Шашечки по-российски

В качестве такси в РФ разрешат использовать только отечественные автомобили.

Ровно неделю назад Госдума приняла (причём довольно резво — сразу во втором и третье чтениях!) закон об ужесточении требований к автомобилям, использующимся в качестве такси.

Отсрочку для исполнения закона получат Калининградская область и регионы Сибирского федерального округа (до 1 марта 1928 года), также Дальний Восток (до 1 марта 2030 года). Здесь ещё можно покататься на китайских или японских машинах.

Это показатель, насколько модель автомобиля российская. Уровень локализации — это доля производственных процессов, осуществляемых на территории страны, а также объём использования местных комплектующих и сырья. Чем меньше при производстве авто применяется импорта, тем больше баллов модель заслуживает. Например, по оценкам, используемым Минпромторгом, сварка и окраска кузова машины на территории РФ — это одна из самых «дорогих» процедур, обеспечивающих целых 900 баллов. 300 баллов «стоит» штамповка, столько же — использование комплектующих российского производства в производстве коробок передач. Плюс остальные многочисленные операции и материалы, менее ценные. Максимальное количество баллов локализации — 8800.

Но на днях на форуме IMAF в Москве аналитик НАМИ Александр Горчаков заявил, что уровень локализации Lada Granta не дотягивает даже до 50% — он составляет 45,7%. При этом у данной модели, произведённой на АвтоВАЗе, он самый высокий. Ещё три года назад подсчитывали, что у Lada Granta — до 4621 балла. Что же говорить о других якобы российских машинах?

Согласно принятым поправкам, для включения автомобиля в реестр такси необходимо будет соблюсти одно из требований.

О первом мы уже упоминали:

совокупное количество баллов локализации соответствует количеству баллов, установленному правительством для госзакупок, — 3200.

А второе — автомобиль произведён в рамках специального инвестконтракта, заключённого в период с 1 марта 2022го по 1 марта 2025 года.

Это требование появилось в процессе рассмотрения законопроекта — теоретически как ослабляющее жёсткость нового закона.

Однако этот допуск тоже временный: с 1 января 2033 года единственным критерием для внесения автомобиля в реестр такси станет количество набранных баллов локализации. И при этом на каждые следующие годы баллы локализации увеличиваются.

В Интернете уже появились шутки по поводу нового закона: «Такси эконом-класса — «Лада Гранта» без АБС, бизнес-класса — «Гранта» с АБС, а премиум-класс — со стеклоподъёмниками».

Не скрывают цели введения столь стремительно принятого закона (хотя рассматривался он с 2023 года) и авторы законодательной инициативы.

«В текущих условиях наблюдается существенное падение продаж новых автомобилей на внутреннем рынке, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — Так, если в 2021 году объём продаж новых легковых и лёгких коммерческих автомобилей в России составил 1,67 млн единиц, то в 2022-м — только около 0,67 млн единиц; прогноз на 2023 год: около 1 млн автомобилей. (Данные по состоянию на время внесения законопроекта в Госдуму, а в феврале 2025 года, по оценке самой компании АвтоВАЗ, сток производителя и официальных дилеров марки Lada, достиг 100 тысяч машин при норме 60 тысяч штук. — Авт.)

роста прямого импорта автомобилей из-за рубежа;

роста непрямого импорта автомобилей за счёт открытия в России низколокализованных сборочных производств, которые не создают значимой добавочной стоимости на территории Российской Федерации;

потери существенной доли продаж российскими автопроизводителями и производителями автокомпонентов, как следствие — падение выручки, недозагрузка производственных мощностей и высвобождение работников;

утраты инженерных и технологических компетенций как российскими автопроизводителями, так и российскими производителями автокомпонентов (включая радиоэлектронные), что потенциально приведёт к деградации указанных секторов промышленности, в которых заняты несколько сотен тысяч работников.

Ещё одним риском является повышение степени зависимости сети такси в Российской Федерации от импортных поставок автомобилей, комплектующих, запчастей, а также от импортных поставок оборудования и программного обеспечения для технических сервисов.

В результате сеть такси, перевозящая только в одной Москве около 1,7 млн пассажиров в сутки, становится уязвима к санкционному давлению».

По приведённым в документе данным со ссылкой на Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, в 2021 году в России насчитывалось более 400 000 автомобилей легкового такси:

Так как, по оценкам специалистов отрасли, автомобили в парках такси целесообразно обновлять каждые три-пять лет. Такой срок службы легкового такси связан с тем, что через 3 — 5 лет интенсивной эксплуатации автомобиль требует значительных вложений, кроме того, такой срок эксплуатации и соответствующий такому сроку пробег автомобиля является наиболее оптимальным для его реализации на рынке.

То есть столичный парк такси потребует существенного обновления в ближайшее время (в 2022 году российский агрегатор «Яндекс. Такси» проинформировал о своей потребности в объёме 50 000 новых автомобилей в год). Таким образом, при введении в будущем обязательных требований по локализации к автомобилям, используемым в качестве легковых такси, будет сформирован значительный (порядка 100 тысяч автомобилей ежегодно) рынок сбыта для отечественных автопроизводителей со стабильным спросом. Тем самым будут простимулированы продажи и производство российских легковых автомобилей».
Казалось бы, благое дело!

Но почему-то ещё в феврале участники рынка перевозок такси неоднократно выражали обеспокоенность по поводу локализации такси и даже просили Президента РФ Владимира Путина не принимать законопроект.

Как писал «Коммерсант», в сервисе «Максим» отмечали, что рынок бюджетных автомобилей в РФ «фактически отсутствует», а машины Lada стали «слишком дорогие»:

Таксисты уверяли, что пересесть на новые отечественные авто по силам большим автопаркам, но не самозанятым водителям, работающим в сервисах.
И в «Яндекс Такси» опасаются, что в результате вступления закона в силу в отрасли возникнет дефицит кадров: в Сибири и на Дальнем Востоке 70 — 90% самозанятых водителей, как правило, выполняющих заказы на личных автомобилях, могут лишиться работы. Такси будет меньше, и это приведёт к росту цен.

По данным сервиса «Максим», приведённым «Коммерсантом», доля иностранных марок на рынке пассажирских перевозок в ряде регионов России крайне высока. И чем дальше от Москвы, тем выше. Например, в Красноярском крае 89,4% машин — иномарки, в Забайкальском крае — 97,24%, в Амурской области — 99,44%, в Хабаровском крае — 99,61%, в Приморье — 99,73%, в Магаданской области и Чукотском АО — 100%. И даже в Самарской области, которая традиционно считается родиной отечественного автопрома, для пассажирских перевозок используется 43,32% автомобилей иностранного производства.
Эксперты говорят, что последствием принятого закона может быть не только повышение тарифов на перевозки.

Так когда-то «бомбилы» ездили по улицам городов в поисках пассажиров. Ни тебе электронного сервиса, ни заказа по телефону, а если остановят — просто подвозил попутчика. И тогда вопросы возникнут не только об уходе от налогов и о неформальной занятости, но и о безопасности — как для водителя, так и для клиента. Качество услуги, понятно, никто отслеживать не будет, да и о репутации агрегатора в его отсутствие не позаботится. Вот так, спасая отечественный автопром, государство ставит под угрозу другую, тоже значительную отрасль экономики.