#
#
Просмотров: 1110
Тема дня

Кто разбился в Конго? (+2)

Picture

10 октября в Демократической республике Конго разбился военно-транспортный самолёт Ан-72, направлявшийся в столицу страны Киншасу.

Просмотров: 7430
Тема недели

"Протестному Кузбассу" не дают протестовать

Picture

Митинг, намеченный на 13 октября, не состоится.

Просмотров: 36147
Тема месяца

Рыбное место

Picture

"Заглох" один из самых "громких" ТОСЭР-проектов Кузбасса.

Рубрики

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
добавить на Яндекс
О губернаторах  и их нелёгкой судьбе.

Исчезающий вид

О губернаторах и их нелёгкой судьбе.

Недавние региональные выборы и последовавшие за ними кадровые решения заставляют обратить внимание на один интересный тренд, который характеризует последние годы не в меньшей степени, чем растущая агрессивность России на международной арене или дальнейшее огосударствление отечественной экономики.

Я имею в виду тот ответ, который даёт Кремль, пусть и с некоторым запозданием, на возвращение в России практики выборов губернаторов, сознательно отменённых в 2004 г. и впопыхах восстановленных в 2012-м – и этот ответ кажется мне заслуживающим намного большего внимания, чем появление в составе губернаторского корпуса «новых лиц» из числа либерал-демократов или коммунистов.

11 декабря 2004 г. Федеральный закон N 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дал президенту Российской Федерации право отрешать от должности руководителя субъекта Российской Федерации в связи с утратой доверия (ст. 29.1) и таким образом развязал Кремлю руки в борьбе с региональным самоуправлением. Эта норма стала составной частью перехода к системе утверждения губернаторов законодательными собраниями регионов – но последнее уже стало историей, а данный принцип только входит в жизнь страны.

За первые пять лет действия новой нормы состоялись лишь три досрочные отставки губернаторов; при президентстве Д.Медведева  на покой таким образом был отправлен только мэр Москвы Ю.Лужков , однако сама возможность произвольного увольнения превратила губернаторов из реальных выборных лидеров в обычные винтики кремлёвской управленческой машины. Уже в 2017 г. своих постов лишились 20 глав регионов, а в 2018-м – 10 (причём в последнее время говорят ещё о 10-15 приближающихся отставках). Иначе говоря, за неполных два года президент сменил (вряд ли стоит верить, что кто-то из региональных начальников действительно начал тяготиться своими сверхсложными обязанностями) больше трети из тех людей, которые по досадной ошибке считаются руководителями «субъектов» Российской Федерации, будучи лишь объектами проявления государевой воли. При этом стоит отметить, что вновь назначаемые чиновники получают право руководить регионами на срок до одного года, не имея никакой местной легитимости – даже той сугубо формальной, которую губернаторы в 2004-2011 гг. получали от представительной ветви власти своих территорий.

Если прогнозы о новых отставках подтвердятся, мы столкнёмся с ситуацией, в которой за два года – или за треть своего конституционного срока – президент сменит половину (!) российских губернаторов. Каждый из вновь назначенных может год пробыть руководителем по милости Кремля, а затем может снова быть уволен (как может быть уволен и его сменщик, если назначенцу не удастся заручиться поддержкой жителей). Таким образом, за свой полный президентский срок В.Путин способен уволить всех избранных губернаторов России даже не по одному разу – и восторгаясь успехам ЛДПР и КПРФ, оппоненты нынешней системы, мне кажется, упускают из виду куда более важное обстоятельство – тотальный демонтаж регионального самоуправления, начавшийся в России после 2012 г.

Может показаться, что прошедшие выборы дали новым губернаторам шанс ощутить себя властью – но это большая ошибка. Скорее им следует понять, что своим успехом они обязаны только безумству власти, которая ранее «продавила» в соответствующих регионах таких руководителей, которых народ отторг, предпочтя им практически кого угодно. Однако такое «сопротивление» породит только новую реакцию – и калейдоскоп чиновников станет лишь более ярким и стремительным. Губернаторы, которые в 1990-е годы приняли на себя кризисное управление регионами и позволили центральной власти выжить, превращаются в исчезающий вид, заменяясь людьми, полностью подчинёнными Кремлю и не способными быть посредниками между ним и населением.

Этот процесс возвращает Российскую Федерацию к временам Российской Империи и Советского Союза. Которые, конечно,были великими державами – но только исчезли как-то неправдоподобно быстро. В том числе и из-за специфической организации соответствующих «вертикалей власти»…

Автор: Владислав Иноцемцев ,д.э.н.,директор Центра исследования постиндустриального общества

Исходная информация: Эхо Москвы
Источник: Клуб КП Материал предложил к публикации Norg-Norg
18.10.2018
Просмотров: 1659 | Комментариев: 9
Папа 18.10.2018 12:35
Агония вертикали.
9
0
=
9
Norg-Norg 18.10.2018 12:43
Задача разумной оппозиции -провести демонтаж вертикали ,не ввергая страну в гражданскую войну и избежав её распада на радость многочисленным врагам .

"Архисложная" задача ,как говорил В.И.Ленин.
5
1
=
4
Norg-Norg 18.10.2018 15:00
При этом я не буду утверждать ,что в действующей вертикали нет
умных и патриотичных деятелей .

Есть . Возможно ,их даже большинство.

Но ,к сожалению ,не они принимают конечные решения.
4
3
=
1
Папа 18.10.2018 16:50
Нам постоянно внушают что нельзя отстранять от власти всех "замаранных",в органах ли, в партиях и прочих угробляющих страну.

Вот пример прибалтийских стран напрочь отсеявших всех замаравших себя сотрудничеством с прежним режимом говорит о обратном.
Неужели в России среди ста миллионов не найдется пару десятка тысяч ЧЕСТНЫХ людей?

Это наше все "Борьба с коррупцией грозит развалом страны".

Я считаю что коррупция скоро развалит страну.
5
0
=
5
Тайга 18.10.2018 16:53
они жидов повыгоняли, на том и держутся
2
2
=
0
Тайга 18.10.2018 16:54
у прибалтов нац.вопрос жестко поставлен
1
0
=
1
ТОТ 18.10.2018 21:31
РОССИЯ ВОЗГЛАВИЛА МИРОВОЙ РЕЙТИНГ СТРАН С САМОЙ БОГАТЕЮЩЕЙ ПЕРВОЙ ДЕСЯТКОЙ БИЗНЕСМЕНОВ
18.10.18 15:57
Десять самых богатых бизнесменов России обошли миллиардеров из других стран по темпам роста доходов в 2018 году. Совокупное состояние десяти российских предпринимателей, несмотря на санкции, выросло на 10,8 процента с начала 2018 года, пишет Bloomberg.

Состояние десятка богатейших американцев за это время увеличилось на 7,5 процента, а миллиардеров Британии – на 3,4 процента. Предприниматели Франции, Швеции, Швейцарии, Индии и другие участники рейтинга и вовсе показали отрицательные результаты. Худший показатель - у миллиардеров Китая, которые потеряли 27,6 процента своего состояния.
2
4
=
-2
жужа 18.10.2018 21:35
Завидно?
Да, на шаурме и в первое 21 можно войти?

Хотя , еда всегда есть?
0
1
=
-1
Период голосования за комментарии завершен

Участвовать в голосованиях и оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Если Вы уже зарегистрированы на сайте авторизуйтесь.

Если Вы еще не проходили процедуру регистрации - зарегистрируйтесь