Чем измерить воспитание

В Кузбассе утверждена госпрограмма “Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса” на 2021 — 2024 годы.

Правительство региона планирует, вложив в реализацию программы около полутора миллиардов рублей, создать благоприятные условия для развития туристской отрасли, саморазвития и духовно-нравственного воспитания молодежи.

Туризм больше других отраслей пострадал от пандемии коронавируса во всем мире, и турсфера Кузбасса — не исключение. Есть прогноз, что ограничительные меры (закрытие границ, прекращение авиасообщения, приостановка деятельности гостиниц, санаториев и низкий спрос на туристские услуги в перспективе) повлекут значительное снижение показателей в 2020 году в сравнении с предыдущим годом. Тем не менее, есть надежда на следующие четыре года.

Поскольку основной сдерживающей проблемой развития туристских кластеров в области остается качество транспортной сети и потребность в объектах обеспечивающей инфраструктуры, то на решение этих проблем и будет обращено внимание в первую очередь. Например, уже в 2020 году начинается реализация проекта комплексного развития территории в секторе “А” горнолыжного курорта “Шерегеш”: программой предусмотрена реконструкция очистных сооружений поселка Шерегеш.

Качество туристского продукта должно расти, поток туристов увеличиваться, и все это приведет к росту налоговых поступлений от сферы туризма — такие задачи ставят перед программой. Предпринимателям обещают помогать субсидиями на возмещение части транспортных расходов, связанных с предоставлением туристских услуг, и расходов на приобретение детского горнолыжного инвентаря и снаряжения. Государственные учреждения по туризму также будут обеспечивать финансово.

Туризму, конечно, надо помогать пережить кризис и практически возродиться заново, но как регион планирует формировать молодежную политику, добиваться поставленных целей по воспитанию гармоничной личности, далекой от тунеядства, преступности, алкоголизма и наркомании? Не возрождать же комсомол!

Курс, разумеется, не на далекое прошлое, но направление то же — волонтерство, создание студенческих, педагогических, строительных отрядов, творчество, клубная работа и прочие способы вовлечь молодежь в сферы социальной активности. На это тоже будут выделяться деньги.

Источники финансирования всей программы — федеральный, областной и местные бюджеты. Объем ресурсов на программу — от 707 миллионов в 2021 году до 135 миллионов в 2024-м. Причем большую часть этого объема планируется взять из федеральной казны — 355 миллионов, но только в 2021 году, и все эти средства будут потрачены на реконструкцию очистных в Шерегеше. В последующие три года в реализацию программы не будет вложено ни копейки федеральных денег. Платить будет область (наибольшая доля приходится на 2022 год — более 446 миллионов рублей) и в гораздо меньшей степени — муниципалитеты.

На какие же цели регион думает тратить эти средства? Что касается туризма, то целевые показатели программы — довести объем поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Кемеровской области от видов экономической деятельности в сфере туризма до 3 миллиардов 950 миллионов рублей в 2024 году, объем платных туристских услуг населению — до 4,35 миллиарда рублей в последний год программы, а объем платных услуг гостиниц — до 1,6 миллиарда рублей.

При этом, как отмечается в характеристике нынешнего состояния отрасли, объем платных услуг туристических агентств, туроператоров и прочих услуг по бронированию в 2019 году составил более 4,27 миллиарда рублей (2020-й, как мы понимаем, не показателен), а объем платных услуг гостиниц и аналогичных услуг по предоставлению временного жилья в том же году составил 1,62 миллиарда.

Доход в консолидированный бюджет региона от экономической деятельности в сфере туризма составил 3,9 миллиарда рублей. То есть регион, грубо говоря, старается достичь “докоронавирусного” уровня.

Эффект от программы в сфере молодежной политики измеряется не финансами, а вовлеченностью молодых людей в общественные и творческие дела. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в 2024 году должна составить 45,5 процента от общей численности молодежи.

Удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, должен быть 8,5 процента от общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность должно быть задействовано 45 процентов, а в клубном студенческом движении — не менее 70 процентов от всех студентов. Кроме того, программа предполагает, что в 2024 году в Кузбассе будет почти 100 тысяч волонтеров. Всего же в общественные объединения вольются 127 тысяч “сознательных” молодых людей — студентов и учащихся. По данным Кемеровостата, на начало 2020 года в Кузбассе было более 400 тысяч человек от 14 до 30 лет.