"На фоне резкого падения"

Во вторник депутаты городского Совета народных депутатов приняли в первом чтении бюджет на 2010 год, а также бюджеты на 2011 и 2012 годы.

Основные параметры таковы. В 2010 году доходы составят 13,489 миллиарда рублей; расходы - 13,932 миллиарда; дефицит бюджета - 443,7 миллиона рублей (8 % от объема доходов бюджета города, без учета финансовой помощи из бюджета Кемеровской области). В 2011 году доходы утверждены депутатами в сумме 13,853 миллиарда рублей; расходы - 14,430 миллиарда; бюджетный дефицит - 576,6 миллиона рублей. В 2012 году доходы составят 14,168 миллиарда рублей; расходы - 14,770 миллиарда; бюджетный дефицит - 601,7 миллиона рублей.

С бюджетным посланием к депутатам выступил глава города Сергей Мартин. Он отметил, что в начале текущего года спад производства по основным отраслям промышленности города перешагнул 50-процентный порог. "На фоне резкого падения спроса на продукцию металлургов и последовавшим за этим снижением (на треть и более) уровня цен, а также общей нестабильности, коснувшейся практически всех отраслей экономики, закономерным стало ухудшение основных показателей деятельности промышленного производства". По добыче полезных ископаемых объем производства упал на 42%, предприятия обрабатывающего комплекса снизили объем выпуска продукции на 48%, а предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - на 27 %.

В строительстве объем работ уменьшился на 44 процента, это стало причиной существенного спада производства железобетонных конструкций и кирпича. Кризисные явления и ценовая составляющая оказали негативное влияние на финансовые результаты деятельности городских предприятий. Впервые за последние 10 лет, в начале года были зафиксированы убытки от производственной деятельности в сумме 4,5 миллиарда рублей, а доля убыточных предприятий выросла с 28% до 45%.

Вместе с тем, по словам мэра города, со второй половины 2009 года начали наблюдаться положительные тенденции: зафиксирован постепенный рост объемов выпуска чугуна, стали и проката; практически достигнут уровень прошлого года по объемам добычи угля. На ОАО "ЗСМК" осуществлен запуск конвертера и нагревательной печи, на Новокузнецком алюминиевом заводе начаты подготовительные работы по запуску первой промплощадки. На ОАО "НКМК" началась реконструкция рельсобалочного цеха, в результате которой появится возможность выпуска 100-метровых рельсов и так далее. Финансовый результат деятельности городских предприятий по итогам 10 месяцев стал положительным: зафиксирована прибыль в сумме 400 миллионов рублей.

За 10 месяцев текущего года номинальная начисленная заработная плата составила 17557 рублей и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 1,1 %. При этом на протяжении всего года в городе наблюдается напряженная ситуация на рынке труда. В службу занятости в поисках работы обратилось более 19 тысяч человек, из которых 13 тысяч человек так или иначе были трудоустроены, 9563 человека по состоянию на 30 ноября являются безработными. По сравнению с началом года численность официально зарегистрированных безработных граждан увеличилась в 2,8 раза, а уровень зарегистрированной безработицы - с 1% до 2,7 % трудоспособного населения города.

Обрисовав проблемы и пути их решения по широкому кругу аспектов (образование, медицина, культура, социальная защита, спорт), мэр города Сергей Мартин затронул и "больную" тему - ЖКХ. "В настоящее время в городе практически завершена работа по выбору жителями 3,5 тысяч многоквартирных домов того или иного способа управления... С развитием способов управления жилищным фондом в сферу жилищно-коммунального хозяйства пришло большое количество людей, не имеющих достаточного опыта и знаний в этой области. Очень часто их некомпетентность и неопытность не позволяют грамотно и быстро решать вопросы, возникающие в процессе эксплуатации жилья". Отметив, что "неумение своевременно, грамотно и открыто для жителей решать вопросы по содержанию жилья приводит к многочисленным жалобам и дает повод определенному числу граждан не оплачивать жилищно-коммунальные услуги полностью или частично", выход из запущенной ситуации глава города видит в создании комиссии по изучению обстановки в ЖКХ, а также Общественного Совета по контролю за работой организаций города в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Основными задачами на ближайший год мэр города обозначил следующие: принятие мер по сохранению уровня жизни новокузнечан; безусловное выполнение принятых обязательств города; сохранение социальной ориентированности городского бюджета при обеспечении внутренней оптимизации расходных статей.

По словам Сергея Мартина, расходы бюджета на текущее финансирование муниципальных учреждений, содержание транспорта и объектов благоустройства предлагается сократить по сравнению с уровнем 2009 года на 15%, а объем капитальных вложений - в 2 раза. Вместе с тем, в 2010 году планируется открытие 4-х школ: после реконструкции будут открыты школы № 99 и № 100 в Кузнецком районе, а также построены две новые школы - № 45 в квартале "А" Орджоникидзевского района и №136 в квартале 14-14А Новоильинского района. В 2010 году планируется завершение реконструкции семи детских садов. Будет продолжено строительство детского сада в квартале 45-46 Центрального района и начато строительство еще одного детского сада в Новоильинском районе. Их ввод в эксплуатацию намечен в 2012 году. В 2010 году в Новокузнецке будет завершено строительство Школы тенниса в Центральном районе и начато строительство бассейна в Новоильинском районе.

В 2010 году необходимо завершить программу переселения граждан с подработанных территорий. На эти цели из федерального бюджета планируется получить 534 миллионов рублей для переселения остающихся 396 семей. В рамках федеральной программы "Обеспечение жильем молодых семей" планируется предоставить социальные выплаты на приобретение жилья 109 молодой семье.

В 2010 году планируется закончить работы по 2-ой очереди канализации; продолжить строительство подъездных автодорог к полигону ТБО; завершить работы по реконструкции здания, предназначенного для размещения бизнес-инкубатора; выполнить большой объем работ по капитальному ремонту городских дорог и линий освещения; продолжить работы по реконструкции дворовых территорий; осуществить реконструкцию и строительство энергетических объектов, направленных на поддержание надежности теплоснабжения и снижения затрат на производство тепловой энергии. К 2012 году, по словам главы города, должна быть завершена реконструкция проспекта Строителей и строительство Южной магистрали в Куйбышевском районе, начато строительство моста через реку Кондома в Абагуре-Лесном и застройка микрорайонов 5, 6, 7, 24 в Новоильинском районе.