Выиграл дуэль без шпаги

Сегодня состоялась встреча заместителя губернатора Кузнецова С.Н., первого заместителя главы Новокузнецка Матвиенко П.В. и общественного деятеля Стрекалова В. В. по вопросам организации торговли на придомовых территориях.

Разговор носил конструктивный характер. В ходе него было решено создать комиссию по общественному расследованию действий замглавы Новокузнецка Березовского В.Н. в ходе рейдов апреля-мая 2013г., в которую, в том числе войдет Стрекалов. Сам он говорит, что в рамках работы комиссии намерен доказать ряд нарушений - неправомерный односторонний запрет осуществления законной предпринимательской деятельности (примерно 20 дней предприниматели не могли работать из-за ежедневных гонений), факты нанесенного материального ущерба путем незаконного изъятия имущества предпринимателей, физические действия и нанесенные повреждения людям должностным лицом, факты принесенного морального ущерба путем оскорблений и унижений. Комиссия намерена приглашать пострадавших и свидетелей, изучать документы и др. В ходе встречи было озвучено, что Березовский В.Н. остается на должности, поскольку является высококлассным специалистом в области ГО и ЧС и нужен администрации, однако у него теперь нет функций, связанных с регулированием вопросов общественной работы.

Стрекалов говорит, что ему удалось найти взаимопонимание и довести до сведения Сергея Кузнецова и Павла Матвиенко, что фактически существует три ситуации уличной торговли и регулирование по ним должно отличаться.

1. Когда уличные торговцы располагаются на муниципальной или так называемой неразграниченной территории. В этом случае правомерна утверждаемая муниципальными властями схема расположения нестационарных объектов торговли. На ее основе исполнительная власть вправе инициировать пресечение неправомерной торговли. Но только согласно строгой процедуре по закону, а это штрафы, вероятное составление описи, протоколов изъятия с дальнейшей передачей документов в суд. Никаких изъятий без оформления документов, как это происходило в апреле, допускаться не должно. Однако в качестве уступки людям следует продумать организацию организованных рынков и т.п. мест торговли. На сегодняшний день гражданам попросту некуда податься.

2. Когда уличные торговцы незаконно располагаются на землях частной собственности – придомовой территории без решения большинства собственников. В этом случае регулировать торговлю должны не муниципальные власти, а органы полиции и Роспотребнадзора. Опять-таки согласно строгой процедуре по закону, а это штрафы, вероятное составление описи, протоколов изъятия с дальнейшей передачей документов в суд. Никаких изъятий без оформления документов, как это происходило в апреле, допускаться не должно.

3. Когда предприниматели располагаются на землях частной собственности – придомовой территории на основании документов, принятых большинством собственников помещений многоквартирного дома. Такое занятие территории правомерно, что подтверждается ответом Роспотребнадзора на запрос Стрекалова, за исключением дворовых территорий. В этом случае Роспотребнадзор полномочен надзирать за соблюдением санитарных норм - чистотой, утилизацией мусора и т.п., а силовые структуры вправе проверять документы, проливающие свет на происхождение товара, налоговую отчетность…

На встрече был затронут вопрос о проблемах с наполнением муниципального бюджета. Со своей стороны хочу сказать, что доходная часть городского бюджета – действительно острый вопрос, и именно ее наполнение станет сложной, но интересной задачей. Здесь и повышение отдачи от земельного налога, и борьба с "серыми" схемами налогообложения бизнеса, выплатой зарплат, и стремление перевести в прозрачное русло аренду недвижимости и жилья… Искренне хочется пожелать новой молодой команде городской власти удачи. Думается, если им удастся сейчас постепенно налаживать эти процессы, горожане поддержат осенью на выборах.