"Ни туды и ни сюды"

Один из гостей сайта предложил обсудить проблему частной торговли на улицах Новокузнецка и взаимоотношений власти и малого бизнеса.

Представляя его материал, напоминаем, что автором на нашем сайте может стать любой. Для этого необходимо, во-первых, написать актуальную, интересную и обоснованную статью (корреспонденцию, репортаж и т п). Во-вторых, переслать ее на наш электронный адрес kp@kuzpress.ru , с указанием ФИО, контактных данных и, при необходимости, с приложением документального подтверждения изложенных фактов.

* * * ...В нашем царстве в секторе реальной экономики нелады. Это как пелось в одной из песен про корабль, где и палубу покрасили, и команду вместе с капитаном сменили, а "судно из гавани ни на шаг". В том случае всё оказалось гораздо проще – не было паруса у корабля! И заметили сей недостаток гораздо позже. На просторах нашего бассейна Кузнецкого о секторе реальной экономики голову шибко не греют. Так как бассейн наш полон угля ископаемого, а он, как водится, "всему голова". Из этого и состоял у нашего корабля прежний "парус", который был опорой без заботы о завтрашнем дне. Но время не стоит на месте: меняется страна, меняются люди и правила жизни для этих людей. Да и угольный "парус" обветшал в лохмотья и требует замены. Но беда в том, что разговоры о замене у нас носят декларативный характер. На примере с кораблем - "палубу покрашена, команда подобрана, а судно из гавани ни на шаг". Кормчий этого "корабля" весьма уважаемый человек, да и команда его "не лыком шита", и посему знают, как успешно бороздить просторы бассейна нашего. Только взирают они на всех свысока, и невдомек им закинуть взгляд наверх, чтобы узреть отсутствие "паруса" на нашем судне. Парус для спасения экономики страны и в частности нашего региона состоит из вполне банального материала – развития реального сектора экономики, в том числе индивидуального предпринимательства, или проще сказать, частного бизнеса. Причем, в различных отраслях сектора (от сельского хозяйства, производства, услуг до обычной торговли, где все "участники" могли бы спокойно работать, строить планы, развиваться) работа предпринимательского сегмента дает пополнение бюджета за счет налоговых отчислений. Не говоря уже о занятости населения. И главное, что есть у людей желание – желание созидать! Но в голове нашего Кормчего пережитки прошлого – "надо производить много металла и угля – это хорошо!". Никто не спорит, однако если рынок корректирует эту "идиллию", значит, требуется быть гибким и уметь перестроиться. Но наш чиновник смотрит на предпринимателя через свою призму, и видится ему спекулянт и фарцовщик, который при прошлом коммунистическом режиме имел тавро – мошенник. Стоит ещё учесть традиционную местную особенность – "кто руками чугун не варит и в забое углём не дышит – тот тунеядец". А на дворе 21 век – ВТО и рыночные отношения! Но как же можно справить хороший "парус", если рвут его чиновники на лоскутья, придавая данному занятию "благие намерения" и "не ведая, что творят"! Можно сформировать хронологию на самом простом примере – частной торговле. Уже в начале 2000-х чиновники относились к частникам что-то вроде - "с хилой овцы хоть шерсти клок". То они "предложат" на городские мероприятия скинуться и выкупать плакаты для очередной праздничной даты, то вдруг "посоветуют" заключить договора с подрядчиками и совершить покупку биотуалетов, причем только с определенными организациями. Не говоря уже о разного рода "проверяющих", что кормились у этого "водопоя". В общем, для "участников" событий тех лет всё выглядело как плохой мир, но всё-таки мир. Но вдруг из уст Кормчего прозвучало, что "нам вообще-то удобней работать централизованно с крупными торговыми сетями или с хозяином сети киосков и магазинов, а не распыляться на множество мелких частников, не растрачивая своих нервов и времени". Слово Кормчего – закон! И тут началась оптимизация. А чиновнику только дай отмашку, он "эту овцу", с которой хоть клок имел, готов "пустить под нож". Оптимизация включала в себя все имеющиеся методы – начиная с главных орудий, типа Роспотребнадзора, Пожнадзора, градостроительного комитета, который смог узреть неэстетичность киосков и павильонов, не вписывающихся в общий вид города. Дано поручение частникам поменять конструкции "разношерстных" киосков на новые определенные модели; затем была задача на всех киосках "облепить" фасады панелями определенной формы и строго серого цвета. Ну, и естественно, все эти мероприятия чиновники рекомендовали воплощать через определённые организации, у которых есть "репутация" перед городом. В один прекрасный день у чиновников родилась новая идея, и оптимизация приобрела радикальный характер: было решено освободить центральные улицы от киосков, переместив их во дворы. На улицах города осталась лишь сеть остановочных киосков. Многим жителям такое соседство не нравилось, и они активно помогали чиновникам своими жалобами "истреблять" киоски во дворах. Причем, многие жалобы были обычными кляузами на загрязненность, шум и т.п. Многие предприниматели просто закрылись. Стоит отметить, что идеи чиновников по "модернизации" моделей киосков, по изменению фасадов, по переносу их во дворы производились предпринимателями за свои деньги! Последний кол в киоски был вбит окончательно – убрать их вообще с улиц города! Чиновникам уже и не важно было – однотипные, одноцветные, с сайдингом или нет – убрать с глаз долой! Такая же участь постигла уж вроде как цивильный рынок на вокзальной площади, где предприниматели вложились в оборудование и товар. А предлагаемые места для цивилизованной частной торговли предлагаются под большие арендные платы. Сотни людей оказались не у дел со своими семьями, детьми, займами, кредитами. Прибавьте сюда непостоянство налогов, коэффициентов, которые увеличиваются "по настроению" властей. Стоит справедливо отметить, что проблем с киосками у города хватало, и имели место быть разного рода нарушения, но власть на то она и власть, что в её компетенции регламентировать сей сегмент торговли, а не отворачиваться от проблемы, как от навязчивой болезни. Уместно привести цитату одного именитого правоведа страны – "Если власть не знает, как эффективно решить проблему, она издает закон о запрете!". Все эти действия происходили на фоне зычного словоблудия о возрождении предпринимательской среды. Причем, на региональном уровне. Дабы не отставать от других регионов, решили участвовать в конкурсе предпринимателей страны. Специально для успешного примера выбрали подходящего "персонажа" в роли состоявшегося предпринимателя, дали ему деньги для процветания, устроили обучение и тренинги – в общем, вложились так, чтобы не посрамить наш регион на государственном уровне. И понятно, что сии мероприятия не прошли даром. В итоге этот предприниматель занял призовое место. Галочка поставлена, мол, регион идет в ногу со временем. На этом и успокоились. Хотя, спросите любого предпринимателя, чего стоит взять субсидии или кредит на ИП (индивидуального предпринимателя)? Вы завязнете в бюрократической волоките, кредитное учреждение затребует море поручителей и в залог не только свое имущество, но и ближайших родственников, что напрочь отобьет ваше желание. Предприниматели у нас остаются изгоями, вынужденными выживать, кто как может. И надо отдать им должное – они с честью с этим справляются. "Вода везде выход найдет", и сегодня можно увидеть лотки и палатки, где торгуют фруктами, текстилем, мороженой рыбой, рассредоточенные по городу хаотично и без всяких разрешений. Понятно, что эта торговля в обход пополнения бюджета. Такое впечатление, что раз уж у чиновника по бумагам частная торговля не числится, значит, всё, что мы наблюдаем на улицах города, их не касается! Так и получается, что власть сама по себе, а люди сами по себе. На самом деле, все плачевные последствия можно было предотвратить вполне цивилизованным способом. Есть тому примеры в других городах Сибири. И это города, которые далеки от формата "моногород"! Там не "закрывают проблему" запретами. С предпринимателями научились грамотно взаимодействовать и получать добрую добавку в бюджет города. Все изменения реализуются постепенно и обоснованно, с предложением альтернативных вариантов. А предпринимательское сообщество добровольно участвует в жизни города, утверждая свой имидж, потому как их чиновники понимают, что такое взаимодействие ослабляет проблему безработицы и приносит городу добрую копейку. Так и получается, что наш корабль ещё долго будет стоять на причале "без паруса", пока, наверное, не поменяют очередного Кормчего с его командой, который, наконец, поймет важность развития реального сектора экономики. Не только для копейки в бюджет, но и для реализации конституционных прав своего народа! А предприниматели у нас не гордые: они не просят помощи, они просят одного – "Не мешайте!".