случилось это в связи с отменой дотации из местного бюджета. В порядке любопытства плату за “мусор” можно сравнить с такими городами, как: Новосибирск - 1,22 рубля за квадратный метр, Томск - 1,67 рубля, Абакан - 1,18 рубля, Челябинск - 1,37 рубля.(1) Новокузнечане горько иронизируют: мол, приняв тариф 3,44 рубля, депутаты решили, что у нас живут самые богатые собственники и платят, по некоторым соображениям, по 20-40 рублей за каждый выброшенный пакет с мусором. Так и хочется переименовать Новокузнецк в Монте-Карло - город миллионеров!(2)

Жаль, что не хватило научного обоснования по организации места для мусора в любом выработавшем свои ресурсы угольном разрезе, находящемся неподалеку: котлован готов - засыпай мусор сколько влезет с учетом требований надзорных органов, СанПиНа, с соблюдением законодательства. Но, увы, сегодня мы имеем то, что имеем…(3)

Теперь у жителей юга Кузбасса есть завод, который призван значительно упростить процедуру сбора “полезного мусора” и пустить его в переработку. Другими словами, завод должен зарабатывать копеечку с уже привезенного за наши с вами деньги мусора дополнительно. Как это сегодня связано с населением? Населению же через наши родные средства массовой информации предлагается сэкономить на тоннах мусора и выполнить работу по его сортировке самостоятельно, помочь нашему заводу зарабатывать дополнительные деньги, естественно, за умеренную плату. (4) Но тогда зачем нужна сортировочная линия? Не справляется? По данным руководителей этого предприятия, завод не вышел на производственную мощность и сейчас загружен только наполовину. Где логика?(5) Безусловно, сортировка мусора - это благо, спорить с этим смысла нет. Но это, прежде всего, культура жителей, технологические возможности домов и контейнерных площадок. На данном этапе развития мусорной отрасли города подобные заявления звучат как оскорбление: хочешь платить меньше - работай сам.

Конечно, понять руководство “ЭкоЛэнда” можно, ведь цель любого коммерческого предприятия - максимальное получение прибыли для дальнейшего его развития и возврата вложенных средств, для гашения кредитов.(6)

В условиях полного отсутствия конкуренции, да еще с полной и безоговорочной поддержкой властей, выросший тариф вполне логичен. Тариф, в который заложена составляющая на строительство очистных сооружений. А знают ли “родители” тарифа, что нарушен Закон “О защите прав потребителей”? Мы, собственники, никак не можем даже через увеличительное стекло рассмотреть, из каких слагаемых состоит тариф на вывоз и утилизацию ТБО.(7) Хотелось бы при этом, чтобы специалисты нашей администрации высказали свое мнение, обоснованное, со ссылками хотя бы на минимум законов и нормативных правовых актов. На уровне безграмотного жителя мы все-таки знаем, что у каждого предприятия есть прямые и накладные расходы, есть плановые накопления (прибыль) или, как еще говорят, не прибыль, а вознаграждение. То есть то, что хочется заработать своим бизнесом. Без прибыли нет развития производства, прибыль должна окупать вложения в развитие (в то же строительство, к примеру). Но окупать не в одночасье, чего очень хочется учредителю или собственнику предприятия, иначе рост тарифов будет опережать возможности потребителя.

Все слагаемые тарифа должны быть подчинены только одному - предоставлению услуг населению. А как же быть с инвестиционной надбавкой, что заложена в тариф? В конце 2010 года Совет народных депутатов города утвердил инвестиционную надбавку, необходимую для строительства сооружений по очистке фильтрата в ООО “ЭкоЛэнд” - 183 рубля за тонну без учета НДС. “ЭкоЛэнд” берет под это строительство кредит. И надбавка к тарифу ложится на плечи жителей.

Но инвестиция - это долгосрочные вложения капитала в отрасль экономики. В нашем случае с мусором - это реальное вложение в строительство очистных сооружений. Кредит (ссуда) - предоставление денег в долг и, как правило, с уплатой процента.

Оплачивая утилизацию мусора по тарифу, мы в том числе вкладываем (инвестируем) деньги в строительство очистных сооружений, да еще участвуем в возврате долга по кредиту на строительство тех же очистных сооружений.(8) А с чего это? Нас без нас женили, нарушив наши права как потребителей услуг. Потребителей, а не инвесторов и кредиторов. Нам это вроде бы и ни к чему. Хотя, конечно, можно рассмотреть вариант инвестирования со стороны собственников помещений. А кто и когда нам, собственникам (инвесторам, кредиторам), вернет наши денежки назад? И хотелось бы с процентами! В свое время мы отдавали государству в долг свои деньги в обмен на облигации. А как в нынешних условиях предусматривается возврат наших денег, вложенных в строительство? Эти деньги никак нельзя включать в тариф на услуги по утилизации ТБО! Это не услуга населению, это обязанность самого предприятия.

То, что строительство очистных сооружений нужно городу, спору нет. Но это необходимо самой организации для нормального функционирования в соответствии со всеми нормативными требованиями, в том числе и требованиями защиты природы. И услуг населению это не касается.(9)

Закон “О защите прав потребителей” запрещает “обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме”.

И еще: “Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за оплату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы”.(10)

В нашем случае тариф за утилизацию ТБО с учетом надбавки оказался навязанным доверчивым собственникам - все-таки он утвержден Советом народных депутатов.(11) Но оказалось, что правовая сторона страдает.

Поэтому я предлагаю:

изъять из тарифа расходы, не относящиеся к услугам населению.

На случай соглашения с населением (собственникам помещений) на предмет инвестирования и кредитования строительства очистных сооружений разработать порядок возврата этих средств собственникам помещений и опубликовать его в СМИ.

Прокуратуре города выступить в защиту прав потребителей, внести соответствующий протест на повышение тарифа на переработку и утилизацию ТБО за счет расходов на строительство очистных сооружений “ЭкоЛэнд”.(12)

P.S. Буду очень рад, если в чем-то окажусь не прав, и мне будет указано на мои неграмотные выпады. Это будет успокаивающей пилюлей мне и собственникам жилых помещений.

Леопольд Виттенбург.

А теперь - комментарии (соответственно сноскам) от ООО "ЭкоЛэнд":

(1) А какая технология реализуется за эти деньги?

(2) Депутаты не принимали 3,44 рубля.

(3) По действующей инструкции по проектированию полигонов ТБО и закону об отходах

запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых.

(4) А чем поможете заработать, непонятно???

(5) Откуда данные???

(6) Ст.2 ГК РФ.

(7) Тариф на вывоз отсутствует, так как это свободная нерегулируемая цена.

(8) Однако проценты по этому кредиту “ЭкоЛэнд” оплачивает за счет собственных средств.

(9) Касается. Оплачивая услугу утилизации с учетом надбавки, потребитель получает услугу

по утилизации его отходов, в процессе которой не причиняется вред окружающей

природной среде.

(10) Этот закон не применим, так как ФЗ № 210 (“Об основах регулирования тарифов

организаций коммунального комплекса”. - Ред.) является специальным, так же как

Закон “О защите прав потребителей” к Гражданскому кодексу.

(11) Только не 3,44 с кв. м. А это большая разница!

(12) В ваших выводах нет предложения о решении проблемы.