С расчётом на “авось”

С 1 июля Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) введена в промышленную эксплуатацию.

К этому времени регионы должны были завершить регистрацию органов власти и участников рынка ЖКХ в системе. И в дальнейшем поставщики информации (среди которых органы государственной власти и местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность в сфере ЖКХ) обязаны размещать сведения в ГИС ЖКХ в полном объеме и в сроки, предусмотренные законом.

Первый день июля можно считать неким рубежом - с этого дня раскрытие информации о своей деятельности считается обязательным для управляющих организаций: они должны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ.

Что же это за “зверь” такой - ГИС ЖКХ?

При ее создании предполагалось, что это будет единая федеральная централизованная информационная система, в которой сведена воедино вся информация о состоянии жилищно-коммунального хозяйства страны в целом, региона, города, каждого дома. В идеале, ГИС ЖКХ должна предоставить широкие возможности для взаимодействия между участниками рынка ЖКХ. Правда, для полноценного пользования всеми гипотетическими преимуществами системы придется основательно погрузиться во Всемирную паутину. Например, среди пользователей системы значатся члены совета дома. К тому же есть требование размещать в системе не только сведения о полномочиях председателя, домашний и электронный адрес, но и информацию о его вознаграждении, а также об ответах на обращения по вопросам ЖКХ, поступившие председателю совета многоквартирного дома с использованием системы. Не исключено, что круг желающих вступить в эту общественную должность, и без того узкий, сожмется до ничтожных размеров, если перед кандидатом поставят условие свободного владения навыками работы в Интернете. Впрочем, при условии эффективной работы системы эти навыки будут необходимы многим.

При этом в случае неразмещения платежных документов, информации о размере платы и задолженности по оплате в системе в срок, независимо от направления потребителям платежных документов (в том числе по электронной почте), граждане не обязаны вносить плату до появления в ГИС ЖКХ соответствующей информации. Это правило начинает действовать во всех без исключения субъектах уже с 1 января 2017 года. Идея разработчиков такова: если в системе не размещена информация о размере платы, то платежный документ считается непредставленным и оплачивать его не надо. А, следовательно, невозможно определить и период просрочки для взыскания пени.

На первый взгляд, благодаря этому правилу нерасторопность организаций, представляющих платежные документы, может обернуться для них не только убытками, но и административной ответственностью - вплоть до дисквалификации должностных лиц. Но мы-то знаем, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. А с учетом того, что теперь долги за ЖКУ разрешается взыскивать в приказном порядке (то есть без вызова потребителя в суд), не исключено, что это требование закона о ГИС ЖКХ останется лишь на бумаге. Есть серьезные сомнения, что мировой судья, принимая решение, заглянет в Интернет, чтобы определить, размещена там “платежка”, из-за которой “повис” долг, или нет...

Государство давно и настойчиво внушает нам, как участникам аутотренинга, что работа всех структур жилищно-коммунального хозяйства должна быть прозрачной. Сама по себе идея создания такой глобальной информационой системы с масштабными возможностями использования, наверное, хороша, только надо приложить довольно много усилий, чтобы “машина” закрутилась. Вроде бы нет ничего невозможного, но как бы не вышло снова - “авось и так сойдет”...