"Избрание В. В. Путина президентом России" посчитали заслуживающим внимания событием 2024 года 0 (ноль) человек.
Вот и Новый Год! Что он нам несёт?
2025-й станет годом больших перемен. Вопрос лишь, насколько радикальных и в какую сторону будет всё меняться.
Карточный домик "справедливости"
В России инициировано возвращение "карточной системы" распределения продуктов питания
Что важнейшего произошло в 2024 году в мире?
Что важнейшего произошло в 2024 году в России?
Что важнейшего произошло в 2024 году в Кузбассе?
...
О Новокузнецке сегодня
Гость сайта КузПресс Андрей Полухин представил свой "Анализ развития Новокузнецкого городского округа в июле 2017 года".
Новокузнецкий городской округ является одним из центров Кемеровской области, здесь находится промышленное ядро Кузбасса, происходит много интересных и разных событий. У этого городского округа много потенциала для развития, много всевозможных ресурсов и возможностей. Поэтому критерии для оценивания Новокузнецкого городского округа должны быть строже, чем для какой-либо другой территории.
Положительными тенденциями явились следующие моменты:
1) Масштабный ремонт дорог в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" Министерства транспорта Российской Федерации. В городе дороги преимущественно латались последние годы, преобладал ямочный ремонт. Отчего большинство магистралей не имела ровной и гладкой поверхности. Езда по этим дорогам приводила к перманентной тряске. Теперь же дорожное покрытие Новокузнецка начинает соответствовать необходимым нормам. Это повышает конкурентоспособность города и его привлекательность.
2) Удачный пиар и брендинг во время Дня города, который был репетицией грядущего 400-летия. Руководство города привлекло команду профессионалов, которая уже имела сложившуюся репутацию. К недостаткам здесь следует отнести официальный сайт 400-летия, которые подвергся всесторонней критики, а также несколько упрощенное оформление города к его торжеству.
3) Организация всевозможных празднеств и торжеств, уличных гуляний (в том числе мероприятия старта празднования 400-летия в мае, День города…). В этой сфере город всё больше выходит на профессиональный уровень
4) Текущие работы по благоустройству города, наведению чистоты и порядка. Противопаводковые мероприятия.
5) Больше стали разрешать оппозиционные митинги. Данные мероприятия являются формой выпуска пара социального недовольства.
6) Открытие в апреле высокотехнологичного частного многопрофильного медицинского клинического центра Grand Medica стоимостью 3,7 млрд рублей. Для горожан весьма расширился спектр предоставляемых медицинских услуг.
7) Анонсированный план ЕВРАЗа в мае вдвое увеличить производительность участка по выпуску 100-метровых рельсов. В рельсобалочном цехе ЕВРАЗ ЗСМК будет построена вторая линия отделки 100-метровых рельсов, включающая новый пост управления, вертикально-правильный пресс и сверлильно-отрезной станок. После запуска второй линии отделки комбинат сможет производить европейские рельсы 60Е1 и 54E1 в востребованных на зарубежных рынках длинах: 30, 36, 60, 72 и 90 метров. Кроме того, в два раза увеличится производительность цеха в части выпуска стометровых рельсов Р65.
Отрицательные тенденции:
1) Существенное отставание Новокузнецка по строительству и вводу жилья. Это застарелая проблема, которая свидетельствует о провале в инвестиционной политике города. Для немаленького Новокузнецка, который является центром миллионной агломерации, это очень тревожный знак.
2) Рост финансовой задолженности города. По сообщениям СМИ: "Неофициально, но из официальных источников известно, что кредиторская задолженность города уже превысила 4 млрд. рублей, данные не очень свежие, вероятнее, что сейчас она уже ближе к 5 млрд рублей. А общая сумма претензий к городу может составить от 7 до 10 млрд рублей".
3) Практически отсутствие знаковых и масштабных проектов в сфере строительства к 400-летию города в 2018 году. Это минус областным и городским властям. Пока лишь на словах было декларировано о ремонтах некоторых зданий и лишь обещан, но так и не реализован в этом году, ремонт проспекта Металлургов.
4) Исключение хоккейной команды "Металлург" из Континентальной хоккейной лиги в мае 2017 г. Это серьезный удар по престижу города, его репутации. Профессиональный спорт в Новокузнецке и в Кузбассе давно имеет тенденцию к вымиранию.
5) Так и не были приняты решения по развитию и реформированию новокузнецких вузов. Эти намерения неоднократно декларировались и прописывались городскими и областными властями, но ничего не было сделано. Это приводит к массовому оттоку молодежи из города и региона.
6) Послевыборные скандалы вокруг Муниципальной избирательной комиссии Новокузнецкого городского округа свидетельствуют о проблемах с кадровой политикой в городе. Скандалы были порождены после выборов из-за непрофессиональной работы членов этой комиссии.
7) Скандалы и разбирательства вокруг МБУ "Комбинат питания". Всё это длится не первый год и серьезно портит репутацию городских властей. Данная тема даже использовалась недавно на митингах городской оппозиции.
8) Очередная неудача в деле формирования Новокузнецкой агломерации в рамках единой системы управления. В июне депутатам городского Совета не удалось в очередной раз должным образом составить (пользовались наработками депутатов предыдущего созыва) и реализовать этот проект. Объединение Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района не состоялось. Необходимо более продумано и обстоятельно готовить такие варианты объединения.
9) Проблемы со строительством школы № 81. Очередной срыв графика её возведения.
В целом развитие Новокузнецкого городского округа происходит медленно, без существенных прорывов, не используются огромные возможности.
Оценка экспертов: "городской округ с признаками средней устойчивости".1) Масштабный ремонт дорог в рамках...
2) Удачный пиар и брендинг во время Дня города...
3) Организация всевозможных празднеств и торжеств, уличных гуляний...
4) Текущие работы по благоустройству города...
5) Больше стали разрешать оппозиционные митинги. Данные мероприятия являются формой выпуска пара социального недовольства.
6) Открытие в апреле высокотехнологичного частного...
7) Анонсированный план ЕВРАЗа в мае вдвое увеличить...
Как можно причислять к положительным тенденциям "выпуск пара социального недовольства"? Если есть пар социального недовольства, то положительные тенденции Полухина такая же фикция как Конституция Российской федерации.
11) Непосаженный Казека.
12) Никто не ищет пропавшие на ТЭЦ деньги.
13) Продолжающееся окарьеривание окресностей Новокузнецка.
14) Варяг в мэрах города.
Предлагаю продолжить список...
Растет доцент на глазах...
в июле не раздеваемся на пляжах!
Особенно если раньше всех встать...все по заветам
чо это сразу хамить-то?
я поводу не давал...
Ну, и стиль.
Значит, теперь у нас есть "фонд "Сибирская политика", а Полухин - политолог, что ли? Но ведь он же глупый?
Также в фонд приглашают специалистов, которые могли бы помочь в работе, войти в состав экспертного совета.
http://gazeta.a42.ru/lenta/news/eksperty-nazvali-samye-ustojchivye-territorii-kuzbassa
Украинцев - вот этот шкет?
Ну, и стиль.
Значит, теперь у нас есть "фонд "Сибирская политика", а Полухин - политолог, что ли? Но ведь он же глупый?
Хорошие у меня глупости, если давно их постят федеральные и региональные сми.
ЛИСИЧКА, употребление слова "ложить" - показатель крайней неграмотности. Видела фильм "Доживём до понедельника"? Посмотри.
В любой город заедешь - красуются едва не на центральных улицах с огромной отсыпкой без ливневок рядом. Дороги разрушая прилегающие и трассы. Все потому что там блатных 3/4 и без аукционов земелька. То как асфальт в курегионе кладется отдельная тема. Чем чаще ремонтировать тем больше потом можно бабла освоить. Потому нормальных ливневок и уклонов практически нет в городах. И стоят себе трассы на объездных в огромных лужах, новенький асфальт разрушая
Вот что-то не вспомнили такие трехдневные фестивали с фейерверками. (Кстати, кто-то из металлургов фейерверк на жёлобе регулярно видит :) )Заводы работали, катали лист, рельсы, а вот такого "народного гуляния" не было. Замещение произошло. Меньше металлургии - больше праздников по этому поводу.
Кстати, в былые годы Газманову, скорее или каску с затемнёнными очками одели и повезли смотреть мартен вместо хоккейной майки :)
основном кемеровские и новосибирские, нью-кузнецких едва-едва...... А почему нет наших соседей, томичей, алтайцев, красноярцев?
ты же зачем-то отмечаешься, в смысле, пишешь. В смысле, критикуешь. Кстати, доцент истории вполне себе самодостаточный гражданин, чтобы у кого-то спрашивать соизволение на мнение.
Какой Ваш план? Нет плана? Если есть, интересно посмотреть. Кроме списка членов КПСС, конечно.
И, странный, на мой взгляд не анализ, а постановка Задачи. Не понял, может Андрей разъяснит...
Понятно. Промышленное ядро. Критерии для оценки должны быть строже! Допустим, согласен. Но какая связь с "положительными тенденциями", тем более про промышленное ядро в виде рельсов(только лишь!) в самом конце.
Т.е. - "Критерии оценки"/"Тенденции". Трудно измерить устойчивость тенденциями, тем более увеличивающимися празденствами.
На мой ИМХО )
И да, смешно относить к положительным тенденциям "Организацию всевозможных празднеств и торжеств, уличных гуляний". Это анализ того, что лежит на поверхности, и никакого практического интереса не представляет.
И да, смешно относить к положительным тенденциям "Организацию всевозможных празднеств и торжеств, уличных гуляний". Это анализ того, что лежит на поверхности, и никакого практического интереса не представляет.
То, что я выделил по тексту критика? Серьёзно???
вот так одной фразой можно убить контекст. "Контекст" - "я такой вот умный, а ты доцент зачем написал?" Весьма аргументировано...
Ещё раз. Не претендуешь - не затыкай рот другим, демократичные вы наши!
Ещё раз. Не претендуешь - не затыкай рот другим, демократичные вы наши!
В последний!
Насчет "в последний" - это круто. Не угадаешь, к чему готовиться.
ты же зачем-то отмечаешься, в смысле, пишешь. В смысле, критикуешь. Кстати, доцент истории вполне себе самодостаточный гражданин, чтобы у кого-то спрашивать соизволение на мнение.
Какой Ваш план? Нет плана? Если есть, интересно посмотреть. Кроме списка членов КПСС, конечно.
И, странный, на мой взгляд не анализ, а постановка Задачи. Не понял, может Андрей разъяснит...
Спрашивать соизволение и писать с какой-либо целью (что отвечает на вопрос "зачем?")- не одно и то же.
Планы есть, но не место, не время и не та персона, чтобы ими тут расстилаться. Серьёзно, Попов, ты неприкрыто и долго злобствуешь
в мой адрес, поэтому выкладывать всерьёз перед тобой какие-то планы и перспективные построения с моей стороны было бы просто неумно.
А с учётом того, что тут обитают мои заклятые друзья типа Левика и Васика, это исключено в принципе. Поэтому даже максимум серьёзности
и открытости с моей стороны по-прежнему будет в согласии с узкими рамками жанра местных комментов, не более.
ты же зачем-то отмечаешься, в смысле, пишешь. В смысле, критикуешь. Кстати, доцент истории вполне себе самодостаточный гражданин, чтобы у кого-то спрашивать соизволение на мнение.
Какой Ваш план? Нет плана? Если есть, интересно посмотреть. Кроме списка членов КПСС, конечно.
И, странный, на мой взгляд не анализ, а постановка Задачи. Не понял, может Андрей разъяснит...
Спрашивать соизволение и писать с какой-либо целью (что отвечает на вопрос "зачем?")- не одно и то же.
Планы есть, но не место, не время и не та персона, чтобы ими тут расстилаться. Серьёзно, Попов, ты неприкрыто и долго злобствуешь
в мой адрес, поэтому выкладывать всерьёз перед тобой какие-то планы и перспективные построения с моей стороны было бы просто неумно.
А с учётом того, что тут обитают мои заклятые друзья типа Левика и Васика, это исключено в принципе. Поэтому даже максимум серьёзности
и открытости с моей стороны по-прежнему будет в согласии с узкими рамками жанра местных комментов, не более.
Чалдофос, я злобствую в твой адрес исключительно в ответ на твоё хамство в мой адрес. Лично в мой! Я как-то иначе должен реагировать. Да, большей частью твои тексты даже не смотрю. Я, конечно, весьма польщён, что твои "планы и перспективные построения" тут не выкладываются исключительно из-за меня. Ну, и ещё пары постояльцев. "Рамки узкие" вряд ли от этого. Иначе бы ты и не заужал рамки тех, кто здесь публично говорит, что-то может сказать. Читай и вникай, может кому из студентов что расскажешь.
ты же зачем-то отмечаешься, в смысле, пишешь. В смысле, критикуешь. Кстати, доцент истории вполне себе самодостаточный гражданин, чтобы у кого-то спрашивать соизволение на мнение.
Какой Ваш план? Нет плана? Если есть, интересно посмотреть. Кроме списка членов КПСС, конечно.
И, странный, на мой взгляд не анализ, а постановка Задачи. Не понял, может Андрей разъяснит...
Спрашивать соизволение и писать с какой-либо целью (что отвечает на вопрос "зачем?")- не одно и то же.
Планы есть, но не место, не время и не та персона, чтобы ими тут расстилаться. Серьёзно, Попов, ты неприкрыто и долго злобствуешь
в мой адрес, поэтому выкладывать всерьёз перед тобой какие-то планы и перспективные построения с моей стороны было бы просто неумно.
А с учётом того, что тут обитают мои заклятые друзья типа Левика и Васика, это исключено в принципе. Поэтому даже максимум серьёзности
и открытости с моей стороны по-прежнему будет в согласии с узкими рамками жанра местных комментов, не более.
Чалдофос, я злобствую в твой адрес исключительно в ответ на твоё хамство в мой адрес. Лично в мой! Я как-то иначе должен реагировать. Да, большей частью твои тексты даже не смотрю. Я, конечно, весьма польщён, что твои "планы и перспективные построения" тут не выкладываются исключительно из-за меня. Ну, и ещё пары постояльцев. "Рамки узкие" вряд ли от этого. Иначе бы ты и не заужал рамки тех, кто здесь публично говорит, что-то может сказать. Читай и вникай, может кому из студентов что расскажешь.
Зачем так увлекаться в преувеличениях? Я писал не исключительно, а типа Левика и Васика.
Это ж сколько я тебе хамил, что ты столь многократно и методично злобствуешь? Ты со злобы уже по стопам шизо-Васика пошёл
(устал писать, что к ВУЗам не имею отношения), продолжай, не буду мешать, счастливого пути.
Угу, сразу докторскую написать и многотомное издание. Почитай лучше ежеквартальный анализ, который фонду Сибирская политика по районам области доктор политнаук Матвеева составляла. http://xn--80aab1abbandh6alkkew0t.xn--p1ai/rating/kemerovskaya-oblast/
Угу, сразу докторскую написать и многотомное издание. Почитай лучше ежеквартальный анализ, который фонду Сибирская политика по районам области доктор политнаук Матвеева составляла. http://xn--80aab1abbandh6alkkew0t.xn--p1ai/rating/kemerovskaya-oblast/
Не сейчас, сохранил в закладках. Спасибо за инфу.
Угу, сразу докторскую написать и многотомное издание. Почитай лучше ежеквартальный анализ, который фонду Сибирская политика по районам области доктор политнаук Матвеева составляла. http://xn--80aab1abbandh6alkkew0t.xn--p1ai/rating/kemerovskaya-oblast/
Не сейчас, сохранил в закладках. Спасибо за инфу.
ну вот, можешь же нормально общаться.
Полухин явно бредит в форме Киселева!
Если бы граждане не обращались в СУДЫ, то и митингов бы им фигу разрешали!
Решение по гражданскому делу - апелляция
Информация по делу
Судья Воронович О.А. Дело № 33А–7055
Докладчик Михеева С.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июня 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Михеевой С.Н.,
судей Пронченко И.Е., Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Давыдовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михеевой С.Н. административное дело по апелляционной жалобе Заваруева <данные изъяты> на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка, Кемеровской области от 6 июня 2017 года по делу по административному иску Заваруева <данные изъяты> к администрации г.Новокузнецка, Главе города Новокузнецка об оспаривании решения № №., выраженного в виде информационного ответа на уведомление о проведении публичного мероприятия,
УСТАНОВИЛА:
Заваруев <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения об отказе в проведении публичного мероприятия.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Заваруевым <данные изъяты> в администрацию г.Новокузнецка подано уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия – митинга.
31 мая 2017 года ему, как организатору публичного мероприятия, был вручен ответ № администрации г.Новокузнецка в лице Главы города Новокузнецка, ФИО13 которым им отказано в согласовании проведения публичного мероприятия.
Данное решение считают незаконным, поскольку оно запрещает им проведение митинга на площади общественных мероприятий, без законных на то оснований.
Полагают, что орган местного самоуправления нарушили их конституционное право на проведение митинга.
Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 6 июня 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Заваруев <данные изъяты>. и его представитель, просят решение суда отменить, признать оспариваемое решение администрации г.Кемерово незаконным, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, указывая на то, что суд неправильно применил нормы материального права, на которые они ссылались в обоснование своих требований.
На апелляционную жалобу представителем администрации г.Новокузнецка и Главой города Новокузнецка принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя Главы города Новокузнецка и Администрации города Новокузнецка ФИО12 действующую на основании доверенностей от 07.04.2017 № 1/1552 и от 05.06.2017 № 1/2548, представившую диплом о высшем юридическом образовании, рег.№ № от ДД.ММ.ГГГГ просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, 29 мая 2017г организатором инициативной группы граждан <данные изъяты> в лице Заруева <данные изъяты>., в администрацию г.Новокузнецка подано уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ, площадь общественных мероприятий, расположенная <адрес> публичного мероприятия – митинга, в период с 08-00 до 20-оо, с предполагаемым количеством участников 700 человек.
В уведомлении указана цель публичного мероприятия –<данные изъяты> На митинг будут приглашены средства массовой информации, общественные организации и политические партии.
Место проведения публичного мероприятия: Кемеровская область, г.Новокузнецк, площадь общественных мероприятий, расположенная <адрес>
На указанное уведомление администрацией г.Новокузнецка Заваруеву <данные изъяты> направлено сообщение от № в котором указано на то, что поданное им уведомление рассмотрено. Доведено до сведения, что на территории площади общественных мероприятий Центрального района ДД.ММ.ГГГГ комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка будет действовать передвижной дельфинарий, а также комплекс батутов для юных граждан города Новокузнецка. В связи с изложенным предложено изменить место и (или) дату и время заявленного мероприятия, так как проведение мероприятия в указанном им месте и время не представляется возможным.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из вывода о том, что обжалуемое решение администрации г.Кемерово принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, оспариваемое решение не является отказом, а является предложением изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, содержание решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда ввиду следующего.
Порядок реализации конституционного права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно пункту 1 части 4 статьи 5 которого организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия.
Статьей 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрены требования к организатору публичного мероприятия.
Согласно части 2.1 статьи 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичные мероприятия проводятся, как правило, в специально отведенных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Обязанности органа местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия, предусмотрены статьей 12 названного Федерального закона.
В соответствии с частью 2.1 статьи 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 3 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.
В данном случае, из оспариваемого ответа следует, что администрацией г.Новокузнецка не согласовано проведение заявленного публичного мероприятия, ввиду того, что на заявленной общественной площади размещены батуты и дельфинарий и имеется указание на возможность изменения места и (или) времени проведения публичного мероприятия, при этом не указано иное место для проведения заявленного публичного мероприятия.
Судебная коллегия считает, что оспариваемое решение не содержит веских доводов своего обоснования, а также не выполнена обязанность по предложению иного места проведения мероприятия.
В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика пояснила, что они не обязаны указывать конкретное место, где возможно проводить публичное мероприятие, поскольку федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации такая обязанность на них не возложена. Вместе с тем, не могла пояснить суду какими нормами права они при этом руководствуются, равно как и не назвала законодательства, запрещающего предложить организатору публичного мероприятия иное место для проведения заявленного мероприятия. Кроме того, не могла пояснить по какой причине невозможно было провести указанное публичное мероприятия по заявленному организатором месту в г.Новокузнецке, если исходить из тех обстоятельств, что общественная площадь, составляет 15.400 кв.м. занята частично только размещением батутов и дельфинарием. Не могла пояснить учитывалась ли вся имеющаяся свободная площадь в указанном месте при рассмотрении поступившего уведомления, также пояснила, что ими не рассматривался вопрос о возможности проведения заявленного мероприятия в указанном месте с учетом соблюдения требований действующего законодательства.
Суд первой инстанции посчитал, что оспариваемый ответ содержит обоснование по которому невозможно проводить публичные мероприятия, заявленные организатором, однако свой вывод ничем не обосновал.
Исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 18.05.2012 № 12-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 части 4 статьи 5, части 3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и..», исходя в том числе из формы публичного мероприятия и предполагаемого количества участников, его организатором определяется место (места) и время проведения данного публичного мероприятия. Эти условия могут быть изменены в результате согласования с органом публичной власти, который в свою очередь, обязан обосновать предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия и довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости соответствующей территории (помещения).
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 2 апреля 2009 № 484-О-П, орган местного самоуправления не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным или вызваться либо необходимостью сохранения нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной или транспортной инфраструктуры, либо необходимостью поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время), либо иными подобными причинами; если проведение публичного мероприятия в заявленном месте невозможно в связи с необходимостью защиты публичных интересов, орган местного самоуправления обязан предложить его организатору для обсуждения такой вариант проведения публичного мероприятия, который позволял бы реализовать его цели.
Таким образом, исходя из правового смысла позиций Конституционного Суда РФ и статьей 5,7, 12 Федерального закона « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикитированиях», придя к выводу о невозможности проведения заявленного Заваруевым <данные изъяты> публичного мероприятия, администрация г.Новокузнецка обязана была указать веские причины невозможности его проведения в указанном месте и предложить иное место для проведения такого мероприятия.
Проверяя законность оспариваемого отказа суд первой инстанции неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права.
Судебная коллегия не может согласиться с возражениями представителя администрации г.Новокузнецка и Главы города Новокузнецка в части того, что в данном случае невозможно было разрешить проводить указанные публичные мероприятия, поскольку они отличались по характеру от тех мероприятий, которые были разрешены. Указанные возражения не подтверждены какими-либо доказательствами, ничем не обоснованы.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
Заваруевым <данные изъяты>. подано ходатайство о взыскании судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходов по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей.
С учетом требований статьи 111 КАС РФ судебная коллегия считает необходимым удовлетворить заявленные требования в части взыскания размера государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части в удовлетворении необходимо отказать ввиду отсутствия подлинника доверенности, свидетельствующего о несении указанных расходов. Наличие незаверенной копии доверенности на л.д.51 не может быть расценено доказательством несения указанных расходов.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 22 февраля 2017 года – отменить. Принять по делу новое решение. Признать незаконным решение администрации города Новокузнецка, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия в форме митинга. Обязать устранить допущенные нарушения прав Заваруева <данные изъяты>.
Взыскать с администрации города Новокузнецка в пользу Заваруева <данные изъяты> госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части в удовлетворении ходатайства отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Долой!
ВИЛЫ!
на то и обыватель, чтобы обывателить, а не мотивировать
на то и обыватель, чтобы обывателить, а не мотивировать
Правильно, банкир, мыслишь...
Редахутры правописания и логики не хватает, всяко.
Прикинь, уже быть краеведом и геополитиком неплохо, почетно. А ты кто?
Участвовать в голосованиях и оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.
Если Вы уже зарегистрированы на сайте авторизуйтесь.
Если Вы еще не проходили процедуру регистрации - зарегистрируйтесь