"Так вот, под этой личиной..."

Скандал с незаконно полученными субсидиями за автоперевозки дорос до уголовных дел.

Сегодня мы получили подтверждение о возбуждении двух уголовных дел, возбужденных Следственным отделом по г. Новокузнецку СКР по ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий) и ст. 293 УК РФ (Халатность).

Опекунову вменяется в вину то, что в первом полугодии 2019-го он, в целях приобретения права на получение целевых денежных средств из муниципального бюджета в рамках субсидий за исполнение обязательств по муниципальным контрактам по перевозке пассажиров, предоставлял в УТиС документацию, подтверждающую объем выполненных ОАО "ПАТП-4" работ, часть из которых в нарушение условий контрактов и установленных тарифов выполнена частными перевозчиками по заниженной стоимости. В результате чего ОАО "ПАТП №4" необоснованно получило из бюджета г. Новокузнецка 3,031 миллиона рублей, которые были пущены Опекуновым А. Ю. на ремонт автопарка.

В отношении сотрудников Управления по транспорту и связи уголовное дело по ст. 293 возбуждено в связи с выявлением фактов незаконных действий. Как говорится в постановлении о возбуждении уголовного дела, неустановленные покуда сотрудники УТиСа в те же сроки подписывали документацию, подтверждающую "объем работ, выполненных ОАО "ПАТП №4", часть из которых в нарушение условий муниципальных контрактов и установленных тарифов выполнена по заниженной стоимости и способствовали получению предприятием целевых денежных средств из муниципального бюджета в рамках субсидий за исполнение обязательств по муниципальным контрактам по перевозке пассажиров".

* * *

О скандале с использованием муниципальных миллионов мы подробно рассказывали, и не раз. Сам скандал стал возможен благодаря принципиальной позиции в данном вопросе комитета городского контроля, вскрывшего нарушения. А также в связи с упорным нежеланием пассажирского автопредприятия и чиновников УТиСа признать свои прегрешения и прекратить порочную практику: они попытались опротестовать представление Комитета городского контроля в суде. Этого им, в конечном итоге, сделать не удалось.

"...в Новокузнецке некоему предпринимателю для того, чтобы встать на маршрут и зарабатывать на перевозке пассажиров, непременно нужно выиграть конкурс.

Тут же, получается, крупное пассажирское автопредприятие выигрывает конкурс, не собираясь (не имея возможности) выполнять работу на определенных маршрутах и сразу же передоверяет эту деятельность частникам.

Что уже само по себе "дурно пахнет". Да еще плюс к тому ОАО "ПАТП-4", не перевозя на данных направлениях пассажиров, получало за это многомиллионную субсидию. На что и обратил внимание Комитет городского контроля.

"В связи с тем, что на предприятии имеется нехватка водительского состава в количестве 56 человек и износ подвижного состава составляет 98,5%, ОАО "ПАТП-4" не имеет возможности самостоятельно осуществлять пассажирские перевозки в полном объеме и вынуждено привлекать частных перевозчиков (согласно пояснительной записке генерального директора ОАО "ПАТП-4"). Таким образом, УТиС в нарушение п. 2.1 Соглашения... фактически предоставлял предприятию субсидии не только на возмещение затрат ОАО "ПАТП-4", связанных с применением регулируемых тарифов, но и для оплаты услуг по перевозке пассажиров частными перевозчиками. Кроме того, в нарушение п. 55 ст 26.3 федерального закона №184-ФЗ... ОАО "ПАТП-4" в проверяемом периоде самостоятельно устанавливались тарифы на пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по маршрутной сети г. Новокузнецка для частных перевозчиков (стоимость рейса). Вышеуказанные тарифы вправе устанавливать только государственные органы исполнительной власти Кемеровской области, а не хозяйствующий субъект, т. е. ОАО "ПАТП-4", - отмечается в судебном решении.

С уточнением, что новокузнецкое автопредприятие к тому же нарушило и федеральный закон "О защите конкуренции".

...В решении указаны и суммы средств, фактически полученных предприятием из муниципального бюджета за первое полугодие 2019 года.

Цитируем: "Всего ОАО "ПАТП-4" за период с 01.01.2019 г., согласно отчетов об использовании субсидий, получило из бюджета города и использовало 138 117 000 рублей. Из них ОАО "ПАТП-4" получило средств субсидий в сумме 22 930 000 рублей за перевозки, которые ОАО "ПАТП-4" фактически не осуществлялись, так как данные перевозки осуществлялись "частными перевозчиками-соисполнителями".

При этом предприятие, как следует из судебного решения, рассчитывалось с "соисполнителями" (делилось субсидией, надо понимать) исходя из стоимости рейса, которое ОАО "ПАТП-4" установило самостоятельно. В первом полугодии цена договоров составила 15,3 миллиона рублей, а сумма 7,7 миллиона "осталась на счетах ОАО "ПАТП-4" в виде "прибыли", полученной "ПАТП-4" при отсутствии понесенных затрат". При этом, по убеждению суда, "имеет место нарушение статьи 78 Бюджетного кодекса РФ".