Вынужденное исключение

Регионам предлагают дать дополнительные полномочия в сфере обслуживания аварийного жилья.

Теперь они сами будут решать вопрос, кто будет заниматься управлением старого дома, и даже предоставлять это право без всяких конкурсов. Такой законопроект, вносящий изменения в Жилищный кодекс, предложили на рассмотрение в парламенте депутаты Госдумы.

По данным Росстата на текущий момент, общее число аварийных многоквартирных домов, в которых проживают граждане, составляет 88,5% от общего числа аварийных многоквартирных домов. Однако в жилищном законодательстве Российской Федерации не предусматривается каких-либо особенностей управления аварийным жилфондом, в котором проживают граждане.

Аварийный жилфонд чаще всего становится головной болью не только для собственников, имеющих жильё в домах, которые доживают свои последние годы, но и для властей. То, что дом признан аварийным, вовсе не означает, что тарифы на содержание общего имущества должны быть ниже. О ремонте уже речи нет: зачем ремонтировать то, что и без того скоро будет снесено? Хотя это тоже вопрос спорный, ведь поддерживающий ремонт всё равно необходим, чтобы людям хотя бы не падала на голову штукатурка в подъезде и не проваливались ступеньки на лестнице. Но содержать такое жильё дороже, чем дома в более приличном состоянии.

Потому тарифы для аварийных домов могут быть выше.

В марте 2024 года Новокузнецкий городской Совет народных депутатов определил размер платы граждан за содержание жилья в 76-ти многоквартирных домах — включая неблагоустроенные, с выгребными ямами и вывозом нечистот. По решению местных депутатов, для благоустроенного жилфонда (хоть и аварийного) содержание жилья стоит 10,8 рубля за "квадрат", для неблагоустроенных аварийных домов с выгребными ямами и вывозом нечистот — 10,11 рубля. А для домов с "удобствами" во дворе, но не признанных аварийными, — 17,73 рубля за кв. м. Можете представить, такие дома в Новокузнецке есть, и в них живут люди. И даже платят за содержание общего имущества.

"Повышенная степень изношенности объектов общего имущества и финансовая неспособность собственников помещений в аварийном многоквартирном доме вносить экономически обоснованный и достаточный размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в комплексе влекут за собой системное ухудшение состояния таких домов, — сообщают депутаты в пояснительной записке к законопроекту. — Исходя из того, что управляющими организациями являются юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (часть 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации), зачастую управляющие организации отказываются "управлять" аварийными многоквартирными домами в связи с убыточностью такой деятельности".

Охотно верим! Тем более что в нашем городе компании, образованные, по сути, для того, чтобы поддерживать хоть какую-то видимость управления аварийным жилфондом, регулярно закрываются, ликвидируются, лишаются лицензии. Пример тому — компания "Кузнецкий сад", на которую в последние годы возложили обязанности по содержанию маневренного жилфонда, муниципального служебного жилья и общежитий. Организация была официально ликвидирована в июле 2024 года.

И в результате, как с грустью резюмируют депутаты, в аварийных многоквартирных домах зачастую работы по содержанию и ремонту общего имущества не выполняются или выполняются в ненадлежащем формате: "Учитывая, что основная часть работ в аварийном многоквартирном доме, по сути, направлена на сохранение его конструкций в работоспособном состоянии для безопасного проживания граждан до момента их отселения, вопрос управления такими домами требует дополнительного регулирования в законодательстве Российской Федерации". Для этого и предлагаются изменения в Жилищный кодекс.

Тогда предлагается заключать договор управления аварийным многоквартирным домом без проведения открытого конкурса. Кроме того, если орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации примет такое решение, управляющей организации могут возмещаться недополученные доходы за счет средств субъекта РФ — при условии, что эти деньги предусмотрены в региональном бюджете. А также управляющей организации, не включенной в реестр управляющих компаний, но занятой содержанием аварийного дома, могут возместить недополученные доходы — опять же за счет бюджетных средств.

"Предусмотренный в законопроекте особый подход к порядку управления аварийными многоквартирными домами, в которых проживают граждане, является вынужденным небольшим исключением из общего правила управления многоквартирными домами, поскольку он затронет лишь незначительное число многоквартирных домов, имеющихся в Российской Федерации (по данным Росстата, законопроект коснется 3,9% многоквартирных домов от общего числа многоквартирных домов на текущий момент), и в целом не окажет принципиального влияния на дальнейшее применение конкурентных процедур в сфере управления многоквартирными домами, не относящимися к категории аварийных", — утверждают авторы инициативы.

Но Минфин, Минюст и Минстрой с одобрением законопроекта не спешат.

И этому есть совершенно логичное объяснение — расходы, которые придется нести для достойного обслуживания аварийных домов. Региональные власти (именно бюджетам субъектов РФ предлагается доверить почетную обязанность финансировать поддержание жизнеспособности аварийных домов) тоже вряд ли обрадуются таким перспективам. Ведь, как мы знаем, в последнее время со свободными деньгами в регионах не очень. И дополнительные траты бюджетам республик, областей и краёв совсем ни к чему.

А людям, живущим здесь, на периферии, вдали от московской реновации, хотелось бы, во-первых, чтобы дома не так быстро ветшали и превращались в аварийные. И во-вторых — чтобы процесс расселения из таких строений не тянулся годами, а люди быстрее переезжали в благоустроенное жильё. Попробовали бы депутаты пожить хотя бы месяц в аварийном доме с уличным туалетом в виде выгребной ямы — а мы бы посмотрели!