Бюджет-скромник, или "Где деньги, Зин?.."

Бюджет Новокузнецка на 2025 год на 8 миллиардов рублей "худее" бюджета-2024

Горсовет сегодня принял во 2 чтении бюджет Новокузнецка на 2025 год.

Он много меньше, чем хотелось бы.

Это крайне мало, учитывая реалии 2024 года: 33,1 миллиарда по доходам и по расходам.

(бюджет-2024 с корректировками тоже сегодня утвердили)

При этом из-за невозможности получить кредиты резко урезаны расходы нынешнего года, выведен нулевой дефицит.

Вместо запланированных 1,162 миллиарда кредитов городская администрация имеет 0 (ноль!) рублей по факту.

"Денег Новокузнецку больше не дают"

Безвозмездные поступления снизились на 623 миллиона рублей.

Чем расплачиваться с бюджетниками в 2025 году и как обеспечивать функционирование городского хозяйства, не вполне понятно.

Как мы и прогнозировали еще 4 года назад, на старте "транспортной реформы" (правильнее назвать транспортной аферой), убытки бюджета будут колоссальными.

"А мы предупреждали..."

В корректировке 2024 года еще 301 миллион требуется на оплату "социального заказа по перевозке пассажиров и багажа". В целом они составляют порядка 2,2 миллиарда рублей по году (точную цифру УТиС администрации дать отказывается).

774 миллиона рублей по плану и 602 миллиона по факту проходит по статье "Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат" - при этом сюда входят и другие платные услуги, в частности, оказываемые муниципальными учреждениями образования и культуры.

Но поступления от платы за проезд, конечно, самые существенные. И они, тем не менее, гасят расходы лишь на треть или того менее.

А теперь сравните шестьсот миллионов плюса и 2,2 миллиарда минуса.

Самый активный из депутатов Леонид Бураков мытарил замглавы Новокузнецка - начальника финуправления Олесю Алешкову вопросом, сколько налогов из собираемых в Новокузнецке остается Новокузнецку, а сколько из них "уплывает наверх" - в бюджеты других уровней.

Та ответила, что прямо сейчас ответ дать не может.

"Ну вот раньше было 13 %, сейчас эта пропорция не изменилась?", - добивался ясности Леонид Васильевич.

"Голову на отсечение не дам, что это так", - уклончиво ответила замглавы. Но пообещала потом узнать поточнее.

Пресс-служба НГСНД:

"Новокузнецкий городской Совет народных депутатов сегодня провел 18 заседание. В конце уходящего года приняты стратегические решения в финансовой жизни города и в сфере градостроительства. Также рассмотрены вопросы муниципального имущества, антикоррупционные нормы, подведены итоги работы депутатского корпуса и утверждены планы на будущий год.
Бюджет Новокузнецка на 2025 год утвержден депутатами Горсовета в таких параметрах: доходы – 25,2 миллиарда рублей, расходы – 25,6 миллиарда рублей, дефицит – 0,4 миллиарда рублей, или 5,1% от объема доходов (без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
Показатели бюджета к окончательному чтению выросли по сравнению с первым чтением. Тогда, 3 декабря, на 17-м заседании народные избранники приняли доходы бюджета ниже на 1,8 миллиарда рублей – 23,4 миллиарда рублей. Расходы в первом чтении были установлены в 23,7 миллиарда рублей, дефицит бюджета, соответственно, 379 миллионов рублей.
Увеличение доходов по сравнению с прогнозами первого чтения в основном сложилось за счет доведения сумм поступлений из областного бюджета. Депутаты Парламента Кузбасса приняли бюджет Кемеровской области на будущий год 19 декабря. И если к началу декабря предполагалось, что в целом в бюджет Новокузнецка в 2025 году будет передано 11,8 миллиарда рублей дотаций, субсидий и субвенций, то после утверждения регионального бюджета эта сумма выросла до 13,4 миллиарда рублей. В основном выросли показатели субсидии – они в бюджете Новокузнецка на 2025 год составят 1,3 миллиарда рублей. При этом основная доля из 13,4 миллиарда рублей поступлений составят субвенции (11,5 миллиарда рублей), то есть средства на исполнение городом переданных "сверху" полномочий и поручений.

Что касается расходов, то в бюджет на 2025 год включены средства для проведения следующих мероприятий в сфере коммунального хозяйства и строительства. Планируется разработка проектно-сметной документации по объектам: строительство сети централизованного водоснабжения внутри поселка ТУ Абагур (48 миллионов рублей), строительство водовода для подключения сетей водоснабжения от скважин Садопарковая и Забойщиков Куйбышевского района к централизованной сети водоснабжения и тампонаж скважин (9,7 миллионов рублей), строительство водовода для подключения сетей водоснабжения от скважины "Садопарковая 32" Куйбышевского района к централизованной сети водоснабжения и тампонаж скважины (5,3 миллиона рублей).
В 2025 планируется обустроить наружное освещение на 12 улицах сектора индивидуальной жилой застройки (по 2 улицы в каждом из шести районов города) на общую сумму 10,8 миллиона рублей.
Кроме того, на 2025 год предусмотрены бюджетные ассигнования за счет средств местного бюджета на выполнение инженерных изысканий на строительство детского сада в микрорайоне №7 Новоильинского района и строительство школы в микрорайоне №24 Новоильинского района в сумме 3,3 миллиона рублей.

В социальной сфере заложены бюджетные средства на предоставление мер поддержки отдельным категориям многодетных матерей, ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, при рождении одновременно двух и более детей, ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающим детей от 1,5 до 7 лет, компенсацию части родительской платы за присмотр и уход в дошкольных учреждениях – 3,2 миллиона рублей.
На оказание адресной помощи гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, 90- и 100-летним юбилярам; выплаты компенсации за телефон одиноко проживающим пенсионерам, пожизненной ренты гражданам, заключившим с администрацией города Новокузнецка договор пожизненной ренты, выплаты гражданам с хронической почечной недостаточностью, нуждающимся в прохождении гемодиализа, выплаты молодым специалистам медицинских организаций, ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан для оплаты проезда по муниципальным маршрутам и оказание целевой адресной материальной помощи семьям участников СВО – 154,4 миллиона рублей.
Кроме того, на предоставление мер социальной поддержки по региональному законодательству (реабилитированным лицам, труженикам тыла, ветеранам труда, отдельным категориям работников культуры) заложено 240 миллионов рублей.

Социальные гарантии школьникам занимают особое место в части расходов на сферу образования Новокузнецка. На бесплатное горячее питание членам семей участников СВО в муниципальных общеобразовательных организациях (6,3 миллиона), бесплатное двухразовое питание детей-инвалидов (9,3 миллиона рублей), бесплатное питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей (12,2 миллиона рублей), бесплатный проезд обучающихся до места учебы, проживающих в удаленных территориях (2,4 миллиона рублей), бесплатный проезд отличникам на муниципальном транспорте (8,6 миллиона рублей) и другие меры поддержки школьникам в целом будет потрачено в 2025 году 56,4 миллиона рублей. Еще более 40 миллионов рублей заложено в городском бюджете на обеспечение двухразовым бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
В целом на социальные гарантии в сфере образования в 2025 году будет направлено 157 миллионов рублей.
Обеспечение бесплатного дошкольного образования для новокузнечан (в том числе на выплату заработной платы с начислениями, оплату коммунальных услуг, учебные расходы,, содержание учреждений, питание дошкольников) потребует в 2025 году 5,5 миллиарда рублей, сфера школьного (среднего) образования (в том числе на выплату заработной платы с начислениями, оплату услуг аутсорсинга, оплату коммунальных услуг, учебные расходы, содержание учреждений) – еще 4 миллиарда рублей, сфера дополнительного образования – еще 1,3 миллиарда рублей.
В целом на развитие и функционирование муниципальных организаций образования города Новокузнецка в 2025 году будет направлено 13 миллиардов рублей.

Сфера ЖКХ – также одно из самых затратных для городского бюджета направлений расходов.
В целом на это направление депутатским корпусом утверждено около 3 миллиардов рублей, причем 2,5 миллиарда из них заложено на возмещение недополученных расходов ресурсоснабжающим организациям, то есть на удержание роста платы горожан за "коммуналку".
Ремонт и реконструкция инженерных сетей Новокузнецка за счет городского бюджета будут продолжены – в 2025 году планируется строительство водовода для подключения сетей водоснабжения микрорайона "Притомский" Орджоникидзевского района к централизованной сети водоснабжения (9,6 миллиона рублей).
На обеспечение жильем молодых семей, детей-сирот, иных нуждающихся граждан, а также на обследование ветхих домов из бюджета Новокузнецка на 2025 год будет направлено 413 миллионов рублей.

Расходы на благоустройство городских территорий, организацию содержания, ремонта городского хозяйства Новокузнецка в 2025 году составят 1,4 миллиарда рублей. Из них 665 миллионов будет направлено на благоустройство и озеленение территории, 220 миллионов рублей – на содержание и реконструкцию сетей наружного освещения. В сфере дорожного хозяйства Новокузнецк планирует участие в двух федеральных проектах – "Региональная и местная дорожная сеть" и "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" – национального проекта "Инфраструктура для жизни".
В целом на участие Новокузнецка в национальных проектах ("Молодежь и дети", "Семья", "Инфраструктура для жизни") в 2025 году будет направлено почти 2 миллиарда рублей из бюджетов разных уровней, при этом доля расходов местного бюджета на реализацию проектов составит 11%, или 65 миллионов рублей.

Как отметила председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Александра Шелковникова, в случае увеличения доходной части и корректировки городского бюджета в следующем году в первую очередь будут учтены обязательные направления расходов – фонд оплаты труда муниципальных учреждений, меры социальной поддержки, исполнение ранее заключенных договоров, софинансирование региональных программ и национальных проектов.
Напомним, что в результате корректировок бюджета текущего года его доходы увеличились на 3,5 миллиарда рублей (29,5 миллиарда рублей при принятии бюджета на 2024 год 26.12.2023 и 33 милиарда рублей при внесении изменений в бюджет 2024 года 24.12.2024)".