Информацию об итогах своей работы за 2018 год предоставила Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли.

В 2018 году прокуратурой проведены проверки исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности на 129 угледобывающих и углеперерабатывающих предприятиях, выявлено 1769 нарушений закона, опротестован 31 незаконно правовой акт, все изменены, в суды направлено 6 исковых заявлений, 3 из которых судами удовлетворены, три находится на рассмотрении, внесено 128 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 1014 должностных лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 1268 лиц, наложены штрафы на сумму свыше 32 млн. руб., дисквалифицировано семь должностных лиц предприятий, в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) направлено 5 материалов, по результатам, рассмотрения которых возбуждено 5 уголовных дел. Увеличение количества актов прокурорского реагирования обусловлено усилением надзорных функций прокуратуры, принятия всего комплекса мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.

Работа прокуратуры по осуществлению надзора за деятельностью угледобывающих предприятий региона способствовала снижению производственного травматизма на угледобывающих предприятиях Кузбасса, что подтверждается статистическими данными: общий травматизм в 2010 году составлял 807 случаев, в 2011 году – 420 случаев, в 2012 году – 394 случаев, в 2013 году – 294 случаев, в 2014 году - 212 случаев, в 2015 году – 55 случаев, в 2016 году – 175, в 2017 году – 127, в 2018 году – 118; несчастных случаев со смертельным исходом в 2010 году - 119, в 2011 году – 27, в 2012 году – 23, в 2013 году – 23, в 2014 году – 20, в 2015 году – 13, в 2016 году – 10, в 2017 году – 11, в 2018 году – 8.

Указанные выше показатели количества привлеченных к административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц предприятий, а также снижение производственного травматизма на угледобывающих предприятиях Кузбасса позволяют сделать вывод о положительной практике ужесточения мер как административного воздействия на виновных лиц, так и рассмотрения внесенных представлений с личным участием прокурора и требованием привлечения к дисциплинарной ответственности конкретных виновных должностных лиц.

Наиболее распространенными нарушениями требований охраны труда, выявляемыми прокуратурой на угольных предприятиях области, являются: непроведение либо несвоевременное проведение аттестации инженерно-технических работников предприятий, нарушение режима труда и отдыха, невыдача или несвоевременная выдача работникам предприятий средств индивидуальной защиты. В совокупности все эти факторы негативно сказываются на соблюдении работниками предприятий требований безопасности и лишают работников прав на гарантированные Конституцией Российской Федерации безопасные условия труда.