Ремонт по наследству

Депутаты решили вынести плату за текущий ремонт отдельной строкой.

Чем дольше я живу, тем больше удивляюсь способности наших депутатов принимать "своевременные" решения относительно жилищно-коммунального хозяйства… Они с завидной регулярностью выносят на обсуждение законопроекты, которые должны официально узаконить то, что во многих регионах уже действует. Потому что до сих пор законодатели не позаботились закрыть эту брешь в Жилищном кодексе. И пока она зияет (или даже едва просматривается), управляющие компании решают вопрос так, как им удобнее.

"Наконец-то!" — должны воскликнуть собственники, которые давно пытались понять, почему их управляющая организация так упорно не хочет разъединять строки "содержание жилья" и "текущий ремонт" в счетах-квитанциях.

Впрочем, почему УК так поступает, как раз понятно: деньги поступают в единую копилку. Как ими распорядится компания, дано понять не каждому. Особенно если жильцы в доме не особенно активны, не участвуют в обсуждении планов по текущему ремонту на предстоящий год, а председатель совета дома легко соглашается со всеми предложениями, подписывая отчеты о проделанной работе без особой проверки цифр.

Есть, конечно, и в Новокузнецке просто героические старшие домов, которые бьются за каждую копейку, требуют пересмотра смет и даже измеряют длину отремонтированных стояков.

И это не столько от недоверия, сколько от стремления сохранить деньги соседей и выполнить в доме максимум работ без лишних трат.

Так что же предлагают депутаты?

Прежде всего — для повышения "прозрачности" собираемости и расходования денег граждан выделить плату за текущий ремонт в многоквартирном доме отдельной строкой. И кроме того, инициаторы поправок в Жилищный кодекс предлагают наделить управляющие компании обязанностью ежеквартально сообщать жильцам многоквартирных домов о размере начисленной и уплаченной платы за текущий ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, размере уплаченных пеней, размере средств, направленных на текущий ремонт, а также размере задолженности за оказанные услуги и выполненные работы по текущему ремонту.

Действительно, а почему бы и нет? За капремонт с новых жильцов требуют долги их предшественников, а за текущий таких мер не предусмотрено! Хотя при этом управляющие компании нередко декларируют свою готовность авансировать работы в доме, если на счету не хватает денег, — чтобы потом собственники рассчитались за работу.

"Законопроект также направлен на повышение собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги, за счет применения к платежам по текущему ремонту, правила перехода задолженности к новому собственнику при переходе права на помещение (по аналогии с капитальным ремонтом), — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — Следует отметить, что согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, проведение как капитального, так и текущего ремонта возможно лишь на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, ответственность за техническое состояние многоквартирного дома действующим жилищным законодательством фактически возложена на собственников помещений в доме. Но собственники, желая принять такое решение, сталкиваются с трудностью, а где-то даже с невозможностью четко установить и увидеть, какая же сумма собрана у них на текущий ремонт, так как в структуре платы текущий ремонт не выделяется и фактически включен в содержание многоквартирного дома".

На 20-м году существования Жилищного кодекса депутаты, принявшие его (либо наследники депутатских кресел тех, кто утвердил ЖК в первой редакции), обнаружили, что объединение строк "содержание" и "текущий ремонт" дает управляющим компаниям простор для самодеятельности в части распоряжения деньгами жильцов.

"Подавляющее большинство организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, расчетные центры во всех субъектах выставляют в платежном документе плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме единой строкой. Денежные средства на текущий ремонт отдельно не учитываются, что приводит к колоссальному "недоремонту" и затратам государства и самих собственников на проведение капитального ремонта, — признают авторы инициативы. — Надлежащее и своевременное проведение текущего ремонта гарантирует безопасную эксплуатацию жилого дома, снижает износ и разрушение конструкций и позволяет экономить средства для проведения капитального ремонта, потому как сегодня зачастую к капитальному ремонту дома подходят в практически изношенном состоянии. Выделение текущего ремонта в структуре платы позволит собственникам и всем участникам жилищных правоотношений контролировать его планирование и выполнение".
То есть, почти 20 лет собственники сталкивались с непреодолимыми препятствиями при контроле над выполнением текущего ремонта, но депутаты только сейчас это осознали?

А кроме того, они "вдруг" обнаружили, что из-за рукотворной неразберихи с назначением платежей при смене управляющей компании новая организация не может разобраться, сколько средств остается на счету с учетом уже проведенных ремонтных работ.

"Необходимо отметить, что при изменении способа управления или смене управляющей организации судами взыскиваются с прежней организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, денежные средства на текущий и капитальный ремонт, — пишут депутаты в пояснении к законопроекту. — Но зачастую по текущему ремонту ввиду невозможности и сложности его "вычленения" из платы на содержание суды отказывают в удовлетворении заявленных требований. Также имеются случаи, когда суды, напротив, взыскивают полную сумму полученных денежных средств, не исключая затраты на текущее содержание и выполнение работ по минимальному перечню, что ведет к необоснованным убыткам у предыдущих организаций, осуществляющих управление домом.
Таким образом, имеется разрозненная судебная практика, не позволяющая в полной мере осуществить текущий ремонт в многоквартирном доме, что существенно нарушает права граждан".
Так что обязанность управляющей организации размещать информацию о движении денег, предназначенных именно для текущего ремонта, нужна "в целях плавного перехода на учет средств, поступающих на текущий ремонт общего имущества".

И напоследок напомним, какие работы относятся к текущему ремонту.

Многие собственники не улавливают разницы между этими услугами и капитальным ремонтом, на который деньги собираются совсем в другой "кошелек".
К текущему ремонту относятся работы, нацеленные на поддержание жилого дома в надлежащем состоянии.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, в перечень таких работ включены: устранение частичных деформаций, укрепление части фундамента или фасада, продухов вентиляции и подвальных помещений; обновление архитектурных элементов здания, герметизация стыков; покраска фасада, а также стен и потолка внутри помещения; восстановление элементов окон в местах общего пользования; замена или восстановление оборудования, обеспечивающего подачу коммунальных услуг (например, замена насоса, устранение протечек, засоров и т.д.); устранение неисправностей электрических сетей, в том числе и квартирных (исключение — электрические плиты); обеспечение нормальной работы вентиляционной вытяжки; восстановление покрытия пола; замена или приведение в порядок почтовых ящиков; покраска труб; мелкий ремонт перил; замена осветительных приборов; ремонт электрических щитков и их замена на этажах; замена козырьков зданий, не являющихся капитальными сооружениями; ремонт мусоропровода.

Стоит помнить, что, согласно Постановлению Правительства РФ № 491 (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), в состав работ по текущему ремонту не входят: ремонт дверей в жилое или нежилое помещение, которое не является местом общего пользования; дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Такие работы осуществляют сами собственники этих помещений.