ОВОС и ныне там

Скандалом завершилось подписание протокола общественных слушаний по проекту ОВОС разработки участка "Бунгурский Южный 2".

Несмотря на то, что слушания по проекту ОВОС разработки участка Бунгурский Южный 2 разрезом Сибэнергоуголь прошли еще 4 июля, а прием замечаний от участников слушаний завершился 18 июля, к сегодняшнему числу - последнему сроку подписания участникам слушаний итогового протокола документа представлено не было.

"В общем, дело принимает социальный оборот"

То, что привез в клуб поселка Апанас главный инженер разреза Русаков М. В., протоколом слушаний с учетом замечаний его участников назвать было сложно. Непрошитые листы без подписей и печатей, без учета замечаний - не документ, а фикция, что и отметили сельчане.

Между тем, сегодня 30 июля - последний день подписания протокола общественных слушаний, согласно процедуре проведения официального мероприятия.

Вместо подписания "протокола" участники слушаний написали и направили в адрес главы Новокузнецкого района заявление о недействительности предоставленных гражданам на подпись документов.

"Согласно постановлению правительства РФ N 1644 итоговые документы готовятся в течении пяти рабочих дней и подписываются организатором, заказчиком и участниками слушаний в течении трёх рабочих дней. Сегодня последний день. Представители администрации и разреза "Сибэнергоуголь" вынуждены были признать, что привести в соответствие документы времени нет. Посмотрим на решение Шарнина на наше заявление, но логически слушания следует признать несостоявшимися", - полагает гость портала КузПресс Сергей Шереметьев, приславший видеосвидетельства сегодняшнего мероприятия и другие документы..

Заявление о недействительности документов на имя главы района Андрея Шарнина, в частности, подписал президент РОО "Комитет по экологии" Калиногорский Н.А., участвовавший в слушаниях

"В протоколе общественных обсуждений согласно подпункту д) пункта 41 Правил должны быть представлены сведения о проведении слушаний с указанием, в частности, вопросов, обсуждаемых на слушаниях; предмета разногласий между участниками слушаний и заказчиком (исполнителем).

1) перечень принявших участие в рассмотрении объекта обсуждений участников, указанных в пунктах 34 и 38 настоящих Правил, включающие в себя сведения, указанные в пункте 35 настоящих Правил;
2) журнал учета замечаний и предложений участников общественных обсуждений, в котором в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил уполномоченным органом зафиксированы все предложения и замечания участников общественных обсуждений, внесенные в соответствии с пунктами 34-36 настоящих Правил, с указанием на предложения и замечания, поступившие в ходе слушаний;
3) таблица учета замечаний и предложений в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил.
25.07.2025 г. закончился срок оформления протокола общественных обсуждений и приложений к нему.
В период в 28.07.2025 г. по 30.07.2025 г. протокол должен быть подписан представителем уполномоченного органа, представителем заказчика (исполнителя), участниками общественных обсуждений.
...

Пункт 41 Правил предусматривает подписание протокола общественных обсуждений в первую очередь представителями уполномоченного органа, заказчика (исполнителя) и только потом участниками общественных обсуждений.

Однако мною до настоящего времени не получен оформленный в установленном порядке протокол общественных обсуждений с приложениями в бумажном или электронном варианте для ознакомления и подписания.

1. Отсутствует перечень участников, принявших участие в рассмотрении объекта обсуждений, оформленный в установленным порядке.
2. Отсутствует журнал учета замечаний и предложений участников общественных обсуждений, оформленный в установленным порядке.
3. Протокол общественных обсуждений и приложение "Таблица учета замечаний и предложений" к протоколу общественных обсуждений не прошиты и не содержат подписи представителя уполномоченного органа, представителя заказчика (исполнителя), даты подписания документа, печати, даты заверения копии документа.

4. Протокол общественных обсуждений в разделе "В ходе общественных слушаний обсуждались следующие вопросы" не содержит всех моих замечаний по разделу 4.1 "Оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на атмосферный воздух" части 1 Материалов и Приложению "И" части 2 Материалов, связанные с разногласиями в оценке загрязнения атмосферного воздуха. 

^{(видеофрагмент общественных слушаний в пос. Рассвет. 4.07.2025 г.)}

В самом начале своего выступления на общественных слушаниях я отмечал, что в Кемеровской области-Кузбассе проектными организациями ООО "Сибгеопроект", ООО "Мечел-Инжиниринг", ООО "Прокопьевский горно-проектный институт", ООО "Сибирский Проектно - Технический Институт") при расчетах приземных концентрация загрязняющих веществ, создаваемых выбросами проектируемых угольных разрезов, неправомерно используются данные о фоновой концентрации загрязняющих веществ из Временных рекомендаций Росгидромета "Фоновые концентрации вредных (загрязняющих) веществ для городских и сельских поселений, где отсутствуют регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха".

Такой расчет не учитывает накопления загрязняющих веществ на территории проектируемого предприятия и в окружающих населённых пунктах от других объектов негативного воздействия и не обеспечивает охрану здоровья населения, растительного и животного мира.

Таким образом, представленный электронный вариант протокола общественных обсуждений является недействительным, т.к. составлен с нарушениями установленной формы и порядка, предусмотренных указанными выше нормативными актами, не отражает в полной мере принципиальные разногласия с проектными организациями в оценке негативного воздействия хозяйственной деятельности на здоровье населения, растительный и животный мир и не может быть использован для подписания участниками общественных обсуждений".