Общества и ответственность

Государство наводит порядок в законодательных ограничениях деятельности обществ с ограниченной ответственностью (ООО). Уже вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях, устрожившие меру ответственности за допущенные нарушения. А с 1 июля вступают в силу изменения в Федеральный закон “Об обществах с ограниченной ответственностью” № 14‑ФЗ. Многие аспекты деятельности ООО меняются, причем кардинально.

И руководителям всех обществ надлежит в срок до 1 января 2010 года привести свои учредительные документы в соответствие с новыми требованиями.

Первое: на сегодняшний день двумя основными документами, регламентирующими деятельность ООО, являются Устав общества и Учредительный договор. Согласно новым требованиям, Учредительный договор после утверждения и регистрации Устава теряет свою определяющую роль - основным документом остается Устав общества.

Второе: если раньше Устав содержал данные об участниках общества, номинальную стоимость их доли и саму долю, то новый Устав этого не предусматривает. Сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества будут содержаться в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), который ведет Федеральная налоговая служба. На сегодняшний день все изменения сведений об участниках ООО вносятся в Устав и Учредительный договор общества. После 1 июля этого делаться не будет.

Зато появляется такой документ, как “Список участников общества”, и это третье серьезное изменение. Как будет выглядеть этот список, кто в обществе будет его вести, на сегодняшний день нормативными актами не определено. Но в подходе государства к вопросу регистрации участников бизнеса очевидна аналогия с реестрами акционеров акционерных обществ. И в целом подходы к АО и ООО существенно сближаются (но это тема отдельного разговора).

Очень интересные изменения в части перехода права собственности на долю. На сегодняшний день при достижении договоренности о ее продаже продавцом и покупателем составляется договор в простой письменной форме, подписывается, после чего общество письменно извещается о переходе права собственности. Далее директор или уполномоченное лицо идет к нотариусу, оформляет заявление для подачи его в налоговые органы. Затем вносятся изменения в Устав и Учредительный договор.

Ну а с 1 июля продажа доли в бизнесе будет осуществляться непосредственно через нотариуса. Сделка будет проводиться в нотариальной конторе. Нотариусу предстоит заверить ее правомочность, а затем переслать сведения в налоговую инспекцию (для фиксации изменений в ЕГРЮЛ), а также проинформировать ООО о переходе права собственности.

Кроме того, с 1 июля - по умолчанию - участник сможет продать свою долю только компаньонам по бизнесу, а также самому обществу. Продажа доли третьим лицам допускается лишь в том случае, если это напрямую установлено Уставом. Очевидно, сделано это для того, чтобы минимизировать опасность рейдерских захватов бизнеса предприятий и недружественных поглощений. Кстати, с 1 июля в уставе может быть четко прописана денежная сумма доли в случае ее продажи членом общества, или критерий, определяющий стоимость доли (стоимость чистых активов общества, балансовая стоимость активов общества на последнюю отчетную дату, чистая прибыль общества и другие).

Еще одно любопытное новшество: с 1 июля последний из участников не сможет выйти из бизнеса. Ведь сегодня нередки ситуации, когда все владельцы долей выходят из бизнеса (обычно речь о фирмах-однодневках), в результате “мертвое” общество продолжает значиться как действующее. Теперь же, согласно требованиям закона, последний из участников обязан закрыть, ликвидировать предприятие, в ином случае оно будет числиться на нем со всей полнотой ответственности за результаты деятельности. Смысл нововведения - избавление от однодневок, фиктивных обществ, чтобы ООО нормально функционировали.

Есть еще один нюанс. Когда участник выходит из общества (если такое право предоставлено Уставом) - оно обязано выплатить ему действительную стоимость доли. Но на практике часто выходит, что у ООО на счету нет денег и выплачивать нечем. Тогда после истечения трех месяцев участник вправе написать заявление о возврате доли и вновь стать совладельцем бизнеса.

Следует обратить внимание на устрожение ответственности к нарушениям ведения обязательной документации, проведения собраний. Так, административный штраф за нарушение требований законодательства о хранении документов составит для должностных лиц (директора) от 2,5 до 5 тысяч рублей. А само общество будет наказано штрафом в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

За нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью предусмотрен штраф для граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей; для должностных лиц - от 20 до 30 тысяч рублей; для юридических лиц от 500 до 700 тысяч рублей. Ранее законодатель таких мер не предусматривал. Но не так уж и сложно спрогнозировать последствия наложения таких штрафных санкций.

На самом деле и на сегодняшний день в вопросе функционирования обществ с ограниченной ответственностью после 1 июля много неясного. Не определен орган, который должен контролировать их деятельность (полноту и сохранность документации, регулярность проведения собраний участников и так далее). Не утвержден ряд нормативных документов, остаются лазейки для злоупотреблений. Однако очевидно, что новации позволят упорядочить деятельность ООО, сделать бизнес более защищенным и безопасным.