За что снимают директора?

Вот уже месяц не утихает скандал вокруг попытки отстранения от должности директора лицея № 46 Федора Килина.

Педагоги и родители пишут письма в различные инстанции, обивают пороги чиновничьих кабинетов, собирают подписи. Обратились и к нам в редакцию. Говорили о несправедливости, "подковерных маневрах", а более всего - о самостоятельной, ответственной, позиции Федора Михайловича, которая "вызывает зубовный скрежет у чинуш от образования".

Впрочем, вопрос несколько шире, поскольку в аналогичной ситуации может оказаться любой директор любого общеобразовательного учреждения. Пикантности добавляет скоропостижная отставка председателя комитета образования и науки администрации Новокузнецка Татьяны Рагозиной (сейчас она в отпуске с последующим увольнением). Ведь именно Татьяна Николаевна подписала приказ об увольнении Федора Килина... Который через день сама же и отменила - "в связи с временной нетрудоспособностью Килина Ф. М.". Однако из комитета сообщили без обиняков, что после выхода с больничного директор будет отстранен.

Федор Килин, вне сомнения, относится к разряду "неудобных" для чиновничьего клана директоров. Вспомнить только, что он трижды (!) оспаривал в прокуратуре распоряжения комитета образования и науки как не соответствующие действующему законодательству - вместо того, чтобы "взять под козырек" и отрапортовать о выполнении. Последнее из оных - распоряжение проводить производственный контроль в школьной столовой, лично отвечать за качество приготавливаемой пищи. "У меня нет ни соответствующего образования, ни полномочий, - объясняет свою позицию Килин. - И вообще, приготовлением пищи занимается Комбинат питания, это их сфера ответственности... Меня поддержал и прокурор района, и другие директора". Комитет был вынужден "дать задний ход". Но оплеуху, конечно, не забыл.

Проблемы для Федора Килина начались в феврале, когда проверить лицей прибыли аж два заместителя руководителя департамента образования и науки Кемеровской области. Поводом стала жалоба одного из родителей на "поборы" и "невыносимые условия" для тех, чьи родители не могут сдать деньги в благотворительный фонд... Что конкретно было в жалобе, никому не сказали и не показали. Но высокие гости, нагрянувшие без предупреждения, первым делом стали искать некую "доску позора", на которой якобы вывешивались фамилии неплательщиков в родительский фонд. Не нашли, зато немало обескуражили детей и педагогов расспросами о такой доске... Затем про "позорную доску" забыли и потребовали от директора отчет о деятельности благотворительного общественного фонда.

И вот тут Федор Михайлович допустил непростительный промах: он сказал проверяющим правду. Сообщил им, при высоких должностях и столь же высоком самомнении, что ни они сами, ни председатель департамента, ни какой другой чиновник не имеют права проверять средства фонда. Потому как это деньги исключительно родительские, а они, при всем к ним уважении, родителями детишек, обучающихся в 46-м лицее, ну никак не являются. И что проверять деятельность фонда дозволено прокуратуре и следственным органам, но не представителям департамента.

Я подозреваю, что так с чиновниками столь высокого ранга до тех пор не разговаривал ни один из директоров... Последствия не заставили себя ждать - в лицей нагрянули сразу несколько проверок. Наиболее тщательную проводил комитет городского контроля, около месяца отрабатывавший всю документацию и искавший, за что привлечь директора. Итогом стал акт на 15-ти листах от 23-го марта. Как следует из объемного документа, выявленные нарушения носят преимущественно формальный характер. Но есть и выявленные проверкой МБОУ "Лицей №46" нарушения, вынесенные в отдельную таблицу. Целых три пункта.

Первый пункт - "Несвоевременно отражено в бухгалтерском учете поступление материальных ценностей, приобретенных за счет добровольных пожертвований родителей" (225 тыс. руб). Второй - "Несоответствие количества баллов, отраженных в оценочных листах, с приказами о выплате стимулирующих доплат": завышение на сумму 90,6 тыс. руб.; занижение на сумму 21,1 тыс. руб. (111,7 тыс. руб.)". Третий - "Необоснованно выплачена премия за привлечение внебюджетных средств при отсутствии документального подтверждения факта привлечения внебюджетных средств" (16,5 тыс. руб.).

При этом, не дожидаясь завершения проверки и вынесения ревизорами обоснованного решения, рождается вышеупомянутый приказ об увольнении Килина, а на областном уровне говорится во всеуслышанье о выявленных в 46-м лицее финансовых нарушениях и отстранении директора от исполнения обязанностей. Ничего не напоминает?..

Теперь по пунктам - с третьего по первый. Премия (0,5 балла) за привлечение внебюджетных средств, по мнению ревизоров, должна выплачиваться, исходя из отметок в тетрадках каждого из педагогов. А в лицее использовали для этого общую кассовую книгу благотворительного фонда. Лично меня этот пункт не убеждает в чьей-либо виновности.

Несоответствия в выплате стимулирующих доплат педагогам, в результате которых кто-то получил больше, а кто-то меньше, по догадке самого Килина, вызвана программными недоработками - расчет ведет компьютер, который, вероятнее всего, просто округляет десятые части баллов; в результате у кого-то выходит чуть больше, у кого-то чуть меньше, но за год набегает сумма в десятки тысяч, а комитет городского контроля берется трактовать это как финансовое нарушение. Как говорится, без комментариев.

Наконец, несвоевременное (в сентябре вместо июля) отражение родительских денег в сумме 225 тысяч рублей, судя по всему, обычная небрежность. Согласно материалам проверки, ремонт сделан, завышения смет не обнаружено.

Напоследок предоставим слово председателю родительского комитета 46-го лицея Сергею Кононенко, выразившему мнение значительной части родителей: "Увольнение Федора Михайловича несправедливо, мы считаем все обвинения голословными и надуманными. Наш лицей самый сильный в районе (еще хороший 35-й, но он находится в центре района, а наш на отшибе, в 13-м микрорайоне), и в этом большая заслуга директора, который 25 лет руководит учебным заведением. Сбор пожертвований самими родителями носит вынужденный характер, чтобы дети обучались в хороших условиях. Мы сами контролируем расходы: если бы руководство лицея попыталось их использовать по своему усмотрению, мы бы сами первыми возмутились! И никакого прессинга по отношению к тем, кто не может пожертвовать, нет. Бывает, на родительских собраниях кто-то кого-то упрекнет, ну, а чтобы принимать какие-то меры, такого не было и нет. Посудите сами, если бы все выполняли принятые решения, то за год бы выходило три миллиона, а мы собираем только около миллиона рублей... На эти деньги оборудовали компьютерный класс, обновили мебель в столовой".

По словам Сергея Владимировича, направлено письмо в адрес губернатора (более 300 подписей) и начат сбор подписей за проведение митинга в поддержку Федора Килина, но он надеется, что до крайних мер дело не дойдет.

Мне же в этой связи вспоминается гарантированное Конституцией право на среднее образование. С обучением в надлежащих условиях, так следует понимать конституционную гарантию. Однако государство уже привычно перекладывает бремя на родителей и "умывает руки": нет средств. Зато на предметы роскоши для господ чиновников они почему-то находятся...

Сам Федор Килин о пожертвованиях говорит, немного стесняясь своей роли: "Я так и объясняю родителям, когда заходит речь о деньгах: Мы у вас ничего не требуем и не можем требовать. Мы милостыни просим...".