Бюджет скорее мёртв, чем жив

Размер муниципального долга Новокузнецка превысил все лимиты.

Во вторник 26 мая депутаты Новокузнецкого горсовета подвели окончательную черту под главным финансовым документом минувшего года. Бюджет-2025 по факту окончательно принят и стал историей.

Несколько слов для понимания.

Годовой бюджет городского округа начинает формироваться за несколько месяцев да начала календарного года.
К примеру, бюджет Новокузнецка на 2025-й начал обсуждаться в октябре 2024-го.

Комитеты, управления и отделы мэрии представили свои "хотелки" - планы развития, контуры будущей деятельности, с учетом первостепенных потребностей и актуальных требований.

Структуры администрации, обладающие правами ГРБС (главных распорядителей бюджетных средств) консолидировали информацию, отсекая заведомо "непроходные" траты и представили запросы на закрытых ныне заседаниях профильных комитетов Горсовета.

Депутаты проголосовали, после чего еще в течение месяца бюджет "дорабатывался", и перед самым новым годом, с учетом сумм поступлений из бюджетов вышестоящих уровней во втором, окончательном, чтении бюджет, с коим город и вступил в новый год, был утвержден.

По завершении года финуправление традиционно отчитывается перед депутатами, проводятся публичные слушания, после чего, в конце мая, "подводится последняя черта". Бюджет утверждается окончательно и, фигурально выражаясь, "сдается в архив".

Что не так с бюджетом минувшего года?

Он "провальный", и это еще мягко сказано. Можно сколь угодно кивать на "объективную реальность", злобные происки сил реакции, прочие неблагоприятные факторы, усугубляющие накопившиеся проблемы.

Чтобы оценить "глубину кроличьей норы", стоит вспомнить, что в 2021-2023 годах размер бюджетного дефицита в Новокузнецке составлял 445-552 миллиона рублей, а в 2020-м и 2024-м даже фиксировался профицит (превышение доходов над расходами) в 235 миллионов и 313 миллионов рублей соответственно.

Никогда ранее дефицит не выходил за пределы миллиарда и уж тем более не достигал 2,3 миллиарда рублей.

Что такое бюджетный дефицит?

Это сумма потраченных, но не заработанных денег, восполнить которую, по большому счету, можно только залезанием в кредитные долги к коммерческим банкам, что называется, "по уши".
Бюджетные кредиты (когда областной бюджет дает денег городскому под невысокий процент) исключены - в связи с катастрофической ситуацией, в которой находится и бюджет региона тоже.
Только за первый квартал 2026-го областной бюджет наработал 18,2 миллиарда рублей долгов, или 35,2% от объема расходов. Госдолг Кемеровской области на 1 апреля превысил 133 миллиарда рублей. Как говорится, "тушите свет"...

Исключение составил лидер фракции КПРФ Леонид Бураков, возмущенно отметивший, что дефицит по сравнению с ранее утвержденными депутатами показателями увеличился аж в 7,5 раза, а узаконенный волей народных избранников предел муниципального долга в 4,67 миллиарда превышен на целых полтора миллиарда.

Бураков проголосовал "против" бюджета-2025. Остальные дружно подняли руки, реагируя на вопрос "Кто за?".

Лично меня удивил уровень зарплат нынешнего градоначальника, вплотную приступившего к обязанностям как раз с января 2025-го.

Не избранного народом, но присланного областной администрацией и "проголосованного" депутатским корпусом. Согласно информации Олеси Алешковой, расходы на фонд оплаты труда главы города (одного человека) составили в 2025 году 9,825 миллиона рублей (исполнение 100%).

Чем чревата "дыра в финансах" для города и горожан в нынешней непростой ситуации?

Тем же, чем и, скажем, для семьи, утратившей или сократившей источники доходов при обязательных расходах. Судорожными попытками снизить потребление и найти хоть откуда-то деньги.

Но процентные ставки по банковским кредитам нынче вы примерно представляете... Отдавать придется значительно больше. То же касается и общегородского "кошелька".

Но неисполнение контрактных обязательств чревато судебными "разборками" с взысканием долгов в принудительном порядке, а заодно и отказом подрядчиков от участия в конкурсах без гарантированной оплаты за труд и вложенные средства.

Опаснее всего проблемы с выплатами зарплат работникам бюджетной сферы, а это львиная доля расходов муниципального бюджета. Что чревато раздражением и протестами самой, по сути, лояльной части общества. Косвенным результатом может быть усиление оттока квалифицированных кадров из города и региона...

Хочется верить, что до крайностей не дойдет, хотя ситуация сложная и имеющая тенденцию к усугублению.

Утверждением бюджета-2025 повестка вторничного заседания НГСНД не ограничилась.

Внесены коррективы в "Правила благоустройства территории Новокузнецкого городского округа". Львиная доля изменений касается размещения СИМ (электросамокатов) и ответственности за такие нарушения. Также вводится административная ответственность за хранение брошенных и разукомплектованных транспортных средств (автохлам), в том числе в границах придомовой территории. Уточнена редакция положений о земляных работах и сносе зеленых насаждений.

Также депутаты скорректировали Положения о муниципальном жилищном контроле (лесном контроле, земельном контроле, контроле в сфере благоустройства). И скорректировали порядок "установления размера платы за содержание жилого помещения в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не принято решение об установлении размера данной платы, решение о выборе способа управления многоквартирным домом".