О метрах, кубометрах, дураках и паразитах

С момента начала "мусорной реформы" в Новокузнецке и на юге Кузбасса минуло три месяца.

С 1 июля в нашем городе начал действовать региональный оператор – ООО "ЭкоТек". Начало его работы выдались, мягко говоря, нервным, и для самой компании, и для граждан и организаций: прежняя схема вывоза была ликвидирована, новая еще не отработана; кроме того, люди начали получать новые счета (как правило, с более существенными суммами), а от тех, кто прежде за мусор не платил в принципе, начали требовать заключения договоров и регулярной оплаты.

Как идут дела сегодня, решаются ли проблемы, есть ли сдвиги к лучшему, мы разговариваем с управляющим директором ООО "ЭкоТек" Андреем ФУНКОМ.

- Сделано немало. Мы формировали структуру, нарабатывали данные, заключали договора с перевозчиками, с юридическими лицами, с гражданами. Нельзя сказать, что все проблемы решены, но определенные изменения к лучшему определенно есть.

- Стало чище. Во-первых, новая схема не способствует возникновению несанкционированных свалок, во-вторых, мы ликвидируем уже существующие. Это одна из задач, стоящих перед региональным оператором.

- Выявлено 87 свалок, общим объемом порядка 1350 кубических метров. Это юг Кузбасса. В том числе в Новокузнецке обнаружено и заактировано 46 свалок на объем 576 кубометров.

- У нас информация из трех источников. Первое – своими силами; второе – по жалобам от жителей. И третье – по сигналам из районных администраций и других органов. Инспектор сам едет по району, исследует, выявляет наличие таких свалок. Затем фотографирует, определяет объем. Выясняет, кому принадлежит земельный участок и после этого готовит пакет документов. Это акт свалки, уведомление в три инстанции – в администрацию города, собственнику участка и в Росприроднадзор. С требованием к собственнику земельного участка убрать мусор, отправить его на утилизацию.

- На добровольное исполнение дается 30 дней. Если свалка остается, то после мы направляем еще письмо, о том, что срок истек, и теперь мы вынуждены убирать ее сами. По закону если за месяц собственник участка не убирает мусор, мы обязаны сами ликвидировать свалку и выставить затраты на собственника.

- По югу региона уже ликвидировано 18 свалок на объем 417 кубометров. По Новокузнецку ликвидировано 10 свалок объемом 122 кубических метра. Это только начало: в конце октября подходит время еще по ряду новокузнецких свалок. Будем проверять, определять меры реагирования.

- В большинстве случаев убирают собственники, не дожидаясь того, когда им выставят счета.

- Как правило, муниципалитеты. Также много мусора у гаражных кооперативов.

- Проезд Родниковый (недалеко от дороги Кузнецк-Запсиб), на улице ДОЗ, 25, корпус 1 (там недалеко гаражи)… В Куйбышевском районе на улице Гористой, у домов 34 и 40. На ближайшие дни запланирована уборка на улицах Локомотивной, Линейной и так далее.

- Смотрим по кадастровой карте – если есть конкретные собственники, то вопросы к ним. Если нет, то отвечают местные администрации.

Выставление муниципалитету счетов побуждает органы местного самоуправления устанавливали контейнеры в частном секторе, где больше всего несанкционированных свалок.

- В целом да. Но здесь стоит еще и задача обеспечения доступности этих контейнеров для мусоровозов. Глава города попросил глав районов определиться, где расставить такие контейнеры. Предложили 95 мест. Мы оставили из них 67, там, где возможности техники позволяют добираться, забирать мусор.

Мы разработали свою программу и предложили ее. Как грамотно распределить контейнеры по частному сектору. Мы определяем, что везде в радиусе 300 метров должен быть контейнер. Отмечаем точки на карте, задаем радиус 300 метров. И смотрим, где белые зоны. Значит, там недостаточно контейнеров, нужно еще… Сейчас эта работа ведется. По нашим расчетам, Новокузнецку в частном секторе нужно еще 120-140 контейнеров. Чтобы они находились в пределах разумной досягаемости для граждан.

- Это задача муниципалитета. Перевозят мусор операторы, перевозчики, везут его на "ЭкоЛэнд". Мы расплачиваемся с перевозчиками за перевозку, с "ЭкоЛэндом" за утилизацию.

В Новокузнецке конкурсы по данным услугам выиграли две организации. Так, ООО "Феникс" обслуживает Кузнецкий и Орджоникидзевский районы; все остальные районы города – ООО "ЭкоГрад".

- С перевозчиками конкурс на три года.

- На 10 лет.

- Больше дураков не нашлось (смеется). Это очень специфическая деятельность, желающих "набивать шишки" нет. Вот и на севере области, где должен быть свой региональный оператор, пока никого нет. Но к следующему году появится, закон трактует однозначно: должен быть оператор, которому предстоит организовать работу по вывозу и утилизации отходов.

- Нет, абсолютно точно. Не хотим. Здесь надо порядок навести.

- Определенно да. С нового года муниципалитетам предписано вести "реестры мест накопления отходов" на своих территориях. Такой реестр предполагает полную информацию – адрес, тип контейнера, периодичность вывоза. А также адреса, привязанные к этой контейнерной площадке... По-хорошему, нам должны были бы изначально такие реестры дать. Пользуясь которыми было бы проще организовать работу. Четко понимать, откуда и сколько нужно вывозить… Сейчас такой реестр, в принципе, есть, нами же он и создан. Полный перечень контейнерных площадок, с описанием каждого места накопления твёрдых коммунальных отходов. Администрациям нужно только определить адреса.

- В том-то и дело. Мы начали сравнивать объемы, которые образовывались по КГО до 1 июля и сейчас – и тихо ахнули. Оказывается, половина объемов раньше куда-то ехала. Не на "ЭкоЛэнд"!

И главным плюсом новой системы я считаю отсутствие условий для возникновения новых свалок. Ведь раньше перевозчик мусора был вынужден платить за сдаваемый на "ЭкоЛэнд"объем мусора. Брал с организаций за вывоз и за утилизацию, но самой утилизации не производил, выбрасывал где-то по дороге в безлюдном месте, и на перевозке экономил, и на утилизации…

- Выходит, да.

- Совершенно не так. У перевозчика больше нет интереса так делать, он больше не платит за утилизацию, мы платим. Вчера в чем был интерес у него? Перевозчик взял деньги за вывоз и утилизацию, а вместо этого увез мусор куда-то, вывалил, а деньги себе забрал. А сегодня ему проще по асфальту до "ЭкоЛэнда" доехать и там все выгрузить: за утилизацию платит "ЭкоТек". И плюс к этому мы ведем сравнение, сколько ходок на "ЭкоЛэнд" он сделал и сколько нам показывает. Вся аналитика выстраивается. Нет мотивации куда-то мусор выбрасывать.

- Все машины по вывозу мусора работают по контракту с нами. У всех джи-пи-эс навигаторы, данные передаются, мы их отслеживаем.

- Порядка 150 машин работает на юге Кузбасса, все они подключены к системе. Все треки в записи. Всегда можно после просмотреть маршрут – куда заезжал автомобиль, где останавливался. И закрытие объемов перевозчикам производится после просмотра и анализа этой информации.

- Да, региональная энергетическая комиссия, исходя из расчета расходов.

- Изначально тариф был утвержден на уровне 95,15 рубля с человека. Сейчас 84,95 рубля. Снижение произошло только из-за того, что убрали с полигонов плату за негативное воздействие на окружающую среду. Чтобы снизить социальную напряженность. Тарифы-то по всей стране увеличились, не только у нас! Но это не навсегда: налог должны вернуть до 2025-го года. Пока же его нет, и стоимость в расчете на одного человека несколько ниже.

- Закон возможности снижения не дает, не предполагается на текущий момент дифференцированный тариф за раздельный мусор. Может, потом что-то изменится, но сейчас это так. И вообще говоря, при сборе раздельного мусора затраты-то не уменьшаются, а увеличиваются – ведь каждый вид мусора нужно раздельно возить, больше рейсов делать. А смысл то? Если есть конечная точка, которая позволяет все извлечь и переработать.

- Пока работаем в убыток… Причина еще и в том, что на сегодняшний день не со всеми заключены договора. Самый низкий уровень – с частным сектором (порядка 25%). И нам крайне необходимо, чтобы администрация устанавливала контейнеры, чтобы у людей исчезла последняя отговорка.

- Нет. Ноль процентов! (грустно усмехается). Мы пытаемся это как-то изменить.

- В каждом регионе по-разному, где-то больше, где-то меньше. Наш уровень – ниже середины. В среднем приходится от 70 до 150 рублей на человека.

- Не знаю. Но думаю, скорее всего по северу тариф будет выше, чем у нас. Практически уверен, что выше. Там необходимо строительство ТКО-завода. А такой объект стоит в среднем 2 миллиарда рублей. Могут включить затраты на его создание как инвестиционную составляющую в тариф. Или, возможно, образуют концессию.

- Государство устрожает подход к утилизации твердых коммунальных отходов, предъявляет все более жесткие требования по экологии. И это правильно. Вот раньше не требовали установки весового оборудования. А недавно ввели методику учета полигона, и без весов стало работать невыгодно. Сейчас все забегали, чтобы решить вопрос по установке весов.