Тогда они были неодобрительно встречены профсоюзами, а в феврале 2025 года законопроект Минэкономразвития, позволяющий работодателям более широко использовать возможности сверхурочного труда, получил отрицательный отзыв от Государственно-правового управления президента.

Ключевые изменения, запланированные министерством, должны коснуться регулирования переработок, условий заключения, корректировки, а также прекращения трудового договора, работы из отпуска, ограничений для женщин.

"В частности, Минэкономразвития предлагает следующие решения в сфере регулирования сверхурочного труда, — сообщило издание. — Установить лимит сверхурочной работы на уровне четырех часов в день и 240 часов в год". Согласно действующему законодательству, продолжительность сверхурочной работы для каждого работника не должна превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. То есть, например, если сотрудник отработал в понедельник сверхурочно четыре часа, то во вторник на дополнительную работу его оставлять нельзя. Исключением из предлагаемого регулирования должны стать работники государственных и муниципальных учреждений, работающие по внутреннему совместительству более чем на одну четвертую месячной нормы. Для них продолжительность сверхурочной работы будет ограничена 120 часами в год.

Оплачивать сверхурочную работу свыше 120 часов в двойном размере за каждый час работы.

Трудовой кодекс не допускает отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. В отношении последних этот запрет необходимо снять — при условии согласия работника и оплаты в двойном размере, считают авторы поправок.

В настоящее время только 11% работающих сверхурочно получают дополнительную оплату, следует из материалов к законопроекту.

В 2023 году Росстат фиксировал многолетний максимум по длительности фактического рабочего времени на основании опросных данных, а в 2024 году (по этим же данным за три квартала) продолжительность рабочих часов остается на уровне 2023-го. Это может означать, что с переработками по-прежнему сталкивается значительное количество людей».

Кроме того, часть предложений Минэкономразвития направлена на повышение гибкости рынка труда и касается порядка заключения, расторжения и изменения условий трудового договора.

Например, министерство предложило сократить срок уведомления работника об изменениях условий трудового договора по инициативе работодателя — с двух месяцев до одного.

В случае несогласия работника на такие изменения, работодатель обязан предложить ему другую имеющуюся работу. «Минэкономразвития предлагает нормативно закрепить выплату дополнительной компенсации работнику в размере месячного заработка в этой ситуации, — уточняет РБК. — Кроме того, в случае, если организацию ликвидируют или же происходит сокращение штата, а персональное уведомление работников об увольнении в связи с этим невозможно, предлагается разрешать использовать для этого почту или средства электронного документооборота».

Также Минэкономразвития предложило расширить перечень причин для расторжения трудового договора по инициативе работодателя и закрепить в Трудовом кодексе срок отзыва работником заявления об увольнении по собственному желанию: например, сделать это можно будет не позднее, чем за три дня до окончания срока предупреждения об увольнении. По действующему законодательству такой срок не закреплен, и отозвать заявление сотрудник может в любой день, включая последний день работы.

Практически сразу после того, как стали известны подробности предложенных Минэкономразвития изменений, поступили критические отзывы на них.

«По словам заместителя главы Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Давида Кришталя, предложение Минэкономики увеличить лимит сверхурочной работы не должно войти в Трудовой кодекс, — писал в декабре 2024 года «Коммерсант». — В противном случае российский рынок труда ждет рост травматизма и профессиональных заболеваний. Ведомство, напротив, считает, что таким образом решит проблему дефицита кадров: увеличение рабочего времени становится альтернативой поиску новых сотрудников в условиях рекордно низкой безработицы…»

«Если эти поправки будут приняты в нынешнем виде, то через несколько лет мы обязательно столкнемся с ростом травматизма и профессиональной заболеваемости. Норма 120 часов появилась не на пустом месте, она отражает предел возможности работников дополнительно трудиться, — процитировало издание Давида Кришталя. — Работодатель может с помощью коллективного договора при желании работников зафиксировать их новые обязательства и объем компенсации. Но тут не может быть единого норматива на всю страну и для всех отраслей. Мы прекрасно понимаем, что в то время как часть российских предприятий действительно выпускает крайне востребованную продукцию, многие производят ширпотреб».

«По словам одного из источников, часть положений законопроекта в управлении посчитали «неприемлемыми с точки зрения социальной защиты граждан», но больше всего вопросов вызвали нормы сверхурочной работы, — сообщает РБК. — Как отмечает агентство, многие аргументы ГПУ соответствуют позиции профсоюзов.

По мнению источников, перспективы законопроекта остаются неясными, но работа над ним продолжается. «Мы ждем доработанную с учетом замечаний ГПУ версию, других движений пока нет», — сказал один из них.

Собеседник издания, близкий к деловым объединениям, рассказал, что часть положений законопроекта ГПУ отвергло, сочтя их неприемлемыми с точки зрения социальной защиты граждан, а какие-то «развернуло в противоположном направлении».

И больше всего разногласий вызывала та часть, которая регулирует вопрос сверхурочной работе — ГПУ не поддержало предложения Минэкономразвития.

При этом многие аргументы ГПУ соответствуют позиции профсоюзов, которые выступали за то, чтобы нормы по увеличенным переработкам были предметом отраслевого регулирования и отраслевых соглашений (а не меняли положения Трудового кодекса, распространяющиеся на работников всех сфер), — уточняет издание. — Профсоюзы также предлагали разрешить увеличивать норматив сверхурочной работы только отдельным организациям — например, социально ответственным, знает другой собеседник РБК.

В противном случае неизбежен негативный эффект на здоровье работающего населения, который выльется в ухудшение демографической ситуации, производительности труда и экономических результатов в целом, аргументировали они.

Кроме того, профсоюзы обращали внимание, что существующие нормативы сверхурочной работы базируются на результатах научных исследований и позволяют минимизировать вред для здоровья за счет «защиты временем», то есть предоставления сотруднику достаточного количества часов для отдыха. Перспективы законопроекта пока туманны, но работа над ним продолжается».