Вопрос первостепенной важности

16 октября на внеочередном заседании Новокузнецкого городского Совета депутаты обсудили вопрос "О ситуации с обеспечением бесперебойного энергоснабжения г.Новокузнецка и фактах многочисленных системных нарушений в этой сфере".

Как объяснил председатель Совета Сергей Корнеев, необходимость созвать внеочередную сессию возникла в связи с критической ситуацией в системе энергоснабжения и неуклонным ростом числа отключений электричества в домах, социальных объектах, на предприятиях города.

Открылось заседание докладом заместителя Главы города по ХКХ Владимира Леонтьева, который рассказал, в каком плачевном состоянии сейчас пребывает энергосистема Новокузнецка. 70 % объектов электроснабжения находятся на содержании и обслуживании ООО "Горэлектросеть" ("ГЭС"), при этом износ этих сетей и оборудования достигает 92 %. Только за последние 9 месяцев количество аварийных отключений электроэнергии увеличилось на треть в сравнении с прошлым годом, и эта цифра продолжает расти.

Ситуацию отчетливо иллюстрируют реальные примеры из жизни рядовых новокузнечан, которые также выступили на заседании. Это жители разных районов города - как частного сектора, так и многоквартирных домов. Они рассказали о регулярных и длительных отключениях, о сгоревшей в результате скачков напряжения технике, о еле греющихся конфорках и невозможности приготовить пищу, о слепнущих в полутьме детях. Выступления получились эмоциональными, но с учетом значимости проблемы они и не могли быть другими.

Правовой аспект сложившейся ситуации разъяснил председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Олег Коробов. Он рассказал, что в 2005 году было принято решение об акционировании электросетевого хозяйства города, а в 2007 году решением Главы города было создано ОАО "Новокузнецкие электрические сети" ("НЭС"), при этом акционером с контрольным пакетом акций в 51 % стал торговый дом "НЭК", у муниципалитета осталось чуть более 48 % акций. Олег Коробов признал, что из-за такого соотношения пакетов акций муниципалитет потерял возможность реального влияния на дальнейшую судьбу электросетевого хозяйства. На сегодняшний день имущество передано собственником в аренду "Горэлектросети".

Возмущение жителей разделяют и депутаты. Олег Маршалко назвал ситуацию с перебоями в электроснабжении издевательством над людьми. Виктория Силичева привела примеры, когда "Горэлектросеть" отказывала предпринимателям в подключении к сетям под предлогом отсутствия технической возможности. Александр Коротков поинтересовался, какие последствия наступают для "ГЭС" в случае нарушения энергоснабжения города и кто должен предъявлять претензии в такой ситуации? Депутат областного Совета Александр Максимов высказал мнение, что сети должны однозначно принадлежать городу, и сейчас необходимо предпринять все меры, чтобы вернуть важнейший объект жизнеобеспечения в муниципальную собственность.

Еще большее недоумение у присутствующих вызвало выступление представителя Региональной энергетической комиссии Эдуарда Гусельщикова, который рассказал что "ГЭС" ежегодно получает финансирование в объеме порядка полумиллиарда рублей. Тариф, устанавливаемый РЭК, при этом включает в себя затраты эксплуатирующей организации на плановый и капитальный ремонт сетей и оборудования. Естественно, депутатов заинтересовал вопрос: на что конкретно тратятся эти деньги, если сети и объекты "ГЭС" находятся в аварийном состоянии? Оказалось, что из почти миллиарда рублей, перечисленных "Горэлектросети" в последние два года, предприятие смогло документально подтвердить свои расходы перед РЭК лишь на сумму в 96 миллионов рублей, то есть это десятая часть от полученных денег. На что потрачены остальные средства — остается загадкой. Депутат Наталья Гайнулина поинтересовалась, представляет ли собственник сетевого хозяйства в РЭК какие-либо инвестпрограммы? На что Гусельщиков пояснил, что такие программы представляются ежегодно, но объемы обещанных вложений в улучшения в 2014 году резко сократились и составили всего 7 миллионов рублей. Наталья Гайнулина предложила скорректировать тарифы для "Горэлектросети" в сторону уменьшения в связи с тем, что предприятие не может обосновать свои затраты, при этом собирая плату с населения в полном объеме.

После всех озвученных проблем депутаты надеялись услышать ответы на поставленные вопросы непосредственно от руководства "Горэлектросети". Однако представители компании не посчитали нужным явиться на заседание, направив в адрес председателя Совета народных депутатов лишь письмо, в котором заявляют, что никаких многочисленных нарушений в электроснабжении "ГЭС" не допускала.

Председатель комитета по развитию городского хозяйства и экологии НГСНД Андрей Кузнецов предложил на основании всех изложенных фактов обратиться в надзорные органы и призвать руководство "Горэлектросети" к ответственности. Кроме того, сделать перерасчет платы за электричество всем жителям, которые недополучают энергию.

Глава города Сергей Кузнецов рассказал, что только в этом году подготовил 5 обращений в прокуратуру и Центробанк о незаконности отчуждения муниципального имущества. Он также заявил, что сегодня жизненно необходимо вернуть сети городу. В этой связи было решено выслушать позицию правоохранительных органов. Начальник УМВД по г.Новокузнецку Геннадий Коган и прокурор Новокузнецка Михаил Платов в своих выступлениях заявили о готовности поддержать депутатский корпус и Главу города и работать в этом направлении.

Рабочая группа, созданная из участников заседания, разработала проект решения, который был принят депутатами с некоторыми дополнениями. Главе города поручено обеспечить условия для бесперебойного снабжение Новокузнецка элктроэнергией надлежащего качества. Также решено обратиться в УМВД по г. Новокузнецку и прокуратуру города за проведением проверки, связанной с незаконным (нецелевым) использованием ОАО "НЭС" и ООО "Горэлектросеть" средств, получаемых от жителей города в качестве оплаты услуг энергоснабжения. Главе города также рекомендовано направить в адрес прокурора города письмо с просьбой обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц (всех жителей Новокузнецка) с иском о признании недействительным договора о создании ОАО "Новокузнецкие электрические сети" в части передачи КУМИ Новокузнецка в качестве вклада в уставный капитал ОАО "НЭС" муниципального имущества и применении последствий недействительности этой сделки.

Таким образом внеочередное заседание Новокузнецкого городского Совета народных депутатов должно стать отправной точкой для дальнейших конкретных действий правоохранительных органов, направленных на возвращение электросетевого хозяйства в муниципальную собственность.