"Удар ниже пояса"

На этой неделе Госдума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Жилищный кодекс, изменив требования к предоставлению гостиничных услуг в многоквартирных домах.

Прежде всего, перемены коснутся работы хостелов – мини-гостиниц, большинство из которых размещаются в обычных жилых зданиях.

В Москве, по данным портала Booking, более 350 хостелов - значительно больше, чем в столицах других стран мира. В Петербурге их и вовсе насчитывают около 800. В жилых домах расположены, по разным оценкам, от 35 до 80% таких мини-отелей.

Кто и кому помешал?

Во-первых, это вопрос налогообложения.

"До сих пор бОльшая часть арендного рынка (а хостелы относятся к краткосрочной аренде) демонстрирует разнообразные "оттенки серого". Налоговые службы стали ужесточать проверки собственников, замеченных в незаконной сдаче квартир, и, конечно, не могли пройти мимо жилья, специально оборудованного под гостиничные услуги".

Не секрет, что стоимость проживания в хостелах бывает в несколько раз ниже прайса крупных гостиниц. Некоторые отели со звездным статусом стоят полупустые, и это вызывает у их владельцев желание кардинально изменить ситуацию.

В-третьих, в последнее время участилось возмущение жителей многоквартиных домов.

"Претензии появляются либо из-за активных ремонтных работ, вплоть до оборудования отдельного входа вместо окна, либо по причине загаживания лестниц и входа в подъезд. Особенно часто такое наблюдается, когда хостел находится около вокзалов и предоставляет постояльцам не отдельные комнаты, а двухъярусные койко-места".

Уживаться или "выживать"?

Владельцы хостелов далеко не всегда в состоянии обеспечить надлежащее поведение своих постояльцев, которые пользуются общедомовым имуществом, повреждая его и причиняя прочие неудобства. Поэтому законопроект принят, прежде всего, в интересах жильцов многоквартирных домов, отметила член Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Елена Истягина-Елисеева.

При этом она подчеркнула, что возможность размещения хостелов в многоквартирных домах все-таки сохраняется, но при соблюдении ряда условий:

Генеральный директор петербургского Центра Согласований Роман Курзинер рассказал, что чаще всего претензии возникают именно в результате использования общих входов и лестничных клеток. Поэтому внесение поправок вполне логично с точки зрения комфорта жильцов.

"Автоматически будут вынуждены закрыться гостиницы на верхних этажах. А для тех, что работает на первых, возникнет необходимость согласования отдельного входа. Для этого придется сначала получить одобрение 2/3 жильцов всего дома, а потом утвердить изменения в КГА и КГИОП.

Часто дополнительный вход можно сделать только из оконного проема, что нарушает архитектуру фасада. На уличных фасадах в центральных районах сделать это будет практически невозможно. Во дворе встроить входы проще, но поскольку дворы бывают разные, неизвестно, устроит ли это потенциальных гостей".

Каких ждать последствий?

Роман Курзинер уверен, что после принятия поправок количество хостелов заметно уменьшится. А если их станет меньше, то услуги оставшихся, скорее всего, подорожают, полагает эксперт.

Елена Истягина-Елисеева считает, что изменения спровоцируют уход значительной части гостиничного бизнеса в "серый сектор" экономики и рост цен на проживание в гостиницах, а это, в свою очередь, "существенно осложнит внутренний туризм для многих российских граждан".

Лариса Богачева не исключила, что более востребованным станет частное жилье, сдаваемое через специальные интернет-сервисы или агентства недвижимости.

Доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве РФ Оксана Васильева тоже признает, что перемены приведут к росту стоимости гостиниц и ударят по туризму. Но вместе с тем они позволять стандартизировать качество предоставления таких услуг, улучшат налоговый и миграционный контроль, а также госнадзор в сфере гостиничного бизнеса, заключила эксперт.