Региональный стандарт транспортного обслуживания населения Кемеровской области — Кузбасса на период 2026 — 2030 годов (РСТО) устанавливает перечень и целевые значения показателей, характеризующих доступность, безопасность и комфортность для населения области муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

“На горизонте планирования до 2030 года прогнозируется снижение на уровне 5% численности населения в целом по Кемеровской области — Кузбассу с сохранением примерно на существующем уровне численности населения городов Кемерово и Новокузнецк, снижение численности населения прочих городских округов в диапазоне 6 — 12%, снижение численности населения муниципальных округов (без учета городских округов) в среднем на 15%", — говорится в документе. 

Изменение численности населения потребует в перспективе корректировки провозной способности пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП) в Кемеровской области — Кузбассе с целью приведения в соответствие с изменением спроса со стороны населения”.

Региональный “транспортный” стандарт не случайно увязан с количеством потенциальных пассажиров:

расчет значений показателей РСТО рекомендуется производить с учетом численности населения, элементов территориальной организации местного самоуправления согласно официально опубликованным данным Росстата.

При этом оценивать территориальную доступность регулярных перевозок следует исходя из того, что это могут быть перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах и с посадкой и высадкой в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту.

А если до остановочного пункта автомобильного или городского электротранспорта больше трех километров, то можно устанавливать и рассчитывать показатели территориальной доступности регулярных перевозок, опираясь на данные о доступности остановочных пунктов регулярных перевозок другими видами транспорта. Например, водным, железнодорожным или воздушным.

Показатель ценовой доступности — “совокупные расходы населения на осуществление поездок автомобильным транспортом и (или) иным видом транспорта” — формируется для регулярных перевозок пассажиров во всех видах сообщения за год. Рекомендуемое максимальное целевое значение показателя — до 7% в городском сообщении и до 10% в пригородном или совместных поездках в городском и пригородном сообщении.

Это может быть специализированная цифровая платформа, которая показывает актуальные данные о трассировке маршрутной сети, остановочных пунктах и расписании транспорта, о времени прибытия с интервалом обновления не реже 1 раза в минуту и прочие сервисы.
Временная доступность регулярных перевозок определяется возможностью воспользоваться транспортом утром и вечером, а также надежностью перевозок между населенными пунктами.

Учитываются также показатели рейсовой и экологической безопасности перевозок, показатели, характеризующие комфортность поездок пассажиров (сюда относят уровень развития объектов инфраструктуры транспорта общего пользования и развитости маршрутной сети, а также качество пассажирских сервисов, в том числе точность исполнения транспортной работы).

Собственно показателям, которые правительство Кузбасса установило как стандартные. Максимальное расстояние пешеходной доступности остановок от поликлиник, больниц и учреждений социального обслуживания граждан в период до 2030 года должно быть 300 метров (а рекомендуемое — 200 метров). К слову, по данным сервиса “2ГИС”, кратчайший путь от онкологического диспансера до остановки “Парк Гагарина” на проспекте Бардина — 450 метров, до “Олимпа” — 500 метров.

Максимальное расстояние пешеходной доступности остановок от многоквартирных жилых домов — 400 метров (рекомендуемое — 300 метров), а от индивидуальных жилых домов в административных границах города или поселка городского типа — 700 метров (рекомендуется — 600). А в сельской местности допускается и три километра.

Как уже упоминалось выше, совокупные расходы населения на поездки автомобильным транспортом и городским электротранспортом в городском сообщении не должны превышать 7%, а пригородным и междугородным — 10%.

Доля населения, имеющего возможность получать информацию о времени прибытия городского авто- и электротранспорта на остановочные пункты, в общем количестве населения Кузбасса уже в будущем году должна составлять 100%. А в 2027-м все виды пассажирского транспорта должны быть подключены к интеллектуальной транспортной системе (хотя в 2026-м — ещё ноль процентов).

Кто-то вынужден добираться до работы через весь город, а кому-то ехать пару остановок. А в среднем, как в том анекдоте, мы едим голубцы…

доля дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине водителей, в общем количестве используемых маршрутных транспортных средств автомобильного транспорта — не более 2%. Так же — по причине технической неисправности авто- и электротранспорта. Доля городского пассажирского транспорта в пределах нормативного срока эксплуатации в общем количестве маршрутных транспортных средств в 2026 году должна быть не менее 72%, а в 2030-м — не менее 85%.

Доля рейсов, выполненных автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с соблюдением фиксированного расписания или маршрутных интервалов, должна быть не менее 85%. Вероятно, ещё 15% оставляют на случай непредвиденных обстоятельств.
Максимальная фактическая наполняемость авто- и электротранспорта в пиковые периоды суток (из расчета 4 человека на квадратный метр) должна быть стопроцентной.

К 2026 году не менее 35% транспортных средств должно быть оснащено местами для перевозки детских колясок, велосипедов, средств индивидуальной мобильности и крупногабаритного багажа, а также оборудовано для инвалидов и других групп маломобильных пассажиров (в 2030-м — 40%). Стандарт требует уже в 2026 году оснастить системами контроля температуры воздуха в салоне не менее 16% автобусов, трамваев и троллейбусов (к 2030-му — 30%).

Средняя пересадочность пассажиров в городском сообщении по стандарту — 1,1. Пожалуй, следует пояснить, что означает этот показатель. Коэффициент пересадочности показывает среднее число посадок, приходящееся на одну поездку “от двери до двери”.

“Пересадочность уменьшается при оптимизации маршрутной системы, рациональном расположении магистральных улиц, введении скоростного и экспрессного сообщений”, — указывает Минтранс. А когда коэффициент слишком велик (на показатель влияет время, за которое пассажир должен переходить от транспорта к транспорту), это означает, что организация маршрутной системы находится на неудовлетворительном уровне.

Но, помнится, экс-глава города Сергей Кузнецов, отвечая на жалобы горожан по поводу неудобных маршрутов после транспортной реформы, говорил, что “больше не будет автобуса от подъезда” и активно выступал за пересадочные маршруты.

Нестандартно, выходит, думал?..