Чем кормят детей?

Известный в Новокузнецке общественник и просто неравнодушный человек Василий Стрекалов покопался в теме закупок Комбината питания. Предлагаем вашему вниманию первые результаты его исследования.

МБУ "Комбинат питания" руководствуется в своей деятельности 223-ФЗ. Чтобы увидеть это в действии открываем сайт http://zakupki.gov.ru и в строке поиска указываем наименование учреждения.


По результатам поиска выводится перечень закупок Комбината питания.

Последние закупки датируются 17 апреля текущего года, поставку моющих и дезинфицирующих средств пропускаем, а поставку и доставку сырья для кондитерского цеха откроем и изучим.

Первая же страница с общей информацией уведомляет нас, что закупка осуществляется у единственного поставщика, хотя сумма составляет 236 525,00 руб. (поясним, что стабильно всегда по закону БЕЗ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР допускается сумма до 100 000 руб., исключение сделано только для естественных монополистов).


Продолжаем изучать официальный сайт и в сведениях о лоте видим список из 9 позиций , где присутствуют и молоко сгущённое, варёное, которое бывает разным, в зависимости от технологии производства, по ГОСТу или же по ТУ, ведь молоко, сгущённое с сахаром и сгущёнка это не одно и тоже. 25 кило "кокса" (кокосовой стружки) включено в раздел производство соковой продукции из фруктов и овощей, а так же в "мякоть фруктовая". И не важно видимо, что кокос – это костянка.

Также стоит обратить внимание на конфитюр из фруктов и овощей, и цукаты из кожуры и прочих частей растений, глазированные помадой и сахарной глазурью.


От такой спецификации конечно непонятного больше, чем до начала изучения перечня поставляемых товаров, ну ладно, видимо требования к качеству будут расписаны в другом документе. Начинаем искать их.


Имеется Извещение о проведении закупки у единственного поставщика и проект договора.


В извещении мы узнаём чуть более уточнённый перечень поставляемых товаров (при этом уже либо конфитюр, либо джем, видимо, на усмотрение поставщика), вместо помадки уже смесь сухая для помадки "Версаль", вместо шоколадной глазури – кондитерская глазурь (фи, какая гадость).

Сумма в извещении указана та же - 236525,00 руб., но вот незадача, 25 кило "кокса" куда-то пропало. Буквально, его просто нет в этом извещении о заключении договора с единственным поставщиком. А ещё сроки поставки: Февраль 2017г. – март 2017г. Неплохо так, для официального размещения 17 апреля 2017 года. *

* Для справки: своевременно не опубликованные сведения о процедуре торгов, в том числе с единственным поставщиком в системе официальных госзакупок, являются также нарушением, как и заключение договоров с единственным поставщиком на сумму с превышением установленных предельных размеров сумм (лимиты, предусмотренные федеральным законом).

Никаких требований к качеству поставляемой продукции в извещении нет, но приложением № 1 к извещению является проект договора, его мы и начинаем изучать.


Проект договора видно, что типовой, т.к. в нём неоднократно встречаются отсылки на протокол на право заключения договора (в п. 1.1, 4.1).

Присутствует неоднозначный пункт "Цена является твердой и определяется на весь срок исполнения Договора, не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд МБУ "Комбинат питания".

Как раз отсылка к прошлогодним скандалам, когда Комбинатом питания заключается договор на небольшую сумму с большим перечнем товара, а потом, ссылаясь на форс-мажорные обстоятельства (вдруг якобы неожиданно удорожали продукты) поставщик предлагает в рамках существующей цены договора уменьшить количество поставляемых продуктов, либо соответственно увеличить стоимость уже заключённого договора.

К слову сказать, в проекте договора на рассматриваемую нами поставку и доставку сырья для кондитерского цеха отсутствует характеристика товара. Ну в приложении № 1 соответствующий бланк то имеется, но он пустой. И на сайте госзакупок больше никаких документов и требований от МБУ "Комбинат питания" нет.

А потому возвращаясь к вопросу "чем же кормят наших детей?", мы не видим ответа. Получается, что в условиях требований к поставщику, качество и характеристики поставляемой продукции - всё будет на совести поставщика?

В нашем распоряжении имеется реестр заключённых во 2 квартале текущего года договоров, без проведения торгов на сумму почти в 178 млн. руб. Соответственно на сайте госзакупок этой информации нет, а значит и даже простейший анализ мы провести не можем. Продолжение следует…