Слышано и читано

Денис Ильин ответил про застройку Левого берега

“В целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития Российской Федерации, укрепления государственного культурно-ценностного и экономического суверенитета, увеличения численности населения страны и повышения уровня жизни граждан указом Президента Российской Федерации определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Достижение национальной цели “Комфортная и безопасная среда для жизни” характеризует выполнение следующих целевых показателей и задач: обеспечение граждан жильём общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году, обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года, устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, повышение доступности жилья на первичном рынке.

Оно направлено на повышение эффективности использования территорий, их обновления, создание необходимых условий для развития инфраструктуры и повышение качества жизни.
Город Новокузнецк является активным участником в достижении национальных целей, определённых указом Президента Российской Федерации, а незастроенная территория “Левобережный”, в свою очередь, — территорией, где реализуется механизм комплексного развития территории.
Порядок принятия решения о комплексном развитии территории определён статьей 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).
В соответствующем законодательству порядке распоряжением администрации города Новокузнецка от 09.02.2024 № 203 “О комплексном развитии незастроенной территории “Левобережный” по улице Запорожской Центрального района города Новокузнецка” принято решение о комплексном развитии незастроенной территории “Левобережный” по улице Запорожской Центрального района города Новокузнецка (далее также — КРТ “Левобережный”) площадью 18,8243 га с предельным сроком реализации данного решения 10 лет со дня заключения договора о комплексном развитии незастроенной территории

Кроме того, по результатам проведённого 25.06.2024 открытого аукциона на право заключения договора о комплексном развитии незастроенной территории “Левобережный” по улице Запорожской Центрального района города Новокузнецка между администрацией города Новокузнецка и Обществом с ограниченной ответственностью “Специализированный застройщик “СД Семейный парк” (далее — ООО “СЗ “СД Семейный парк”, застройщик) заключён договор о комплексном развитии незастроенной территории “Левобережный” по улице Запорожской Центрального района города Новокузнецка от 11.07.2024 № 03 (далее — Договор).

В соответствии с положениями статьи 66 ГК РФ и согласно условиям Договора в обязанности застройщика (ООО “СЗ “СД Семейный парк”) входит подготовка:
— документации по планировке незастроенной территории в целях установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очерёдности планируемого развития территории;
— документации по планировке территории, предусматривающей строительство объекта — “Гидротехническое сооружение с набережной левого берега реки Томи в границах по улице Запорожской Центрального района города Новокузнецка”, расположенного по адресу: Кемеровская область — Кузбасс, город Новокузнецк, Центральный район, улица Запорожская (далее — ГТС);
— проектно-сметной документации для строительства ГТС, на строительство детского сада на 250 мест и получение положительных заключений государственной экспертизы таких документаций с последующей безвозмездной передачей в орган местного самоуправления для реализации их строительства за счёт средств бюджетов Российской Федерации.
Coгласно утверждённой распоряжением администрации города Новокузнецка от 20.06.2025 № 743 “Об утверждении проекта планировки и проекта межевания незастроенной территории “Левобережный” по улице Запорожской Центрального района города Новокузнецка, в отношении которой принято решение о комплексном развитии” документации по планировке территории на незастроенной территории “Левобережный” (с изм. от 15.02.2026) (далее — ДПТ) запланировано размещение многоэтажных жилых домов высотой 8, 12, 16 и 30 этажей со встроенными помещениями нежилого назначения на первых этажах и отдельно стоящей дошкольной образовательной организации вместимостью на 250 мест, устройство объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, объектов благоустройства, создание и формирование сети общественных пространств, которые станут местом притяжения для отдыха и прогулок горожан.

В то же время необходимо отметить, что в соответствии с требованиями действующего законодательства в границах незастроенной территории “Левобережный” документацией по планировке территории предусмотрено озеленение территорий общего пользования площадью 6,01 га, озеленение территорий проектируемых кварталов площадью 5,99 гa.

Кроме того, на смежном с территорией КРТ “Левобережный” земельном участке будет осуществлено устройство набережной, создание и формирование сети общественных пространств, которые станут местом притяжения для отдыха и прогулок горожан.
В настоящее время обязанности застройщика по Договору выполняются в полном объёме.
По представленной Вам информации о проведении paбoт по вырубке зелёных насаждений в границах КРТ “Левобережный” с многочисленными нарушениями законодательства сообщаю.
Согласно подпункту I пункта 4.17 раздела 4 части III Правил благоустройства территорий Новокузнецкого городского округа, утверждённых решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2013 № 16/198 “Об утверждении Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа”, вырубка зелёных насаждений на территории Новокузнецкого городского округа разрешается в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ.

В соответствии с подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 Договора администрация города Новокузнецка имеет право осуществлять контроль за ходом исполнения застройщиком обязательств по Договору, в том числе на беспрепятственный доступ на территорию КРТ “Левобережный”, с целью её осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

Со стороны органов администрации города Новокузнецка в рамках возложенных полномочий осуществляется контроль за исполнением условий выданных разрешений, заключённых договоров.
По результатам осуществления такого контроля у администрации города Новокузнецка отсутствовали правовые основания для прекращения работ по сносу зелёных насаждений в границах КРТ “Левобережный”.
Учитывая вышеизложенное, принятие решения о комплексном развитии незастроенной территории “Левобережный” по улице Запорожской Центрального района соответствует требованиям действующего законодательства.
По вопросу несогласия жителей города Новокузнецка с застройкой КРТ “Левобережный”, озвученной на публичных слушаниях в 2024 и 2025 годах, сообщаем.

В соответствующем законодательству порядке в периоды с 26.09.2024 по 24.10.2024 и с 16.01.2025 по 13.02.2025 были проведены публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части изменения (увеличения) предельного количества этажей и предельной высоты зданий, строений и сооружений в границах земельного участка с кадастровым номером 42:30:0301067:168, площадью 84 089 кв. метров, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область — Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, город Новокузнецк. Центральный район, улица Запорожская (с разрешённых 16 этажей до 50 этажей, предельной высоты зданий, строений и сооружений — до 150 метров для строящихся и запланированных к строительству многоквартирных многоэтажных жилых домов и с разрешённых 16 этажей до 30 этажей, предельной высоты зданий, строений и сооружений — до 100 метров для строящихся и запланированных к строительству многоквартирных многоэтажных жилых домов соответственно).

В настоящее время в рамках реализации регионального проекта “Охрана водных объектов, защита от наводнений и иных негативных воздействий вод, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений” государственной программы Кемеровской области — Кузбасса “Природопользование и охрана окружающей среды” между администрацией города Новокузнецка и Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса заключено Соглашение от 11.09.2024 № 32731000-1-2024-031 о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования “Новокузнецкий городской округ Кемеровской области — Кузбасса” на разработку проектной документации по реконструкции гидротехнических сооружений комплекса водозащитных дамб города Новокузнецка, в том числе водозащитной Томской дамбы вдоль улиц Ноградская, Запорожская Центрального района.

“Реконструкция гидротехнических сооружений комплекса водозащитных дамб города Новокузнецка”. В соответствии с условиями муниципального контракта срок завершения проектно-изыскательских работ, включая получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, — декабрь 2026 года.

Обращаю Ваше внимание на то, что в целях обеспечения экологических интересов населения и реализации мер, направленных на снижение отрицательного воздействия на окружающую среду, а также достижения допустимых нагрузок на неё, в городе Новокузнецке каждые 3 года разрабатывается план природоохранных мероприятий промышленных предприятий. В настоящее время реализуется план на 2025 — 2027 годы, направленный на уменьшение антропогенной нагрузки, запланированный объём финансирования — 15,9 млрд рублей. Финансирование природоохранных мероприятий осуществляется за счёт средств предприятий.

Федеральный проект “Чистый воздух” предусматривает комплекс мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха в городах — участниках данного федерального проекта”.

 

От редакции. Многократно читанные и слышанные фразы от представителей власти относительно проекта КРТ “Левобережный” интерпретировать и разъяснять нет смысла. Вот если бы их прислали хотя бы из Администрации Президента… Но, как и раньше, всё “спускается” по вертикали вниз, на места.

Во-первых, каким образом город хочет за счёт строительства нескольких “небоскрёбов” на берегу реки решить проблему обеспечения граждан жильём и достичь показателей национальной цели? Судя по проекту и красивым картинкам, публикуемым застройщиком, это вряд ли будет жильё эконом-класса. Скорее наоборот. И доступно оно будет далеко не самым нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам.

Во-вторых, договор с застройщиком горожане в глаза не видели, однако глава города рассказывает о “сети общественных пространств, которые станут местом притяжения для отдыха и прогулок горожан”. И тут же поясняет, что устройство набережной, создание и формирование сети общественных пространств — тех самых, что станут местом притяжения, — будет осуществлено на смежном с территорией КРТ земельном участке. То есть фактически набережная, как и общественные пространства, в зону КРТ не входят? А кто будет их строить и когда?

В-третьих, стоит ли в качестве аргумента ссылаться на проведение публичных слушаний по поводу отклонения от предельных параметров? Ибо публичные слушания носят рекомендательный характер, к мнению участников “с улицы” на них, как правило, не прислушиваются, а в протоколе их обычно сопровождают ответом: “замечание не принимается”. К тому же новокузнечан, как говорится, поставили перед фактом, что в этой части города планируется реализация проекта КРТ и есть соответствующее решение.

В-четвёртых, почему, рассказывая о том, какую площадь займёт озеленение кварталов и территорий общего пользования, глава города умалчивает о функциональности этого озеленения? Молодые деревца, саженцы, кустики на фоне асфальта, стекла и бетона вряд ли могут быть зелёным щитом для города в течение первых лет. Взгляните хотя бы на проспект Металлургов. Да и по площади имевшихся до начала работ насаждений цифры в сравнении с перспективами “не бьются”: по всем подсчётам, зелени в левобережной части будет как минимум в полтора раза меньше.

Вероятно, есть и в-пятых, и в-шестых… Потому что сколько бы радужных перспектив ни рисовали нам власти, мы уже привыкли не принимать на веру обещания успешной реализации всех планов “а-ля Нью-Васюки”. Плавали, знаем.