Избирательная госуслуга

ЦИК думает об упрощенной процедуре выдвижения и регистрации кандидатов.

В Центризбиркоме (ЦИК) прорабатывают вопросы о внедрении электронного голосования и оказании государственных услуг по выдвижению и регистрации кандидатов. Об этом “Ъ” рассказали источники в системе избирательных комиссий, отмечая, что согласование и внедрение новых подходов в этой области "будут началом революции" в избирательной сфере, "судебные вычистки кандидатов по сданным документам уйдут в прошлое". Глава ЦИКа Элла Памфилова сказала, что разработка предложений по введению новой госуслуги — "вопрос не одного месяца".

В администрации президента (АП), в курсе инициативы ЦИКа, но ждут ее "детальной проработки".

По словам источников в системе избирательных комиссий, руководство ЦИКа прорабатывает несколько нововведений, в том числе вопросы внедрения электронного голосования, о необходимости которого уже не раз говорили в комиссии. В марте 2018 года член ЦИКа Василий Лихачев (подал в отставку полгода спустя) предполагал, что можно "решить вопрос безопасности и уже к 2021 году в рамках следующей федеральной кампании попробовать применить электронное голосование через интернет на выборах в России". 6 декабря премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил предложение ЦИКа о присоединении к нацпроекту "Цифровая экономика": в его рамках глава ЦИКа предлагала обеспечить доступность голосования для избирателей вне зависимости от их местонахождения. Кроме того, речь идет о проработке вопроса по введению госуслуг для кандидатов.

"Деятельность комиссий сопряжена с реализацией пассивного избирательного права, в том числе со сбором документов,— отмечает он.— Мы некоторые процессы хотим упростить, в том числе для кандидатов". Элла Памфилова сказала, что говорить о результатах пока рано: "Это вопрос не одного месяца, а мы, к примеру, только создали профильное управление (управление инновационных технологий в избирательном процессе, пока формируется штатное расписание)". Вопрос прорабатывают специалисты — как юристы, так и эксперты по IT-технологиям, говорит она: "Мы надеемся, что предложенные варианты облегчат возможности кандидатов и голосующих".

Возможную систему один из собеседников описывает так: "Приходишь как обычный гражданин с документами, а комиссия или МФЦ тебе оказывает услугу по выдвижению". Источник, близкий к Госдуме, говорит, что идеи об использовании портала госуслуг для выдвижения и регистрации кандидатов исходят от ЦИКа: "Элла Памфилова эти идеи поддерживает, но пока они находятся в стадии проработки даже на уровне самого избиркома или рабочей группы при ЦИКе". По его словам, в АП о работе над этим документом знают и считают предложения интересными, но подчеркивают, что важна их "детальная проработка". Рабочая группа по цифровому развитию, созданная в ЦИКе, работает над дорожной картой по 20 направлениям, в том числе связанным с изменениями законодательства. Приоритетными собеседники называют те, которые можно решить поправками к правовым актам ЦИКа.

Анкеты с просьбой высказать мнение о возможной реформе избирательного законодательства член научно-экспертного совета при ЦИКе Аркадий Любарев направил более чем 100 специалистам в 31 регионе РФ. Он заявил, что анкетирование — его частная инициатива, поддержанная главой ЦИКа Эллой Памфиловой. "Мы взаимодействуем с Аркадием Любаревым",— подтвердила Элла Памфилова. "Я знаю позицию Памфиловой по части вопросов: она давно говорила, что механизм муниципального фильтра в нынешнем виде ее не устраивает",— сказал Аркадий Любарев. Вопросы в одной из анкет касаются "срочных" изменений законодательства, в другой — "комплексной реформы". Среди предложений по срочным изменениям — вопрос о необходимости передвинуть единый день голосования на конец октября или начало ноября.

Варианта отменить муниципальный фильтр полностью в анкете нет.

Во время встречи с президентом в Кремле по случаю 25-летия избирательной системы 30 октября присутствовали все председатели региональных избиркомов. "И в Приморье, и в Хакасии, и во Владимирской области губернаторы, несмотря на наличие фильтров, претендовали на то, чтобы переизбраться, и не смогли этого сделать,— сказал тогда Владимир Путин.— Значит, фильтры не являются таким строгим ограничением волеизъявления граждан". Обсуждаться изменение законодательства будет на рабочей группе при АП во главе с первым замглавы АП Сергеем Кириенко 21 декабря.