С. Цивилев выступил с Бюджетным посланием

14 ноября в зале заседаний областного Совета состоялась 19 сессия Совета народных депутатов Кемеровской области пятого созыва.

Перед собравшимися с Бюджетным посланием выступил губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. В ходе выступления губернатор обозначил приоритеты, подвел итоги работы за 2019 год. Исходя из этих положений будет формироваться основной финансовый документ Кузбасса – "Закон об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

Сергей Цивилев озвучил параметры областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Как подчеркнул губернатор, от параметров областного бюджета зависит жизнь Кузбасса и кузбассовцев.

"Мы обязаны сделать все возможное, чтобы каждый житель чувствовал себя уверенно, спокойно, надежно. При этом мы понимаем, что бюджет 2020 года будет непростым. Основная причина – значительное снижение мировых цен на уголь. Для бюджета Кузбасса на 2019 год прямые последствия от такого падения цен – минус 20 млрд рублей. По прогнозам ведущих аналитиков, снижение цен на уголь продолжится в 2020 году. Поэтому налоги в бюджет от угольщиков снизятся еще на 8-10 млрд рублей к уровню 2019 года. В таких условиях, естественно, ожидается колоссальная нагрузка на нашу бюджетную систему – бюджет будет дефицитным. Но созданный нами запас позволит этот дефицит компенсировать. Все свои обязательства мы исполним", – сказал Цивилев.

Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области единогласно поддержали параметры Областного бюджета на 2020 год, озвученные губернатором: доходы – 146,5 млрд рублей; расходы – 159,5 млрд рублей; дефицит областного бюджета – 13 млрд рублей (10,5 % от собственных доходов).

Как подчеркнул Сергей Цивилев, главный финансовый документ Кузбасса в ближайшие три года сохранит свою стратегическую направленность и обеспечит и реализацию национальных проектов, и подготовку к 300-летию открытия Кузбасса.

Губернатор напомнил, что в 2018 году была принята Стратегия социально-экономического развития региона до 2035 года. Первым этапом реализации документа стала подготовка к важнейшей дате – 300-летию открытия Кузбасса (6 июля 2021 года). До этого события осталось ровно 600 дней.

В рамках подготовки к юбилейной дате выполнен ряд задач. Заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве со всеми регионами страны и еще 76 соглашений с федеральными структурами, общественными организациями и предприятиями.

Кузбасская концепция "Чистый уголь – зеленый Кузбасс" была представлена на международных экономических форумах в Санкт-Петербурге и Владивостоке. "Мы показали себя как промышленный регион с экологической направленностью, который активно развивается во всех сферах, открыт к сотрудничеству, привлекателен для инвестиций", – подчеркнул Цивилев.

С момента начала подготовки Кузбасс стал площадкой для 600 спортивных соревнований и 300 культурных мероприятий общероссийского и международного уровня.

Сегодня в регионе ведется строительство значимых социальных объектов. Так, 1 сентября 2019 года открылось Президентское кадетское училище в Кемерове – одно из самых современных учебных заведений России. К учебе приступили 360 воспитанников. Строительство первой очереди проведено в рекордные сроки – за 250 дней. Вокруг объекта обновлена территория, проведена замена асфальтного покрытия и коммуникаций по Московскому, Притомскому и Ленинградскому проспектам, на бульваре Строителей. Отремонтированы фасады 11-ти жилых домов, сделана современная подсветка. Рядом с училищем созданы две парковые зоны с элементами современного ландшафтного дизайна. К 1 сентября следующего года будет построено еще два спальных корпуса училища, спортивный комплекс с ледовым катком и бассейном, крытая автостоянка. "Строительство ведется хорошими темпами, все будет сделано в срок. В целом, здесь будут учиться 840 кадетов", – отметил губернатор.

Кроме того, в 2020 году по согласованию с Минобороны РФ откроется Военный учебный центр в КузГТУ. У студентов всех вузов региона появится уникальная возможность проходить военную подготовку без отрыва от основной учебы.

В 2018 году Президент Владимир Путин подписал закон о создании в России девяти кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. Город Кемерово стал центром судебной власти Восьмого судебного кассационного округа. Для размещения ведомства в областной столице активными темпами ведется строительство нового здания. Ввод объекта – август 2020 года. При этом, 1 октября 2019 года суд начал свою работу в арендованных помещениях. В Кемерово обращаются за судебной защитой жители не только Кузбасса, но и еще 11-ти регионов.

Уже на этапе строительства кассационного суда появилось 300 новых рабочих мест. По окончании работ в новом здании смогут работать порядка 350 человек. Планируется, что для участия в судебных заседаниях будут приезжать более 240 тыс. человек в год. Гости станут потенциальными клиентами предприятий разных сфер – гостиниц, кафе и ресторанов, транспортных организаций. Сейчас ведутся переговоры с руководителями других регионов о совместном субсидировании авиаперелетов.

В этом году столицей главного областного праздника – Дня шахтера – стал Гурьевский район. Из всех источников нам удалось привлечь почти 2 млрд рублей, чтобы привести район в порядок, решить проблемы, которые накопились в течение нескольких десятилетий. В Салаире реставрирован Дворец культуры – памятник регионального значения, восстановлен Парк культуры и отдыха имени Дмитрия Попова, на месте которого был заросший пустырь. В 2018 году проект реконструкции парка одержал победу во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах. В Гурьевске построен новый детский сад, новый Храм, благоустроен Сквер металлургов. В целом в районе отремонтированы более 100 км дорог. "Гурьевскому району оказана очень хорошая помощь. И это должно стать толчком для дальнейшего развития территории. Теперь глава, депутаты, жители вместе должны продолжить обновление и преображение своей территории", – отметил губернатор.

На сегодняшний день определены столицы Дня шахтера на два года вперед: Белово – 2020 год, Киселевск – 2021 год. "Этим территориям будет оказана значительная помощь. Но и сами территории уже сейчас должны готовить перспективные планы, в которых будет предусмотрено и самостоятельное развитие", – поручил Цивилев.

В сентябре 2019 года состоялось открытие Парка Ангелов в Кемерове. "Моя позиция: Парк должен стать местом памяти и силы. Никто не верил, что мы отстроим за 8 месяцев. Специалисты говорили, что для этого понадобится от трех до пяти лет. Но работы не останавливались ни на минуту – продолжались круглосуточно. И мы смогли создать уникальное, современное и уютное пространство, где можно вспомнить имена погибших, поставить свечу, провести время всей семьей. Архитектор Джон Вайдманн разработал зимнюю концепцию парка. Запущен интернет-сайт "Парк Ангелов" с виртуальным гидом, где можно посмотреть на комплекс с высоты птичьего полета, в 3Д-панораме, при дневном и ночном освещении. Парк Ангелов задал высокие стандарты того, как должен быть преобразован весь Кузбасс, как он должен выглядеть", – сказал губернатор.

В Кемерове капитально отремонтирована школа № 7, расположенная рядом с Парком. Сегодня данное учреждение не уступает лучшим школам Москвы. Возле школы создан спортивный центр под открытым небом, которым пользуются все жители города, отремонтированы фасады двух детских садов и жилых домов. "Уверен, такое высокое качество городской среды очень скоро станет нормой жизни во всех кузбасских городах и районах", – подчеркнул Сергей Цивилев.

По словам губернатора, в целом, в 2019 году прирост экономики составит порядка 2 % (по России ожидается порядка 1,3 %). В текущем году в экономике создано 21670 новых рабочих мест, привлечено 292 млрд рублей инвестиций в основной капитал (на 4,4% больше, чем в 2018 году).

"Для Кузбасса 2019 год стал годом больших серьезных решений и новых достижений во всех сферах нашей жизни. Наша задача – в следующем году не только удержать достигнутый рост экономики, но и обеспечить его плюсовую динамику. Однако необходимо учитывать и современные тенденции рынков, которые сегодня складываются пока не в нашу пользу. Мы должны гибко реагировать на изменения вокруг Кузбасса и вокруг России, корректировать свои стратегические планы. Кузбасс должен стать сильным, преуспевающим регионом, регионом-лидером и по развитию экономики, и по качеству жизни людей. Мы уверенно идем по пути преобразований. Как сказал легендарный кузбассовец, летчик-космонавт, дважды Герой Советского Союза Алексей Архипович Леонов: "Моя судьба – это я сам". Судьба Кузбасса – это мы с вами", – сказал Цивилев.

Губернатор Сергей Цивилев доложил о реализации национальных проектов в Кузбассе во время Бюджетного послания.

"Наш президент Владимир Владимирович Путин дал нам отчетливые, внятные ориентиры по достижению нового качества жизни для всех поколений. И мы должны твердо держаться этих ориентиров. Кузбасс участвует во всех 12 национальных проектах. Благодаря чему в 2019 году в регион из всех источников на развитие экономики и соцсферы удалось дополнительно привлечь почти 28 млрд рублей", — подчеркнул губернатор.

Ключевой из нацпроектов "Демография". Одна из самых значимых задач – обеспечение роста рождаемости. В 2019 году в составе Перинатального центра Кемеровской областной клинической больницы открыт государственный центр ЭКО, оснащенный специализированным оборудованием. С начала года проведена 921 процедура ЭКО, в том числе 216 – за счет средств областного бюджета. А в целом из областного бюджета выделины деньги на 300 процедур.

В 2019 году в рамках нацпроекта "Демография" открыто два детских сада – в Прокопьевском и Гурьевском районах. До конца года будут введены в строй еще пять. В 2020-2021 годах будут построены 20 детских садов на 3 тыс. 600 мест, таким образом, будет полностью ликвидирована очередность детей в возрасте до трех лет.

Цивилев отметил, что по решению президента с 2020 года увеличивается финансовая поддержка семей с детьми. В результате число семей, которые получают ежемесячные выплаты при рождении или усыновлении ребенка, вырастет в три раза. И если сейчас выплату получают до достижения ребенком полутора лет, то с 1 января 2020 года – выплата продлевается до трехлетнего возраста. Дополнительно за счет областного бюджета с 1 января 2020 года в Кузбассе на 10 % будет проиндексировано пособие на ребенка, которое в регионе получают почти 50 тыс. семей.

Еще одно не менее важное направление нацпроекта "Демография" – забота о старшем поколении. Кузбасс в числе первых 12 регионов создает единую систему долговременного ухода. Пока отрабатывается ее механизм в трех пилотных городах – в Кемерове, Анжеро-Судженске и Прокопьевске. В 2020 году к ним присоединятся Новокузнецк, Юрга и Кемеровский район. На базе центров социального обслуживания организовано обучение процедурам по уходу за пожилыми людьми и инвалидами. Открыт прокат технических средств реабилитации. Работают волонтеры, которые помогают людям на дому. В Областном госпитале ветеранов войн заработал гериатрический центр для людей от 65 лет. Внедряется модель замкнутого цикла ведения таких пациентов: от специализированной медицинской помощи в госпитале до выезда к ним на дом. Организовано обучение по уходу за лежачими пациентами. Еще в 24 городских и районных поликлиниках начали вести прием врачи-гериатры. Закуплено 15 автомобилей для доставки в больницы и поликлиники людей старше 65 лет, проживающих в сельской местности. Впервые в этом году расширен список получателей бесплатных овощных наборов. Такие наборы получили более 6 тыс. человек.

"Мы приняли решение за счет средств областного бюджета с 1 января 2020 года проиндексировать на 3,8 % ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам и тем, кто пострадал от политических репрессий. Сегодня такие выплаты получают около 145 тысяч человек", — сообщил Цивилев.

Еще одно значимое направление нацпроекта "Демография" – развитие физкультуры и спорта. В 2019 году в Кузбассе открыли: универсальную спортивную площадку в Ленинск-Кузнецком районе, физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной в поселке Бачатском города Белово, восемь площадок комплекса ГТО в сельских районах региона. Реконструировали футбольное поле в Промышленновском районе, отремонтировали стадион в Салаире, начали строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Новокузнецке и Белово. ФОК "Металлург" в Белово будет уникальным спортивным объектом – единственным в Сибири, где можно будет проводить соревнования высокого уровня специально для маломобильных групп населения. Пять школ олимпийского резерва оснащены новым спортивным оборудованием, закуплено 14 автобусов для спортивных школ, которые готовят резерв для сборных команд России.

Кузбасс готовится принять в 2020 году Чемпионат мира по парашютному спорту, сразу по всем его летним дисциплинам. В таком формате чемпионат будет проводиться впервые в мировой истории парашютного спорта. Приедут спортсмены более чем из 20 стран мира. В 2022 году в Кемерове пройдут матчи группового этапа Чемпионата мира по волейболу среди мужских команд. Для этого будет построен спортивный комплекс "Кузбасс-Арена". Сдача объекта запланирована на 2021 год. Главный игровой зал будет рассчитан на 6 тыс. зрителей. Здесь планируется проводить тренировки по 14 видам спорта, в том числе по плаванию и скалолазанию. В здании также будет размещен один из крупнейших на континенте аэродинамический комплекс для занятий парашютным спортом. В 2021 году в Кемерове пройдет Кубок мира по хоккею с мячом среди клубных команд. В сентябре забита первая свая будущего Ледового дворца "Кузбасс". План сдачи — июль 2021 года. Комплекс также будет рассчитан на 6 тыс. зрителей.

В ближайшие два года (2020-2021) в Новокузнецке будут реконструированы Дворец Кузнецких металлургов, малая ледовая арена, футбольный стадион "Металлург". Эти объекты образуют единый спортивный квартал с новой современной тренировочной инфраструктурой. Панируется отремонтировать и фасады зданий, расположенных рядом, и прилегающую территорию. Также в Новокузнецке планируется обустроить стадион домашней арены регбийного клуба "Металлург".

Принято решение о проведении в Кузбассе зимних международных спортивных игр "Дети Азии" в 2023 году. Площадкой чемпионата станут три наших территории: города Новокузнецк, Междуреченск и Таштагольский район. Нам предстоит серьезно подготовить спортивную и гостиничную инфраструктуру, обеспечить безопасность проведения соревнований, продумать культурную и досуговую программу для гостей.

"Буквально две недели назад наш президент Владимир Владимирович Путин на госсовете акцентировал внимание на вопросах повышения эффективности первичного звена в здравоохранении и упрощения доступа к медицинской помощи. Мы должны активно работать в этом направлении", — подчеркнул губернатор, докладывая о мероприятиях, реализованных в рамках нацпроекта "Здравоохранение".

В этом году в Кузбассе на здравоохранение из всех источников направлено свыше 57 млрд рублей – на 22 % больше, чем в 2018 году. Расширены меры поддержки медицинских кадров. За 2019 год в Кузбасс было привлечено 27 врачей и 11 медицинских работников дефицитных специальностей. Каждый из них получил единовременную выплату в размере 1 млн рублей. Еще 12 специалистов оформляют документы. Плюс по программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер": по 1 млн рублей получили 16 врачей, по 500 тысяч рублей – 23 фельдшера. Еще 50 специалистов оформляют документы по этим программам. Для организации выездной работы закуплено восемь передвижных флюорографов, а также четыре цифровых передвижных маммографа для Областного онкодиспансера и Беловской районной больницы. В 2020 году за счет федерального и регионального бюджетов будет закуплено еще 19 флюорографов и 10 маммографов. Открыто пять модульных фельдшерско-акушерских пунктов, заработал передвижной ФАП в Мариинском районе. До конца года будет открыт еще один ФАП в Гурьевском районе (село Шанда), завершено строительство двух модульных врачебных амбулаторий – в поселках Белогорск Тисульского района и Барзас в городе Березовский. В рамках нацпроекта Кузбассу подтверждено финансирование на создание еще 34 ФАПов. В течение 2020 года они будут открыты в сельских районах. В 86 государственных медицинских организациях проведены текущие и капремонты, еще в 25 – ремонт будет закончен до конца года. Приобретено 16 автомобилей для перевозки пациентов для проведения процедур гемодиализа. Закуплено 16 автомобилей для станций скорой помощи в городах и районах по всему Кузбассу. Почти 11 тысяч (10,8 тыс.) кузбассовцев бесплатно получили дорогостоящее высокотехнологичное лечение по федеральным и областным программам.

В 2019 году Кузбасс вошел в число 25 пилотных регионов по развитию паллиативной медицинской помощи. В июне 2019 года эксперты Общероссийского народного фронта признали кузбасскую модель оказания паллиативной помощи одной из лучших в стране. На днях в Кемерово на базе городской больницы № 4 открыто хосписное отделение и отделение паллиативной помощи, соответствующие всем необходимым стандартам. Кроме того, 1 октября 2019 года впервые в Кемерове начала работу выездная патронажная служба для оказания паллиативной медицинской помощи детям на дому. Под патронажем этой бригады находятся территории севера Кузбасса. 40 детей взяты под наблюдение медиков.

Сергей Цивилев обозначил одну из главных задач в здравоохранении – борьбу с онкозаболеваниями. В рамках нацпроекта открыто два центра амбулаторной онкологической помощи – в городах Ленинск-Кузнецкий и Кемерово. Начата реконструкция здания Новокузнецкого онкодиспансера. Планируется ввести его в эксплуатацию – до конца 2020 года. В результате будет ликвидирован дефицит площадей, количество посещений возрастет на четверть (до 250 в смену). Только за 2 месяца 2019 года с помощью новых передвижных маммографов было обследовано почти 4 тыс. женщин (3 тыс. 878). У 77 выявлена патология на ранней стадии, 10 женщин уже начали лечение. Увеличено количество схем химеотерапии, что позволило в этом году провести в два раза больше курсов химиотерапии, чем в прошлом. 29 ноября впервые на юге Кузбасса, в Новокузнецком институте усовершенствования врачей, будет открыта кафедра онкологии.

Еще одна не менее значимая задача – борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями. В текущем году для Кузбасского областного клинического кардиологического диспансера имени академика Л.С. Барбараша открыта новая нейро-операционная с самым современным оборудованием. Закуплено для диспансера два ангиографа, они начнут работать в декабре. Количество пациентов, которые смогут пройти обследование, увеличится на 20 % – до 7,5 тыс. в год. В следующем году из средств областного бюджета дополнительно будет выделено 400 млн рублей на проведение операций на сердце – по лечению острого инфаркта миокарда. А это – дополнительно порядка 600 спасенных жизней.

6 декабря 2019 года 50-летний юбилей отметит Центр трансплантации органов. Полвека назад кузбасские врачи начинали с трансплантации почки, сегодня – делают еще и сложнейшие операции по пересадке сердца и печени. За 2019 год кузбасские кардиологи провели 10 операций по пересадке сердца, в два раза больше, чем в 2018 году. Кемерово – единственный город России с населением менее 1 миллиона человек, где делают операции по пересадке сердца. Почти в четыре раза увеличено количество операций по трансплантации печени: в 2018 году было три пересадки, в этом году – 11. В этом году проведено уже 67 операций, на 7 больше, чем в прошлом году.

Следующий национальный проект, на котором остановился Сергей Цивилев – "Образование". В 2019 году из всех источников на развитие кузбасского образования направлено более 41 млрд рублей, на 19 % выше уровня прошлого года. Открыли новую школу в Промышленновском районе, в селе Журавлево – первую в регионе цифровую школу на селе, построенную в рамках нацпроекта. До конца года в Новокузнецке сдадим в эксплуатацию школу № 81 на 825 учащихся. В 2020-2022 годах будет построено еще семь новых школ. За полтора года обновлено более четверти всего парка школьных автобусов. В рамках подготовки к празднованию 300-летия открытия Кузбасса запущен проект "Моя новая школа". Ежегодно ремонтируются и оснащаются по 12 школ. На это каждый год выделяется 2,5 млрд рублей из областного бюджета. Проект "перезагрузки" школы разрабатывается с учетом мнения учеников, их родителей и педагогов. В этом году определили для ремонта школы в семи городах и пяти районах. До конца года откроются после ремонта четыре из них, остальные восемь введем до 1 сентября 2020 года и начнем ремонт следующих 12 школ. Дополнительно к этому с 2019 года ежегодно будут обновляться по четыре спортивных зала в сельских школах. В этом году в четырех школах в Беловском, Новокузнецком, Тяжинском и Юргинском районах оборудованы спортзалы современным инвентарем и новыми универсальными игровыми площадками. Плюс к этому за счет спонсорских средств капитально отремонтирован и заново оснащен спортивный зал в школе № 49 в Кемерове.

В 2019 году три кузбасские школы стали базовыми школами Российской академии наук. В этих школах будут отрабатываться технологии привлечения науки в образовательный процесс. Кроме того, базовые школы РАН станут приоритетными участникам регионального проекта "Моя новая школа".

В 28 кузбасских школах открыты центры образования "Точка роста", которые входят в федеральную сеть таких центров. В них школьники по программам дополнительного образования смогут заниматься проектной деятельностью и будут получать навыки по спасению жизни. В ближайшие три года дополнительно откроем еще 90 таких центров в сельских школах.

Неделю назад в Новокузнецке открылся второй в Кузбассе детский технопарк "Кванториум – 42" для одаренных ребят. Первый в Кемерове работает с декабря 2018 года. Дети уже изучают программы повышенной технической сложности по шести направлениям. С 15 октября начал работу "Мобильный технопарк "Кванториум-42". Специальный автомобиль, оснащенный цифровым оборудованием, поочередно будет приезжать в каждый город и район и работать там по две недели. Планируем запустить еще шесть новых Кванториумов: три стационарных и три мобильных. При поддержке Фонда Андрея Мельниченко в Кузбассе открыты четыре Центра детского научного и инженерно-технического творчества, из них два – в этом году: в Киселевске и в Кемерове, при КузГТУ.

Правительство Российской Федерации поддержало кузбасскую инициативу о проведении национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) в 2020 году в Новокузнецке. Ожидаем более 8 тыс. гостей из других регионов и стран, и порядка 100 тыс. кузбасских школьников. Главная цель – поднять престиж рабочих профессий, которые сегодня очень нужны Кузбассу. В рамках WorldSkills Russia в 2020 году Кузбасс готовится провести и чемпионат профориентации для детей 5-7 лет – Babyskills. Дошколята смогут посоревноваться как минимум по пяти разным компетенциям: от кулинарии до мобильной робототехники. В 2019 году пять кузбасских техникумов и колледжей получили гранты на модернизацию, на средства которых было отремонтировано 25 учебных мастерских. Теперь они соответствуют новым стандартам обучения рабочим специальностям.

В 2019 году в Кузбассе был открыт первый в России Центр опережающей профессиональной подготовки. Всего в стране их будет 100. Задача Центра – подготовка кадров для всех перспективных проектов, которые реализует научно-образовательный центр "Кузбасс".

Школьники 6-11-х классов участвуют в проекте ранней профессиональной ориентации "Билет в будущее", инициированном президентом. К проекту подключились профессиональные училища, техникумы и Кванториумы. Это еще один путь, который поможет детям определиться с будущей профессией.

Национальные проекты "Наука" и "Цифровая экономика" призваны обеспечить революционные преобразования во всех сферах деятельности. По решению Правительства РФ Кузбасс вошел в первую пятерку регионов, в которых в рамках нацпроекта создаются научно-образовательные центры мирового уровня. НОЦ "Кузбасс" должен стать интегратором всех крупных научных и образовательных центров сибирских регионов. В стадии высокой проработки более 50 инновационных проектов и научных разработок. Заключено соглашение о сотрудничестве с Российской академией наук, ведущими российскими университетами и крупнейшими индустриальными холдингами страны. Совместно с учеными и промышленниками будут прорабатываться новые технологии добычи и обогащения угля, технологии по транспортировке, инновации в энергетике, а также проекты в экологии и медицине. В 2019 году Кузбасс выступил с инициативой по реализации межрегионального проекта "Цифровой Обь-Иртышский бассейн". Проект предполагает создание первого в мире цифрового двойника речной системы для отработки мер по оздоровлению рек – Оби, Иртыша, Томи и других. Это должно помочь определить пути решения проблем, связанных с накопленным экологическим ущербом и обмелением рек Сибири. В рамках концепции "Чистый уголь – зеленый Кузбасс" разработан инновационный проект "Цифровое горное предприятие", нацеленный на создание принципиально новой системы управления угледобывающим предприятием. Основная цель проекта – сократить количество аварий и несчастных случаев на производстве; снизить экологическую нагрузку на природу; создать базу для роста экспорта оборудования горного машиностроения кузбасских производителей. В Кемеровском государственном университете создан Институт цифры. Он на практике внедряет отечественные сервисы и платформенные решения, созданные на базе "сквозных" цифровых технологий. Институт цифры запустил проект по созданию геоинформационной системы "Кузбасс". Она включает в себя более 20 слоев цифровой модели региона. В том числе слой "недропользование" – для мониторинга в рамках концепции "Чистый уголь – зелёный Кузбасс".

Национальный проект "Культура". В 2019 году на развитие культуры из всех уровней бюджета направлено более 2,5 млрд рублей, на 41 % больше, чем в 2018 году. Отремонтированы и оснащены новым современным оборудованием восемь муниципальных кинозалов. Открыто шесть модельных муниципальных библиотек. Проведен ремонт в шести крупных учреждениях культуры. Детские школы искусств Кузбасса бесплатно получили 82 новых пианино. По решению Президента В.В. Путина Кемерово стал одним из четырех городов России, где создается культурно-образовательный и музейно-выставочный комплекс. К строительным работам в Ленинском районе областной столицы уже приступили. Здесь будет размещен единый учебный квартал, в который войдут и новые образовательные учреждения культуры, и действующие вузы, находящиеся в этом районе. Уже есть студенческий бассейн, спортивный комплекс "Кузбасс". Таким образом, получится целый научно-образовательный комплекс, настоящий студенческий город, город-университет. Сергей Цивилев предложил объявить конкурс среди студентов всех вузов на название этого нового города.

Национальный проект – "Безопасные и качественные автомобильные дороги". В целом на строительство и ремонт дорог в 2019 году направлено более 7 млрд рублей из всех источников, в два раза больше, чем в прошлом году. На эти деньги построили и привели в порядок 300 километров дорог по всему Кузбассу. 17 августа текущего года ввели в эксплуатацию завершающий участок автодороги Кемерово – Ленинск-Кузнецкий, которая является важнейшим участком трассы, связывающей север и юг региона. В этом году выполнено уже 70 % работ по капремонту следующего участка трассы: Ленинск-Кузнецкий–Прокопьевск–Новокузнецк. Его открытие запланировано к 10 июля 2020 года. Разрешенная скорость будет 110 км в час. В этом году мы добились возобновления строительства дороги в обход Мариинска. Оно было начато еще в 2015 году. Новая дорога освободит город от транзитного транспорта, а это 14 тысяч автомобилей в сутки, в том числе большегрузных. 1 августа 2020 года – к 300-летию Мариинска – будет открыт финальный участок трассы с мостом через реку Кия. В рамках нацпроекта в Кемеровской и Новокузнецкой агломерациях суммарно было отремонтировано более 126 км дорог. Дополнительно в этом году выделено на ремонт дорог по всему Кузбассу – 1,7 млрд рублей – в два раза больше, чем в 2018 и в шесть раз больше, чем в 2017 году. Деньги получили 28 территорий, 185 км муниципальных дорог было приведено в порядок. В ближайшие три года по всем программам планируется отремонтировать еще более 600 км автодорог. Стратегическая задача – построить дорогу в обход областной столицы. В этом году завершаем ее проектирование. Это позволит начать строительство дороги в ближайшей перспективе.

Сергей Цивилев обратил внимание глав городов и районов на жесткий контроль качества ремонта дорог. "Год назад был принят кузбасский стандарт дорожного строительства и главы должны четко следить за его соблюдением. Депутаты местных советов также должны подключиться к этой работе. Сегодня дороги Кузбасса по праву считаются одними из лучших в стране. Но наша задача – сделать их самыми лучшими!", — подчеркнул губернатор.

В этом году начато обновление подвижного состава — за счет средств областного бюджета приобретено 189 новых пассажирских автобусов, за счет средств самих предприятий – 12. Впервые были закуплены автобусы на газомоторном топливе – 65 единиц. Это экологически чистый и более экономичный вид транспорта. В следующем году закупим в целом не менее 200 комфортабельных автобусов, в том числе 50 междугородных большого класса. Дополнительно к этому – по соглашению с Правительством Москвы в Кузбасс поступило 23 трамвая – подарок от столицы. До конца года поступят еще семь. Работа по обновлению транспорта продолжаеся. В конце октября заключено соглашение с Роскосмосом о сотрудничестве, в рамках которого уже до конца мая следующего года в Кузбасс поступят девять новых трамваев. Трамваи – это гражданская продукция госкорпорации. Специально для региона была спроектирована модель трамвайного вагона "71-142", которой было присвоено название "Кузбасс". Это низкопольный скоростной трамвай повышенной комфортности, практически бесшумный, с мягким ходом, с кондиционером и дополнительными приборами отопления. Расширяется сеть внутренних авиаперелетов. В соответствии с указом президента большая часть межрегиональных авиарейсов должна совершаться напрямую, минуя московский авиационный узел. С этой целью в текущем году открыты новые авиамаршруты: из Новокузнецка – в Новосибирск и Красноярск; из Кемерово – в Красноярск. Возобновили чартерные рейсы на курорты Гоа и Санья. Достигнута договоренность с пятью авиакомпаниями, что с начала 2020 года будут запущены новые рейсы: из Кемерово – в Казань, Новосибирск, Кызыл, из Новокузнецка – в Екатеринбург, Омск. Уже приступили к строительству нового аэровокзального комплекса в Кемеровском аэропорту, которое будет завершено в 2021 году, к 300-летию образования Кузбасса. В 2020 году начнется реконструкция терминала международных авиалиний в Новокузнецке. Сейчас стоит задача добиться федерального финансирования проектов по реконструкции взлетно-посадочных полос и рулежных дорожек обоих аэропортов.

Следующий национальный проект – "Жилье и городская среда". На его реализацию в 2019 году направлено почти 5 млрд рублей из всех источников. Продолжается реализация программ по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья. В целом за 2019 год из аварийного жилья и с подработанных территорий переселено 1 тыс. 302 семьи. В ближайшие два года новоселами станут еще 3 тыс. 700 семей. В 2019 году впервые направлено 1,7 млрд рублей на приобретение жилья для детей-сирот – во все города и районы Кузбасса. Это в 2,3 раза больше, чем в прошлом году. За счет этих средств обеспечили жильем 1 тыс. 387 человек. В 2020–2022 годах еще 4 тыс. 400 детей-сирот справят новоселье. Приводятся в порядок кузбасские города. В этом году благоустроено 350 дворов и 62 общественных пространства. Обустроена городская площадь торжеств в Ленинске-Кузнецком, городская набережная в Междуреченске, улица Победы в Осинниках, сквер в Белово. Дополнительно за счет областного бюджета установлено в городах и поселках 100 детских игровых площадок. Принято решение продлить эту программу еще на два года: по 100 площадок ежегодно.

В 2019 году запущен проект "Твой Кузбасс – твоя инициатива". В рамках подготовки к празднованию 300-летия реализуется 300 проектов, предложенных самими жителями. Уже 107 проектов выполнено, привлечено 110 млн рублей из областного бюджета и внебюджетных источников.

Национальный проект "Экология". В рамках кузбасской концепции "Чистый уголь – зеленый Кузбасс" создается уникальная для России цифровая управленческая платформа "Экологический стандарт региона". Сформирована база данных всех угольных компаний, и уже реализуется дорожная карта природоохранных мероприятий. По итогам 2019 года угольщики планируют ввести 14 новых очистных сооружений. В течение ближайших трех лет будет построено и реконструировано еще 34. Закуплено 19 установок пылеподавления. С целью снижения шумовой нагрузки устанавливаются защитные экраны. Серьезно занялись качеством атмосферного воздуха в Новокузнецке – реализуют комплексный план воздухоохранных мероприятий. Это и газификация частного сектора, и реконструкция газоочистного оборудования котельных, и развитие электротранспорта, и многое другое. А крупные предприятия города: направят на реализацию программы "Чистый воздух" в общей сложности 1 млрд рублей собственных средств. К 2024 году планируется снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Новокузнецка более чем на 20 % к уровню 2017 года.

"Будет ли наш регион чистым и уютным, конечно зависит и от каждого из нас. В этом году мы проделали феноменальную работу! Все вместе высадили 5,7 млн новых деревьев и кустарников. Наши промышленные предприятия выпустили в реки около 3 млн мальков ценных пород рыб. Но этого мало, нужно как минимум в два раза больше. Провели более 1100 субботников. Очистили от мусора 800 километров береговых линий, благоустроили 218 родников! И меня очень радует, что в международном проекте "Экологическая культура. Мир и согласие" Кузбасс стал победителем в номинации "Самый активный регион"", — отметил губернатор.

"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Сергей Цивилев подчеркнул, что президент Владимир Путин обозначил цель: к 2024 году вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны должен достичь 32,5 %. В 2019 году в Кузбассе в разы усилена поддержка предпринимателей. Кузбасс добился выделения из федерального бюджета беспрецедентного объема субсидирования – почти 1 млрд рублей. Плюс из средств областного бюджета выделено около 130 млн рублей – в восемь раз больше уровня 2018 года. В декабре будет открыт Дом предпринимателя – Центр "Мой бизнес. Кузбасс" для поддержки малого и среднего предпринимательства. Центр будет обеспечивать комплексное сопровождение каждой бизнес-идеи и каждого предпринимателя на всех этапах реализации бизнес-проекта.

Кроме того, с 1 января 2020 года добавляется новая мера – гранты для малого семейного бизнеса. На организацию семейного предприятия ежегодно будем выдаваться 300 грантов – до 300 тысяч рублей. Тем, кто хочет участвовать в конкурсе на получение гранта, будет оказана помощь с оформлением документов. Впервые в этом году в рамках нацпроекта проведена масштабная кампания по привлечению молодежи, пожилых людей, женщин с детьми к предпринимательской деятельности. До конца года более 9 тысяч жителей региона бесплатно получат консультационную и образовательную поддержку для открытия своего дела.

Следующий национальный проект – "Производительность труда и поддержка занятости". К 2024 году темпы роста производительности труда на средних и крупных предприятиях пяти базовых несырьевых отраслей должны достигнуть как минимум 5 % в год. Всем предприятиям – участникам нацпроекта, которые внедряют у себя технологии повышения производительности, будет оказана методическая и организационная поддержка. Для этого нужно заключить соглашение с Федеральным центром компетенций, который совершенно бесплатно разработает для каждого предприятия персональную программу "бережливого производства". Сегодня уже четыре кузбасских предприятия такие соглашения заключили. В 2020 году привлечь к участию в нацпроекте планируется еще как минимум 32 предприятия.

Следующий масштабный и очень важный для Кузбасса национальный проект – "Международная кооперация и экспорт". Одна из ключевых задач на ближайшие годы – увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции. Министерство сельского хозяйства установило для Кузбасса целевой показатель: рост к 2024 году экспорта продукции АПК – с 271 млн долларов США до 511 млн – почти в два раза. Сегодня участниками внешнеэкономической деятельности выступают 15 кузбасских компаний. Чтобы достичь целевого показателя, необходимо увеличивать производство и переработку сельхозпродукции и расширять географию сбыта. В решении этой задачи одним из приоритетных направлений является выращивание технических культур. В планах – до 2024 года увеличить их валовой сбор в 2,5 раза. Для таких объемов – действующих мощностей по хранению будет недостаточно. Поэтому уже в 2019 году Кузбасс приступил к реализации проекта по строительству элеватора зерновых и масличных культур на территории поселка Промышленная.

В аграрном секторе работает еще один национальный проект – "Малое и среднее предпринимательство". В рамках этого нацпроекта запущена новая мера поддержки – "Агро-стартап" и уже предоставлены восьми начинающим фермерам гранты на развитие крестьянского хозяйства. На базе Кузбасской лизинговой компании создан Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Помимо средств, направленных на развитие АПК в рамках нацпроектов, в 2019 году выделено на поддержку аграриев почти 900 млн рублей из областного бюджета. Это в 2,4 раза больше, чем в 2018 году. Это позволило возместить затраты селян при проведении сезонных полевых работ, просубсидировать расходы на приобретение скота в рамках борьбы с лейкозом и на производство молока. С 2019 года в три раза увеличен размер субсидии за 1 килограмм реализованного молока. По программе льготного кредитования и лизинга кузбасские фермеры смогли приобрести 53 единицы современной техники и оборудования на общую сумму 413 млн рублей. В 2019 году построены новые корпуса в молочных комплексах: "Михайловское" в Прокопьевском районе и "Темп" в Промышленновском районе. Увеличивает мощности птицефабрика "Трудармейская" в Прокопьевском районе. В перспективе производство мяса птицы здесь возрастет в два раза – до 7,5 тыс. тонн в год. Важнейшая задача в агропромышленной сфере – увеличение площади посевов на 12 % к 2024 году. Для Кузбасса каждый гектар сельхозземель – это стратегический запас. В планах до 2024 года вернуть в оборот – 78 тысяч гектаров. Для этого ежегодно планируется выделять из областного бюджета по 25 млн рублей.

В своем Бюджетном послании губернатор отметил, что реальный сектор экономики должен работать так, чтобы бюджет Кузбасса увеличивался и позволял обеспечивать людям достойную жизнь.

В угольной промышленности за 10 месяцев с начала года добыто 206 млн тонн (меньше на 5,8 млн тонн к аналогичному периоду прошлого года). Цены на энергетические марки упали на 44 % к ноябрю 2018 года, на дорогие коксующиеся – почти на четверть.

Сергей Цивилев подчеркнул, что низкая провозная способность российских железных дорог не позволяет доставить на Азиатский рынок кузбасский уголь в полном объеме, существенно выросли транспортные издержки на перевозку и перевалку грузов. По этим вопросам ведется работа с АО "РЖД", операторскими и стивидорными компаниями, также с Правительством РФ.

По результатам года в развитие угледобычи ожидается порядка 105 млрд рублей инвестиций (+ почти 8 млрд к 2018 году). Около 75 % инвестиций – это техническое перевооружение и реконструкция угледобывающих предприятий.

В 2019 году 42 тыс. тонн топлива бесплатно получили 10 тыс. 400 кузбассовцев. Расширены льготы для бывших работников ликвидированных угледобывающих предприятий – с 2020 года более 4 тыс. ветеранов закрытых шахт будут получать пайковый уголь за счет федерального бюджета.

Инвестиции в развитие металлургической отрасли в текущем году составят почти 4 млрд рублей. В июле 2019 года на территории АО "ЕВРАЗ ЗСМК" компанией "Эр Ликид" начато строительство кислородного производства по выпуску промышленных и медицинских газов для нужд кузбасских предприятий и организаций здравоохранения, инвестиции – 10 млрд рублей. ЕВРАЗ ЗСМК также приступил к реализации проекта по строительству литейно-прокатного комплекса для выпуска листовой продукции, инвестиции – 45 млрд рублей.

В химической отрасли КАО "Азот" начал модернизацию производства минеральных удобрений. Также предприятие строит собственную мини-ТЭС, инвестиции – 1 млрд рублей. "Азот" создает завод современных пластиков, он будет ориентирован на безотходное производство. Кемеровское производственное объединение "Токем" в 2 раза увеличило выпуск смол технического класса и в 3,5 раза – выпуск чистых ионообменных смол для подготовки воды в тепловой атомной энергетике, химической и металлургической промышленности, также для получения питьевой воды. Проект "Токема" стал первым в Кузбассе, запущенным с привлечением займа Фонда развития промышленности РФ. В прошлом году завод получил от Фонда 100 млн рублей на закупку оборудования и сырья. Компания "Химпром" (Кемерово) готовит к запуску установку для очистки технологической воды для вторичного использования отработанного сырья и снижения сбросов загрязненных сточных вод на 20 %. В 2019 году в развитие машиностроительных предприятий направлено более 2 млрд рублей инвестиций. В сентябре на предприятии "Кемеровохиммаш" начал работу роботизированный сварочный комплекс. На площадке Кемеровохиммаша наладили выпуск запчастей и комплектующих для карьерной техники "Liebherr", здесь впервые за пределами Германии компанией был собран карьерный самосвал. Самосвал уже работает на разрезе "Первомайский" под брендом "Сделано в Кузбассе". Компания "БЕЛАЗ-24" ведет строительство сервисного центра в Белове общей стоимостью около 600 млн рублей. Ввод в эксплуатацию намечен к празднованию Дня шахтера – 2020.

В 2018 году туристический поток в Кузбасс достиг 1,5 млн посещений, в этом году – превысит 2 млн. Для приема растущего потока туристов в новом горнолыжном сезоне 2019-2020 в Шерегеше будут открыты пять новых гостиниц и гостевых домов, два горнолыжных подъемника, центр отдыха с пунктом проката, кафе, детской игровой комнатой. На IX туристском форуме "Открытый Крым" в Симферополе Кузбасс завоевал сразу несколько престижных наград: победа в номинации "Столица событийного туризма", музей-заповедник "Томская Писаница" занял I место в номинации "Лучшее событийное пространство".

"Нам надо развивать самые разные направления. Одно из них –снегоходный и мото-вездеходный туризм. Живописные места Кузбасса подойдут для подобных активных видов отдыха. Нужно создавать инфраструктуру, и нас уже поддержали Минэкономразвития, Совет Федерации, Ростуризм", - добавил Сергей Цивилев.

В 2019 году принят ряд принципиально новых мер поддержки инвесторов. Впервые в Кузбассе запустили механизм инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль. Начиная с 1 января 2019 года, инвестор, вложивший деньги в развитие производства, может уменьшить налог на прибыль на 50 % от понесенных расходов. Теперь возможно софинансирование 50 на 50 вложения в модернизацию производства по приоритетным видам деятельности – от сельского хозяйства до производства лекарств. Подобная по своему масштабу льгота введена в Кузбассе впервые и будет действовать до конца 2027 года. С 2020 года в Кузбассе запустят новую меру поддержки для инвесторов. Компании, зарегистрированные в регионе и здесь же реализующие инвестиционные проекты, будут платить налог 10 % вместо 20 %. А также 10 лет смогут получать льготы по налогу на имущество: первые пять лет полностью освобождаются от уплаты, последующие пять лет – уплата налога по сниженной ставке в два раза. Большие перспективы для инвесторов представляет специальный инвестиционный контракт – СПИК. В Кузбассе будет запущен СПИК на срок от 15 до 20 лет с предприятиями. Организации реализуют прорывные проекты по производству промышленной и иной продукции и внедрению новых технологий. По контракту предприятия смогут платить налог на прибыль по льготной ставке – она будет действовать, пока инвестор не вернет половину от вложенных средств. Также в течение 10 лет будет применяться льготная ставка по налогу на все имущество в период действия контракта. Уже прорабатывается заключение СПИК с АО "ЕВРАЗ ЗСМК" по строительству литейно-прокатного комплекса.