Теперь Правительство РФ утвердило правила взаимодействия между провайдерами и управляющими компаниями.
Закон, утвержденный весной, еще в процессе обсуждения в Госдуме вызвал много споров «на земле»: сообщество собственников было в высшей степени недовольно инициативой — прежде всего потому, что с принятием закона в дом со своим оборудованием может зайти любой провайдер, и согласия общего собрания собственников жилья ему на это не требуется.

Кроме того, за пользование полагалось вносить плату, которую установят сами жильцы. Теперь для подключения дома к Интернету или кабельному телевидению достаточно заключить договор об оказании услуг связи с гражданином — собственником помещения или нанимателем по договору соцнайма. А дом лишался такой статьи доходов, как аренда общего имущества по договору с провайдером.

Депутаты, выступившие с законопроектом, конечно, руководствовались только лучшими побуждениями! Как говорил один из авторов, председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн: «Наш законопроект решает две задачи: первая — свобода и право гражданина самому выбирать себе оператора, вторая — наведение порядка в домах. Впервые мы устанавливаем единые требования к размещению сетей связи в МКД».

"Мэрия против провайдеров"

Однако чтобы закон начал действовать полноценно, требовался подзаконный акт — правила, которыми должны руководствоваться провайдеры и лица, управляющие домом (УК, ТСЖ, ЖК либо сами жильцы) при взаимодействии.

На официальном сайте правительства говорится, что утвержденные правила позволят упростить разрешение споров между управляющими компаниями, интернет-провайдерами и жильцами, проживающими в доме. Но точно ли «упростить»?

По нормам апрельского закона кажется, что провайдер может входить в МКД как к себе домой?

Итак, при поступлении оператору связи заявки от собственника или нанимателя жилья провайдер до проведения предпроектных изысканий для монтажа сетей связи должен направить лицу, управляющему многоквартирным домом, письменный запрос об обеспечении доступа к объектам общего имущества. Но если в доме уже размещена сеть этого оператора, то при поступлении заявления от абонента (или при возникновении необходимости модернизации такой сети связи) направление запроса, как и составление проекта монтажа сетей, не требуется.

В запросе на доступ к общедомовому имуществу, который провайдер направляет в УК, он должен указать не только сведения о себе, но и планируемую дату начала работ, информацию об основаниях направления запроса (по-видимому, имя и адрес собственника, который сделал заявку), максимальную мощность энергопринимающих устройств (если таковые имеются) и категорию их надежности, перечень технической документации на многоквартирный дом, необходимой для монтажа и эксплуатации сетей связи, список сотрудников, которым будет предоставлен доступ к объектам общего имущества в многоквартирном доме.

Тем более что по этим правилам информацию о запросе, включая все предоставленные сведения, УК должна разместить в ГИС ЖКХ! Лично я не хотела бы, чтобы где-то были сведения, услугами какого провайдера я пользуюсь? В конце концов, это мой личный выбор. И без того нет покоя от предложений операторов-конкурентов!

В течение пяти дней УК должна либо отказать провайдеру в доступе, либо согласовать запрос.

К слову, отказ может поступить, если тот предоставил не все сведения. Или в тех случаях, когда дом признан аварийным и подлежит сносу или реконструкции в течение полугода со дня поступления запроса, либо в многоквартирном доме в течение трех месяцев со дня поступления запроса наступает срок проведения капитального или текущего ремонта, несовместимого с монтажом сетей связи.

И управляющая компания обязана представить оператору связи имеющуюся техническую документацию на многоквартирный дом в объеме, необходимом для монтажа и (или) эксплуатации сетей связи. И даже копию может предоставить — разумеется, за плату, но не более затрат на изготовление этой копии.
Да, и оператор связи обязан заключить с энергосбытовой организацией договор энергоснабжения, а пока такой договор не заключен, «управляйка» должна обеспечить бесперебойное энергоснабжение сетей связи. Затраты провайдер должен будет возместить.

Электроснабжение оборудования сетей связи максимальной мощностью не более 5 кВт включительно каждого оператора осуществляется в пределах мощности, ранее выделенной при технологическом присоединении энергопринимающих устройств многоквартирного дома к объектам электросетевого хозяйства.

После осмотра общего имущества составляется акт, который должен содержать в том числе информацию о возможных точках подключения (присоединения) к электросетям многоквартирного дома и способах прокладки электрических кабелей.

И только после этого, с учетом результатов осмотра, изучения технической документации, требований к построению сетей связи, типовых технических требований к их монтажу, градостроительных требований и технических решений оператор составляет проект монтажа сетей связи. Когда проект будет согласован с управляющей компанией, можно приступать собственно к работам.

Работы по монтажу сетей связи проводятся в соответствии с проектом при условии обеспечения сохранности общего имущества в МКД. И сети связи на объектах общего имущества должны быть снабжены средствами идентификации, чтобы установить их принадлежность. Потом составляется акт выполненных работ, который должен подписать представитель управляющей компании. А если его что-то не устроит, провайдер обязан будет самостоятельно устранить повреждения, причиненные дому в процессе монтажа либо демонтажа оборудования, или возместить расходы на их устранение управляющей компании.

Кстати, о демонтаже сетей связи.

Он производится по решению суда. Или в случае прекращения оказания оператором связи услуг в доме. Или после принятия общим собранием собственников решения о демонтаже сетей связи. А также если собственник сетей связи не установлен, а сети невозможно идентифицировать.

И наконец, о доступе к объектам общего имущества в многоквартирном доме для монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи. Он предоставляется уполномоченным представителям оператора связи по списку, который провайдер направляет в управляющую компанию. Никто другой этот доступ получить не может!

Вот такие правила.

Откровенно говоря, от перечня требований, который должны соблюдать и провайдеры, и управляющие компании, и тех и других может хватить инфаркт. Будем надеяться, этой участи избежит абонент, который решит сменить провайдера, — от того, сколько времени ему придется ждать с учетом согласования всех запросов и подготовки документов. Так кому депутаты упростили жизнь?
Но это коснется только тех операторов, которые впервые будут заходить на объект после вступления в силу федерального закона, регулирующего этот процесс.

У тех провайдеров, которые провели монтаж своего оборудование до апреля 2024 года, забот будет меньше.

Но и они должны предоставить управляющим компаниям пакет документов, включающий состав сетей связи, места их монтажа, количество энергопринимающих устройств, мощность каждого из них и так далее.

Впрочем, строгость правил вполне может компенсироваться необязательностью их исполнения. Хотя контролироваться соблюдение обязательных требований этих правил должно в рамках регионального Государственного жилищного надзора и регионального Государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.