Кузбассу необходим прорыв в экономике

Кузбассу необходим прорыв в экономике вместо нынешнего застоя.

В настоящее время наш регион определяет свое будущее — либо оставаться на существующих позициях "вялой" экономики с постоянным сокращением населения, либо принять радикальные меры и выйти из колеи монозависимости от угледобывающей отрасли с реальным развитием экономики.

Остались в прошлом времена интенсивного развития со строительством современных предприятий, созданием научно-технических организаций и значительного притока населения, в том числе квалифицированных специалистов, инженеров, научных работников, а также работников других профессий.

Основные отрасли промышленности Кузбасса — угольная и металлургическая — в настоящее время производят продукцию сравнительно низкого передела, с низкой добавленной стоимостью. Металлургические предприятия ОАО "ЕВРАЗ ЗСМК", ОАО "Гурьевский металлургический завод" и ОАО "Новокузнецкий алюминиевый завод" также производят технологически несложную продукцию — строительный прокат, алюминиевые слитки без глубокой переработки. Железнодорожные рельсы, производимые ОАО "ЕВРАЗ ЗСМК", в основном приобретает монополист РЖД, по установленной цене.

Угледобывающая отрасль производит угольный концентрат — продукцию низкого передела, — основная добавленная стоимость в дальнейшем производится либо на угольных электростанциях либо на коксохимпроизводстве большей частью вне Кузбасса.

Наряду с проблемами, общими для страны вследствие перехода на рыночную экономику, во многом причиной упадка экономики Кузбасса явилась позиция невмешательства руководства области и города Новокузнецка в работу базовых отраслей экономики региона и, как следствие, сползание к моноугледобывающей зависимости области, экспорту угля, составляющего около 50 — 60 % объема добычи при осложняющейся транспортировке угля к восточным портам отгрузки и значительным колебаниям мировых цен на уголь.

Очевидно, избыточный для Кузбасса объем добычи угля, в том числе открытым способом, привел к изъятию сельхозземель из оборота и приближению угольных предприятий к населенным пунктам — перекосу экономики с увеличивающимся риском преобладания сырьевой экономики от внешних обстоятельств, увеличивающимся разрывом жизненного уровня населения области с соседними областями и оттоком молодежи из региона с угрозой превращения Новокузнецка в большой "рабочий поселок".

К сожалению, слова, сказанные прежним губернатором С.Е. Цивилевым (когда, вступая в должность губернатора, он заявил о необходимости вывода Кузбасса из кризиса, отметив, что есть два-три года, пока цены на уголь не снизились, за это время провести реиндустриализацию, создав новую экономику, то есть фактически новые отрасли современного производства, подчеркнув, что мы можем двигаться только вверх или вниз, остаться на месте не получится) оправдались не в части технико-технологического развития промышленности, появления новых высокотехнологичных производств, а только в продолжении негативных тенденций — осложнении транспортировки угля к восточным портам со снижением добычи угля и консервации технологического "неразвития" в металлургии (АО "ЕВРАЗ ЗСМК" и ОАО "ГМЗ").

Избыточный для Кузбасса объем угледобычи и политика приоритета угледобывающей отрасли, ограничившись созданием инфраструктурных проектов и культурно-спортивных сооружений в основном в областном центре, структура экономики региона не улучшилась, а превратилась в тормоз его развития и в значительной степени проявилась на снижении уровня жизни населения в регионе в сравнении с соседними областями Сибири и, следовательно, оттоку населения из региона.

С целью определения направления и способов развития региона, а также чтобы показать его жителям картину будущего области, руководством Кузбасса неоднократно разрабатывались Стратегии.

Однако, несмотря на декларируемые заявления о необходимости диверсификации экономики с развитием современного машиностроения и ухода от угледобывающей зависимости, в разработанных Стратегиях по-прежнему угледобывающая отрасль определена как главенствующая в специализации Кузбасса, а "…стратегические решения ее развития позволят закрепить роль Кузбасса как безусловного национального лидера по добыче и переработке угля и в сегменте генерации чистой энергетики из угля".

В качестве диверсификации и увеличения количества рабочих мест (без акцента высококвалифицированных) в Стратегии предусмотрено развитие инфраструктуры Кузбасса и культурно-спортивных объектов, туризма, главное внимание в которых уделено горнолыжному курорту Шерегеш, что практически не влияет на увеличение высококвалифицированных рабочих мест в регионе.

Развитие отраслей машиностроения определено только как пожелание о формировании институциональных условий для выпуска в Кузбассе конкурентоспособной инновационной машиностроительной продукции с высокой добавленной стоимостью, без конкретизации и обоснования.

Без обоснования также предусмотрено создание водородной энергетики, что в условиях Кузбасса является проблематичным.

Никакой связи экономики Кузбасса с развивающейся экономикой Сибири, особенно с ТЭК Сибири, в разработанных Стратегиях не предусмотрено.

Обойден вопрос развития и создания новых научно-технических организаций — основы научно-технологического прогресса и современных производств.

Предложенные Стратегии не являются документами, планами, ведущими к модернизации экономики Кузбасса, и подробнее недостатки этих Стратегий описаны авторами в ранее опубликованных статьях ("Кузнецкий рабочий" 15, 22 марта 2022 года и 29 августа, 5 сентября 2023 года).

Депутаты горсовета и парламента региона в большей части отстранились от решения назревших проблем экономики без соответствующей аналитики, некритично утверждая одну за другой Стратегии развития.

С целью выработки новых предложений развития экономики в Кузбассе в ноябре 2023 года была организована масштабная научно-практическая конференция развития производительных сил Кузбасса.

Как предполагалось, научно-практическая конференция развития производительных сил Кузбасса имела целью разработку новых прорывных технологических решений и предложений по развитию отраслей экономики Кузбасса с участием ведущих ученых страны — академиков РАН, научных работников НИИ и руководителей предприятий с принятием конструктивных резолюций на основе решений отраслевых секций конференции и последующим их рассмотрением и утверждением Правительством РФ. Администрация области должна способствовать финансированию предлагаемых мероприятий по развитию производительных сил с выходом на практическую реализацию.

Конференция предусматривала работу следующих секций — угледобывающей, углехимической, металлургии, машиностроения, экономики и других.

К сожалению, из-за организационных неувязок в проведении конференции и отсутствия руководителей ЦНИИчермета — ведущего научно-исследовательского института страны по черной металлургии, участниками конференции не были предложены и детально обсуждены мероприятия по развитию металлургии Кузбасса, созданию высокотехнологичных производств, продукции, за исключением предложений в докладе авторов данной статьи "Некоторые аспекты создания в Новокузнецке научно-производственного металлурго-машиностроительного комплекса".

В резолюции секции металлургии предложенные рекомендации являются общими лозунгами, призывами без конкретизации мероприятий по созданию высокотехнологичных производств и возрождению научно-технических организаций, что не соответствует названию и целям конференции — развитие производительных сил Кузбасса на основе новых прорывных технологических решений.

По нашему мнению, резолюция металлургической секцией конференции закрепляет технологическую отсталость не только металлургии Кузбасса, но и машиностроения, а также других отраслей промышленности Кузбасса, не способствует социально-экономическому развитию Кузбасса. Оргкомитет по проведению металлургической секции конференции должен был принять исчерпывающие меры по конструктивному обсуждению проблем в металлургической отрасли региона и предложить пути их развития.

Конференция, к сожалению, организована без взаимодействия смежных секций и вне связи с экономикой производительных сил Кузбасса с экономикой Сибири, оставляя без внимания, не участвуя в интенсивно развивающихся отраслях — нефтегазодобычи, нефтегазопереработки, горнодобывающей и машиностроения, акцентируя внимание на угледобыче.

Запоздалые в ходе конференции призывы губернатора по целесообразности взаимосвязи рассматриваемых вопросов различными секциями не привели к разработке необходимых технологий, технических предложений.

По сути малоэффективная работа металлургической секции конференции без обсуждения конкретных предложений по созданию новых предприятий и организации по выпуску на действующих предприятиях высокотехнологичной продукции, в том числе для современного машиностроения, означает невозможность создания в регионе современного машиностроения, а следовательно, и препятствует технологическому и социально-экономическому развитию Кузбасса. А неизбежное строительство в Сибири мини-металлургических заводов и производств востребованной высококачественной металлургической продукции для машиностроения неизбежно приведет к окончательной утрате лидерства Кузбасса в металлургии, продукция АО "ЕВРАЗ ЗСМК" по номенклатуре в большей части соответствует номенклатуре мини-металлургических заводов.

Не состоялось и обещанное рассмотрение и утверждение в Правительстве РФ резолюции конференции, ограничившись только передачей резолюции и предложений на рецензию в Российскую академию наук (РАН), где они без особого энтузиазма и рассматриваются уже длительное время, возможно из-за невысокой ценности проведенной конференции, по сравнению с аналогичной проведенной в Кузбассе 75-лет назад по инициативе и под руководством академика И.П. Бардина.

В настоящее время администрацией Новокузнецка разрабатывается актуализированный генплан города с увеличением численности населения с нынешних 532-х тысяч человек до 810 тысяч человек.

Учитывая отсутствие в Стратегии региона конкретных планов по социально-экономическому развитию Кузбасса и разрабатываемом актуализированном генплане Новокузнецка мероприятий по реиндустриализации промышленности и созданию научно-технических организаций, скорее следует ожидать не увеличение, а дальнейшее сокращение численности населения Новокузнецка, что и демонстрирует последние годы статистика.