Пуля попала Штирлицу в голову. "Разрывная", - подумал Штирлиц

"Разрывом мозга", выражаясь на молодежном сленге, можно оценить ситуацию с пропиской-выпиской, складывающуюся в Новокузнецке к настоящему моменту. Похоже, это еще одна "бомба", действие которой мы будем ощущать еще долго.

На днях в паспортно-учетных отделах нашего города появилось объявление, подписанное ООО "Городской центр расчетов коммунальных платежей". В нем сообщается следующее: "С 05. 09. 2011 г. для жителей домов, жилищные организации которых не заключили договор на ведение паспортного учета с Городским центром коммунальных платежей, услуги по обработке документов паспортного учета предоставляются на платной основе. Для получения услуги Вам необходимо заполнить заявления о согласии на обработку персональных данных (заполняется при первичном обращении) и заявление на оказание услуги, указав при этом действие, которое желаете выполнить в соответствии с утвержденным наименованием, произвести оплату указанной суммы и обратиться к специалисту с приложением заполненного заявления и квитанции, подтверждающей оплату. В случае отказа от получения услуги, предлагаемой ООО "ГЦРКП", Вы вправе истребовать оригиналы документов паспортного учета (Поквартирная карточка - форма Б, карточка регистрации - форма А), находящиеся на хранении ГЦРКП, для самостоятельной обработки и хранения. Для истребования указанной документации Вам необходимо обратиться к начальнику участка".

Рядом - перечень домов, управляющие организации которых заключили договоры с ГЦРКП (их жильцы получают услуги по оформлению документов без внесения платы). Рядом внушительный перечень домов, жители которых, по задумке ООО-шки, должны персонально заключить договор и заплатить.

В неформальной беседе начальник участка напирает на то, что содержание архивов "влетает в копеечку" и настаивает на том, что платить должны сами граждане. При этом не скрывает, что в случае, если этот вопрос не найдет своего решения (то есть, никто не возьмется платить ГЦРКП за хранение поквартирных карточек и карточек регистрации), эти документы могут быть попросту уничтожены(!), то есть, вся информация безвозвратно потеряется. На предложение отдать карточки на руки гражданам с неохотой, но соглашается. Но тут же предупреждает: назад не возьмем! Мало ли что вы там в своей карточке намухлюете...

Люди в шоке: первичная документация может быть ликвидирована - как потом докажешь, что жил по этому адресу или живешь в настоящее время. Под угрозой права несовершеннолетних, военнослужащих, осужденных... Черные риэлтеры, поди, уже потирают руки -не секрет, что вопросы регистрации-прописки часто становились препятствием для них в осуществлении своих делишек, а тут такой подарок... Граждане, уже забравшие свои карточки, идут не с копиями, а с оригиналами в отделы ФМС. Там очень удивлены, но регистрационные действия осуществляют.

Открываем "Административный регламент предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", принятый ФМС в сентябре 2007 года. Находим раздел "органы, участвующие в предоставлении государственной услуги". В нем указывается, что "Регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений... Должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица: жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов; жилищно-строительных и жилищных кооперативов; акционерных обществ и других коммерческих организаций; других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления". То есть, балансодержатели.

Вспомним, что изначально пропиской и выпиской занимались паспортисты в ЖЭКах; с ликвидацией этих контор функцию учета взяло на себя муниципальное автономное учреждение "Городской центр расчета коммунальных платежей". Однако к январю текущего года МАУ "ГЦРКП" было ликвидировано, взамен образовано ООО "ГЦРКП", которое, не являясь государственной (муниципальной) структурой, странным образом "унаследовало" персональные данные проживающих в виде вышеупомянутых карточек и архивов. Но теперь как коммерческая организация, пытается извлечь прибыль, не неся всей полноты ответственности за сохранность и адекватность сведений.

"Мы сами узнали об этом недавно, - сообщила начальник ОУФМС в г. Новокузнецке Галина Макеева. – Законность оснований для таких действий нужно проверять. С вопросом взимания с граждан платы должны разбираться правоохранительные органы". Галина Анатольевна также уточнила, что в миграционной службе имеется своя база данных по вопросам регистрации, но эти сведения хранятся восемь лет, а затем уничтожаются...

Между тем, руководители ТСЖ и управляющих компаний (балансодержатели), пытаясь забрать в ООО "ГЦРКП" документацию, встречают категорический отказ. "Мы отказались от всех услуг ГЦРКП, так как работа по расчету жилищно-коммунальных платежей и паспортному учету была ненадлежащего качества, - говорит представитель ТСЖ "Алмаз" Александр Задорин. - В получении первичных документов нам было отказано, потому нашему ТСЖ и многим другим пришлось заново заводить данные формы паспортного учета. При этом происходят казусы: гражданин регистрировался в ГЦРКП, а снимался с учета у нас - в результате неполные данные у обеих организаций, что в дальнейшем может привести к проблемам гражданина".

Вот в чем мы преуспели в последние годы, так в искусственном создании проблем - для того, чтобы в последующем героически, не считаясь со временем и средствами, их решать. Почему у нас всегда так, кто-нибудь знает?..

Рис. Игорь Елистратов - www.caricatura.ru