В целях содержания

"Расскажите, как формируется норматив на ОДН", — с такой просьбой обратились к нам читатели.

В последнее время, действительно, вопрос начисления платежей за общедомовые нужды, можно считать, "устоялся". Жители уже спокойно воспринимают цифры в своих платежных квитанциях — чего не скажешь о старших домов: время от времени председателям совета дома приходится "воевать" с отчислениями с лицевого счета за сверхнормативный расход пресловутого ОДН. Тем не менее, если у жильцов есть вопросы, надо разобраться.

Думаю, нет необходимости объяснять, что такое ОДН — точнее, теперь, по новой терминологии, "общедомовые нужды" следует называть "коммунальными ресурсами, потребляемыми при использовании и содержании общего имущества дома", или "КР на СОИ". С 2017 года расходы КР на СОИ включают в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно Жилищному кодексу РФ, если в доме есть коллективный (общедомовой) прибор учета ресурса, размер расходов собственников жилья на оплату КР на СОИ определяется исходя из норматива потребления, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ, — с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний общедомового счетчика. Но есть и исключения. Например, если дом оснащен автоматизированной системой учета, обеспечивающей возможность одномоментного снятия показаний. Или если на общем собрании собственников помещений было принято решение об определении размера платы КР СОИ в составе платы за содержание жилья — исходя из среднемесячного объема потребления КР на СОИ (опять же с перерасчетом по показаниям общедомового прибора учета) или исходя из фактического объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям общедомового счетчика.

Если же общедомового прибора учета нет, то плата за КР на СОИ определяется исходя из норматива, утверждаемого органами власти субъекта, в нашем случае — Кемеровской области.

По каким критериям устанавливается норматив, определяет Постановление Правительства РФ № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".

При определении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества учитываются конструктивные и технические параметры многоквартирного дома. Например, в отношении холодной и горячей воды — этажность, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения (открытая или закрытая), вид системы горячего водоснабжения, оснащенность в местах общего пользования водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием, а в отношении электроэнергии — количество и типы потребляющих электроэнергию оборудования и устройств, износ внутридомовых инженерных систем.

В Кузбассе нормативы потребления коммунальных ресурсов (холодного и горячего водоснабжения, электроэнергии, водоотведения) определяются расчетным методом.

Норматив потребления воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяется по формуле 26, учитывающей расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды, численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив, и общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах. При этом за общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества, принимается суммарная площадь помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме: площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Постановлением РЭК Кемеровской области (№ 67 от 19 мая 2017 года) определены нормативы расхода холодной, горячей воды, а также водоотведения на содержание общего имущества. Они различаются в зависимости от количества этажей в доме, степени его благоустройства — от многоквартирных домов с централизованным холодным, горячим водоснабжением и водоотведением до домов с водонагревателями или без централизованной системы канализации. Кстати, о водоотведении. Норматив на СОИ по этому ресурсу у нас рассчитан просто: нормативы по холодной воде и по горячей сложены вместе. Точно так же нам рассчитывают индивидуальное потребление по квартирному прибору учета. Норматив по холодному и горячему водоснабжению на СОИ на территории Кузбасса не различается (можете убедиться сами, посмотрев постановление РЭК), но в итоговой платежке жильцов суммы разные, поскольку у этих ресурсов разная цена.

Норматив потребления электрической энергии на содержание общего имущества рассчитывается на основании расхода электрической энергии по группам оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного дома: осветительные установки, силовое оборудование лифтов, включая схемы управления и сигнализации, освещение кабин лифтов и лифтовых шахт, системы противопожарного оборудования и дымоудаления, дверные запирающие устройства, усилители коллективных телеантенн, насосное оборудование холодного и горячего водоснабжения, а также системы отопления.

Величина норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (кВт/ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества) определяется по формуле 34, учитывающей суммарное годовое потребление электрической энергии группой оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирных домах, общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества, и количество месяцев в году.

В Постановлении № 82 РЭК Кемеровской области, которым в 2017 году были утверждены нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории области, есть примечание: "При установлении нормативов площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определена в составе помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы)". Видите разницу? Для расчета норматива по электроэнергии учитываются чердаки и подвалы, а для воды на СОИ — нет. Поэтому площадь для расчета норматива по этому виду ресурса в вашем доме может быть больше, чем по остальным видам.

Сомневаюсь, что наши читатели смогут самостоятельно определить, правильно ли Региональная энергетическая комиссия рассчитала нормативы: при этом используются данные, получить которые жильцы просто не могут, поскольку такая информация находится в ведении соответствующих коммунальных и жилищных структур. Вероятно, больше всего горожан беспокоит уровень норматива по электроэнергии, ведь эта величина — самая большая в составе платежей за КР на СОИ. Кроме того, норматив по электроэнергии зависит и от наличия в доме лифта. В соответствии с постановлением РЭК, норматив потребления для домов, где есть лифт, составляет 2,27 кВт/ч на 1 кв. м площади помещений, входящих в состав общедомового имущества, а в домах, не оборудованных лифтом, норматив составляет 0,88 кВт/ч.