Режут матушку-Землю

За 10 месяцев текущего года милиционерами Кузбасса выявлено семь незаконных разрезов по добыче полезных ископаемых

В городе Прокопьевске Кемеровской области сотрудниками милиции зарегистрирован очередной сигнал в отношении группы "черных" копателей, развернувшей незаконную деятельность на территории бывшей шахты "Ноградская". Два месяца назад по Федеральной программе на рекультивацию земель туда были вложены значительные средства. Но сегодня поля бывших отводов вновь напоминают лунный ландшафт. Мечта о березовой роще или сосновом бору так и осталась мечтой.

На месте, где была выровнена поверхность, посадили деревья. Однако незаконных старателей это не остановило - там, где находилась шахта, они вновь развернули деятельность по добыче угля. Неделю назад на этом участке были задержаны лица, занимающиеся вскрышными работами. И вновь в дежурную часть УВД поступил сигнал о том, что незаконная деятельность продолжается. Выехавшая на место следственно-оперативная группа встретила экскаватор, спешно покидающий место предполагаемых разработок. Со слов оперуполномоченного ОБЭП Игоря Склянчука, ранее данный экскаватор был арестован сотрудниками милиции за добычу угля. 28 октября он был возвращен владельцам. И вот вновь задержан на данном участке.

По выявленному факту незаконной деятельности проводятся проверки. Согласно нормативным документам в течение 10 дней будет принято решение о привлечении подозреваемых к уголовной или административной ответственности.

За 10 месяцев текущего года это уже седьмой по счету незаконный разрез, выявленный милиционерами Кузбасса. Три из них были обнаружены на стадии приготовления. По данным фактам возбуждено три уголовных дела, в остальных случаях нарушителей привлекли лишь к административному наказанию - по решению судов им придется выплатить штраф по 2 тысячи рублей - цифра смехотворная по сравнению с суммой ущерба, которую могли нанести незаконные угледобытчики экономике и экологии Кузбасса. Сложности в документировании незаконной добычи угля, как говорят милиционеры, состоят, прежде всего, в отсутствии специального структуры, уполномоченной определять размеры ущерба, нанесенного государству в результате незаконной разработки недр. Несмотря на инициативы кузбасских властей и областной милиции Уголовным кодексом до сих пор не предусмотрена прямая ответственность за данное преступление. До сих пор отсутствует механизм безвозвратного изъятия горнодобывающей техники, задействованной в незаконной угледобыче.

Правоохранительными органами в Кузбассе ведется постоянный мониторинг угольной отрасли. Заметна общая тенденция по уменьшению объемов незаконной добычи черного топлива. Результаты мониторинга угледобывающей отрасли свидетельствуют о том, что способы незаконной разработки недр постоянно трансформируются. Например, в забалансовую добычу, когда на легальном предприятии угля добывается в несколько раз больше, чем это показано в отчетной документации. Также незаконная угледобыча может проводиться на границе горных отводов: в этом случае легальные предприятия угольной отрасли выходят за пределы той территории, на которой им разрешена разработка недр. Все чаще обходить закон стали легальные угледобывающие предприятия, когда процесс добычи "черного золота" осуществляется с нарушениями условий лицензирования. Поэтому, в соответствии со складывающейся обстановкой правоохранительные органы совместно с Росприроднадзором не только отслеживают появление нелегальных угольных разрезов, но и проверяют соблюдение условий лицензирования легальными угледобывающими предприятиями.

Правоохранительные органы не ограничиваются ликвидацией незаконных разрезов, милиционеры также проводят анализ сбыта угля. Порой в схемах сбыта используются как подставные, так и вполне легальные фирмы, от которых формируется оправдательная документация на нелегальную угольную продукцию. Часто официальные посреднические структуры, за счет низкой себестоимости незаконно добытого угля, включения в реализацию фиктивных фирм, получают внушительную прибыль, незаконно завышая затраты, а также необоснованно включают в налоговые вычеты НДС, списанный на подставные компании. Все эти методы и механизмы обмана указывают на признаки налоговых преступлений.

Пресс-служба ГУВД по Кемеровской области