Один кризис равен десятку выборов

Бюджетное послание Амана Тулеева на 2009 год и на плановый период до 2010 и 2011 год, оглашенное на днях губернатором на сессии областного Совета народных депутатов, есть смысл сравнить с предыдущим - от 15 ноября прошлого года.

В прежнем послании акцент был сделан на таких социально значимых вещах, как рост доходов населения, зарплаты, жалованья бюджетников. Много говорилось о прибавлении к набору федеральных льгот своих местных, так сказать, привилегий. Стоит также вспомнить, что предыдущее послание было оглашено за пару недель до парламентских выборов, что не могло не повлиять на содержание документа. (К слову, в одном из своих телеинтервью губернатор , агитируя за “единороссов”, недвусмысленно дал понять, что, в отличие от избирателей, у областного руководителя выбора нет – он обречен быть на стороне “партии власти”, поскольку от этой позиции напрямую зависит такая аполитичная вещь, как региональный бюджет). Ну а последнее послание губернатора озвучено в ситуации кризиса, о котором год назад и не помышляли. И этот фактор будет посильнее предвыборных обстоятельств.

И тем не менее Аман Тулеев подтвердил планы усиления социальной составляющей бюджета и, в частности, повышения в будущем году зарплаты бюджетникам: "Как мы и договорились с 1 января 2009 года на 10 процентов". Вероятно, эту прибавку следует рассматривать как первый этап повышения. Изначальный-то ориентир, поставленный федеральными властями летом этого года, исчисляется 30 процентами. Но нынешней осенью профсоюзы, понимая, насколько остра ситуация с финансированием, сами вышли в областную администрацию с предложением повышать зарплату поэтапно.

Говоря об источниках пополнения доходной части бюджета, Аман Тулеев заметил в послании: "Основным резервом был и остается налог на доходы физических лиц". Поэтому понятна позиция обладминистрации в трудовых спорах профсоюзов и работодателей как стороны, чрезвычайно заинтересованной в сохранении прежнего уровня оплаты труда в регионе. При этом губернатор, обращаясь к рабочим, более чем определенно высказался по поводу "зарплаты в конвертах": "Если вы не передаете материалы в суд на таких руководителей, то это означает, что вы с ними заодно".

В главе послания, красноречиво озаглавленной "Не предать людей!", Аман Тулеев привел перечень новых дополнительных льгот. С 1 января 2009 года будет вдвое увеличен минимальный размер Кузбасской пенсии (до 300 рублей) и областной пенсии для участников боевых действий в Афганистане и на Северном Кавказе - инвалидов I и II группы вследствие военной травмы (до 2 тысяч рублей). На тысячу рублей повысится пенсия семьям кузбассовцев, погибших при исполнении военной и милицейской службы. На 42 процента увеличиваются областные выплаты для региональных льготников (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные). Есть и другие дополнительные льготы, вступающие в действие с января будущего года.

Словом, из послания следует, что социальная ориентация областного бюджета остается приоритетом. Год назад, после такого же послания в СМИ широко цитировалась фраза Амана Тулеева о системе социальной защиты в Кузбассе как самой мощной в стране. Будущий год покажет, насколько отстроенная система надежна.