Тихий угол без клопов

В России могут узаконить посуточную аренду квартир, но при условии, что это не будет создавать проблем соседям.

При этом ответственность за своих постояльцев, не соблюдающих правила, будут нести собственники таких квартир.

Такую инициативу по внесению поправок в Жилищный кодекс РФ в сентябре уже рассмотрела правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Дело в том, что законом запрещено использование квартир в многоквартирных домах для предоставления гостиничных услуг, но владельцы такого жилья сдают их на день-два, и при этом требования, предъявляемые к гостиничным услугам, на такие помещения не распространяются. Ведь квартира, которую арендуют на кратковременный срок, не становится гостиницей со всеми её необходимыми атрибутами. Однако если жильё превращается в "проходной двор", где жильцы меняются каждые сутки, это не только может трактоваться как предоставление гостиничных услуг, но и очень мешать соседям. Ведь нередко квартиранты, снимающие жилое помещение на сутки, устраивают там бедлам. Это, конечно, проблема для хозяина, но шум, мешающий соседям, создает куда более серьёзные неприятности. Владельцев квартир нередко упрекают в том, что они ведут предпринимательскую деятельность и предоставляют по сути гостиничные услуги в помещениях, для этого не предназначенных. А это нарушение закона!

Только закон толком и сам не может твердо объяснить, как точно определить, будет ли такая форма аренды считаться гостиничной услугой или просто сдачей жилья внаем, пусть даже на одну ночь. Один из жителей Пскова дошел до Конституционного суда России, пытаясь доказать, что квартира, арендуемая посуточно, и гостиница — совсем не одно и то же. И КС РФ его поддержал, пояснив, что сдача частной квартиры в посуточную аренду не может приравниваться к гостиничным услугам без тщательной оценки всех обстоятельств:

"Собственник жилого помещения вправе сдавать его по договору найма для проживания гражданам на срок, не превышающий пяти лет. Минимальный срок такого договора законодательством не установлен".

По решению Конституционного суда Российской Федерации от 23 марта 2023 года, часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ (в ней как раз говорится, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг) не противоречит Конституции, потому что не предполагает запрета на краткосрочную (на срок от одних до нескольких суток) аренду лишь при наличии отдельных формальных признаков предоставления гостиничных услуг, если при этом для других жильцов не создаются неудобства, "существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме".

Вот законодатели и решили внести ясность. "В соответствии с постановлением Конституционного суда России федеральному законодателю надлежит принять меры к урегулированию особенностей краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений, — сказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Проект предлагает внести в Жилищный кодекс положения, согласно которым краткосрочный найм жилья разрешен при условии обеспечения законных прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества многоквартирного дома".

Это значит, что если гости в квартире устраивают шумные вечеринки, тащат грязь в подъезд или слишком часто катаются на лифте и выбрасывают мусор в мусоропровод (видимо, эта нагрузка на места общего пользования имелась в виду Конституционным судом?), то у хозяина, зарабатывающего на этом, будут неприятности. И заодно, судя по всему, власти хотят присмотреть за собственниками, которые делают бизнес на посуточной аренде своих владений. Директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая считает, что поправки в Жилищный кодекс подразумевают установление требований для арендодателей и арендаторов посуточных квартир на уровне правительственных актов: "Среди таких требований может быть уведомление жильцов о режиме пользования общим имуществом, о режиме тишины, о порядке пользования коммунальными услугами, о запрете выгула животных на придомовой территории или запрете на парковку автомобиля во дворе. Изменения только в Жилищный кодекс не решат вопрос, так как должна быть еще и ответственность арендодателя и его арендатора. Кроме того, этими поправками не решается еще одна проблема: сообщество собственников помещений в доме может быть вообще категорически против сдачи соседского жилья посуточно. Ведь посуточная аренда — это еще и вопросы безопасности проживания постоянных жильцов. Необходимо дать право общему собранию собственников помещений устанавливать запрет на сдачу жилья посуточно".

Проект о регулировании посуточной сдачи квартир поддержали к первому чтению, депутаты решили, что ко второму чтению надо проработать вопрос об установлении ответственности для собственников такого жилья.

Предполагаю, что мнения по этому вопросу среди жителей могут разойтись. Многим соседство с такой квартирой не нравится именно по соображениям безопасности: а вдруг в дом заселится вор-рецидивист? Обнесет квартиру за ночь и ищи-свищи его! Вряд ли хозяин или хозяйка регистрирует его персональные данные, разве что кроме номера телефона. Уже повод для недоверия и подозрений. Есть также отношение к сдаваемым посуточно квартирам как к рассадникам разврата: мол, водят проституток. А следить за нравственным обликом соседей в нашем неравнодушном обществе найдётся немало желающих.

Но что если посмотреть на эту ситуацию с другой стороны? Номер в приличной гостинице сейчас стоит не меньше четырех тысяч рублей за сутки. А квартиру можно найти в два раза дешевле. Командировочному или путешественнику, приезжающим на пару дней, вряд ли хочется переплачивать. Или, допустим, к студенту в гости приехали родители из другого города. Хочется покормить чадо домашним маминым борщом, а как его приготовить в условиях отеля? Опять же, положа руку на сердце, давайте признаем, что нередко шум и грязь создают как раз не приезжие, снимающие жилье на короткий срок, а хозяева квартиры — те, что живут в ней постоянно и считают, что они как собственники жилья имеют право на всё!

При этом существуют цивилизованные способы сделать пребывание гостей в доме комфортным как для них самих, так и для соседей. И многие такими способами активно пользуются. Из комментариев телеграм-канала "Старший по дому", разместившего информацию о готовящемся законе: "У меня друзья ведут подобный бизнес. Все правила (включая тишину) прописаны в договоре и распечатки в каждой квартире. Приплачивают консьержкам, чтобы докладывали, если гость "плохой", вызывают полицию. В случае нарушения не возвращается залог. Так что не всё так однозначно. Им самим будет удобно, если закон поможет в соблюдении правил".

Словом, существуют разные гости, разные хозяева и разные квартиры. Одним достаточно сдать на ночь обшарпанную "однёшку" (возможно, даже в субаренду!), получить свою тысячу и не "заморачиваться" правилами, порядком и тишиной. Другим важна репутация, потому их съёмное жилье — с хорошим ремонтом, целой мебелью и чистым полом, а отношения с соседями — доверительные. Третьим хочется жить в своей квартире в тишине и безопасности. А четвертым — лишь бы найти угол на ночь да подешевле и желательно без клопов. Сможет ли новый закон учесть интересы всех?