Привлекателен ли статус резидента ТОСЭР?

ТОСЭР "Новокузнецк" с 2018 года покинули девять резидентов.

На прошлой неделе власти объявили приятную новость: по итогам совещания в правительстве, проходившего еще 7 июля, Президент России Владимир Путин поручил продлить срок действия территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в моногородах Кемеровской области до 2030 года.

"Правительству РФ совместно с Государственной думой поручено до конца 2021 года внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие продление срока существования территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в монопрофильных муниципальных образованиях Кузбасса до 2030 года, а также продление для резидентов этих территорий налоговых льгот в виде права на уплату пониженной ставки страховых взносов до 2024 года. При этом возможность сохранить статус резидента ТОСЭР должна предоставляться, если численность работников таких организаций в результате реализации нового инвестиционного проекта превысила 20% среднего количества работников всех организаций муниципалитета", — сообщило правительство Кузбасса. Администрация Новокузнецка также внесла свою лепту оптимизма: "Если подводить итоги работы в этом направлении, то можно уверенно говорить, что Новокузнецк является лидером в Кузбассе среди территорий опережающего развития. В нашем городе свою деятельность осуществляют 34 резидента", — такое сообщение появилось на странице мэрии в Интернете. Как известно, в регионе четыре ТОСЭР, созданные в моногородах, — "Анжеро-Судженск", "Юрга", "Прокопьевск" и "Новокузнецк". Всего в них работают более 50 резидентов, а общий объем инвестиций составляет около 4,3 миллиарда рублей.

Из 34-х резидентов ТОСЭР "Новокузнецк" десять проектов представлено в машиностроении, девять реализуются в производстве готовых металлических изделий, пять резидентов инвестируют в отрасль переработки отходов, по четыре проекта — в сфере производства минеральной продукции и области медицины/производства лекарственных средств и материалов. Один из резидентов работает в пищевой промышленности, еще один занят вспомогательной транспортной деятельностью.

"Надеюсь, что решение, принятое президентом, позволит нашим предпринимателям воспользоваться льготами и успешно реализовать свои самые интересные проекты", — отметил в соцсетях глава Новокузнецка Сергей Кузнецов.

Надо сказать, это не первые преференции резидентам ТОСЭР, которые предоставляет Правительство России. В марте 2021 года вышло постановление, которое продлило резидентам территорий опережающего развития, расположенных в моногородах, срок выполнения требований по объёму инвестиций и количеству созданных рабочих мест. Если прежде об исполнении обязательств надо было отчитываться через год после регистрации в ТОР, то теперь это разрешается делать спустя два года. Это решение коснулось компаний, которые получили (или получат) статус резидента с 1 апреля 2019 года по 31 декабря 2021-го. Предполагается, что эти уступки помогут предпринимателям справиться с последствиями коронавирусных ограничений, восстановить производственные мощности и перезапустить инвестиционные проекты.

Так ли привлекателен статус резидента ТОСЭР?

По соглашению им предоставляются налоговые льготы — нулевая ставка по налогу на прибыль в федеральный бюджет (потом — 3%), не более 5% налога на прибыль в региональный бюджет в первые пять лет (после — 10%), 0% налога на имущество в региональный бюджет в первые 5 лет (затем — 1,1%), 0% — ставка земельного налога в местный бюджет на первые пять лет, снижение тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 30% до 7,6%. После утраты статуса резидента право на применение пониженных ставок налога теряется.

Соглашения об осуществлении деятельности на территории ТОСЭР "Новокузнецк" были расторгнуты по разным причинам. Часть из резидентов вышла из ТОСЭР "по собственному желанию", часть — из-за нарушений условий соглашения. Если поначалу подробности ухода сообщались, то потом соответствующие распоряжения правительства Кузбасса перестали публиковать в "Электронном бюллетене".

Известно, что один из резидентов даже не успел начать работу: компания "Сибгласс-Новокузнецк", намеревавшаяся заниматься производством фасадного и интерьерного остекления из энергоэффективного и противопожарного стекла (проект был рассчитан на 7 миллионов рублей и создание 11-ти рабочих мест), через полгода после получения статуса резидента вышла из ТОСЭР по собственной инициативе. Реализация этого проекта должна была начаться в первом квартале 2019 года, но уже в марте компания приняла решение о ликвидации.

Еще одна компания сменила место регистрации, перебравшись в Новосибирск, а резидентом ТОСЭР "Новокузнецк" может быть юрлицо, зарегистрированное в Новокузнецке.

Остальные, судя по сведениям Единого госреестра юридических лиц, вполне "живы" и, будем надеяться, здоровы, работают, пусть даже с разной степенью эффективности.