Есть оптимизм, но денег не хватает

Буквально через полмесяца впервые в своей истории Новокузнецкий городской Совет народных депутатов примет бюджет не только на следующий год, но и утвердит трехлетнюю программу выполнения мероприятий на те средства, которые, по прогнозам, должны будут за этот период поступить в городскую казну.

Решение о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств в 2008 - 2010 годах было принято депутатами еще в конце июня, но и на сегодня о конкретике, о точном перечне адресатов на ближайшую перспективу пока говорить рано - на заседаниях в комитетах, на совместных совещаниях депутатов с представителями администрации продолжают идти жаркие споры. Правда, уже не столько о включении тех или иных мероприятий в программу бюджетного финансирования, сколько об их очередности. Что об этой оптимистической трагедии думает председатель городского Совета народных депутатов Валерий Нефедович Нефедов?

- Когда я впервые стал депутатом, то ситуация была такова: практически все деньги из городского бюджета уходили на заработную плату, медикаменты, на питание в детских садах и школах, на обеспечение жителей углем. Расчеты с "Кузбассэнерго" были на таком уровне, что нам постоянно грозили срывом начала отопительного сезона. Долг одному только "Водоканалу" хронически составлял более ста миллионов рублей, а о проблемах ЖКХ и думать было страшно - лишь бы дома не рухнули.

Это было недавно, но это уже в прошлом. В Новокузнецке, Кузбассе, да и во всей России эти годы шло поступательное движение вперед - к стабильности в экономике. Ведь нельзя сказать, что однажды мы рано утром проснулись, нас осенило, и поэтому было принято решение сделать ставку на трехлетний бюджет. Это и есть следствие стабильности. И прошедшие недавно выборы доказали, как относится население к этим изменениям.

Решение о трехлетнем бюджете было принято на совещании, которое проводили губернатор и председатель областного Совета с главами городов и районов и руководителями выборных органов Кузбасса. Именно они выступили с инициативой начать работу по примеру федерального центра, с чем мы согласились. При этом, правда, договорились, что расходование бюджетных средств на 2009 - 2010 годы будет иметь пока плановый характер, окончательное же решение будет принято позже, если прогнозы наши оправдаются в полной мере. Перейти в подобный режим работы в целом Новокузнецку и депутатскому корпусу в том числе не так уже и сложно хотя бы потому, что разработаны и утверждены планы социально-экономического развития Новокузнецка до 2017 и 2025 годов.

- И все-таки, можно ли уже сегодня говорить о расходовании бюджетных средств не только на 2008 год, о самых болевых точках в городе?

- Безусловно, хотя приоритеты эти выработать не так уж просто. Представьте себе ситуацию, когда в проблемах первостепенной важности начинают друг друга убеждать каждый из 35 депутатов, представляющих свои территории, да и заместители главы города по направлениям не остаются в стороне. За спиной каждого из них люди, целые коллективы со своими бедами и невзгодами. И всем хотелось бы помочь, но бюджет-то не резиновый. Невзирая на то, что еще недавно - в 2001 году - он составлял три миллиарда, а сегодня - уже десять. Правда, и дефицит его в такой же пропорции растет, но если не ставить перед собой трудные задачи, можно не справиться и с элементарными.

Ищем и находим компромиссные решения при выработке приоритетов - другого пути нет. Эта работа каждодневная, так сказать, закулисная, невидимая для большинства горожан. Правда, когда уже все оговорено и на публичном заседании Совета лишних вопросов ни у кого не возникает, нас часто вы же, журналисты, обвиняете в безынициативности, соглашательской позиции. Поверьте, "бои" идут в Совете серьезные, но есть ли смысл поднимать уже окончательно решенный вопрос снова, если компромисс достигнут? Если только для того, чтобы тебя по телевизору увидели и по достоинству оценили? Но это проблемы индивидуальностей, которые вряд ли стоит увязывать с интересами общества.

Вот, к примеру, было очень плохое освещение дорог в Орджоникидзевском районе, оно и сегодня оставляет желать лучшего, но очень многое в этом направлении там уже сделано. Потерпите, говорим мы депутатам с этих округов, у нас в Куйбышевском районе, в 13-м микрорайоне Заводского района ситуация еще хуже. И они вынуждены с этим согласиться.

"Срочно надо решать проблему трамваев на проспекте Курако", - говорят представители администрации. Проехал, убедился: действительно, идет трамвай от остановки к остановке, как круизный лайнер в шторм, - покачиваясь из стороны в сторону. "Согласен, - говорю я уже не как председатель Совета, а как депутат, - но у меня старейшая в Заводском районе поликлиника на Горьковской, где практически все ветераны обслуживаются, десятки лет стоит без ремонта".

И со мной соглашаются. Ищем, каким образом хотя бы начать решать обе проблемы, которые не терпят отлагательства.

Или взять дома на проспекте Строителей: после капитального ремонта дороги все увидели, в каком плачевном состоянии находятся их фасады. У дозовской развязки тоже открылась вся неприглядность бытия живущих там новокузнечан. Надо решать эти проблемы? Надо. Ведь эти улицы, кроме прочего, являют собой еще и лицо города, оказывают прямое влияние на его имидж.

Трудно пытаться за несколько лет превратить город в образцовый, если десятилетиями во многих сферах практически ничего не делалось.

Но все же самая главная беда сегодня в Новокузнецке (не умаляя серьезность других проблем) - отсутствие мест в дошкольных учреждениях. Потребность в них растет с каждым годом, а многие детские сады в свое время, как вы знаете, были проданы из-за невостребованности. Очередь составляет уже более четырех тысяч. И это при том, что только в нынешнем году за счет так называемого "уплотнения", когда вместо розариев, к примеру, и комнат психологической разгрузки в действующих детских садах было дополнительно создано более 700 мест, еще 250 город получил благодаря детскому саду, построенному в Новоильинском районе.

В следующем году уже новобайдаевские дети отметят новоселье, затем - снова новоильинские, но кардинально это картину в городе не изменит. Скорее всего, будем разговаривать с предпринимателями, которые когда-то приобрели детские сады, не успев их полностью переоборудовать. Будем предлагать им условия, от которых они не смогли бы отказаться. Думаю, если эти бизнесмены живут в нашем городе и хорошо знакомы с его проблемами, то обязательно пойдут обществу навстречу.

Более детально ответить на ваш вопрос о главных акцентах на ближайшие три года я смогу, конечно же, только после принятия бюджета.

- Судя по настроению, с которым вы рассказывали о проблемах, председатель городского Совета Нефедов - оптимист.

- Вне всякого сомнения. И вам советую им оставаться. Уверен, что никогда не обретет жизненное воплощение пророчество господина Гайдара, который предрекал Новокузнецку стагнацию и уверял, что скоро здесь останется не больше 150 тысяч жителей. Когда меня спрашивают о перспективах города, я говорю: не верьте словам, проедьте по улицам, районам, посмотрите, сколько стоит на пустырях башенных кранов, какими темпами идет здесь строительство, и вам станет все понятно.

Владимир Прокопович.

"Кузнецкий рабочий"