Различие познаётся в сравнении

Впервые после пандемии налоговые доходы регионов снизились.

В октябре 2022 года налоговые поступления в консолидированные бюджеты регионов России снизились впервые почти за два года — на 6,6% в годовом выражении, до 1,3 триллиона рублей, подсчитала аналитическая служба аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza. К середине осени региональные бюджеты стали недополучать налоги из-за падения корпоративных прибылей. В то же время, как отмечает служба, общие налоговые доходы государства, с учетом федеральной казны, благодаря нефтегазовым деньгам пока что превосходят прошлогодние.

Расчеты, которые произвели аналитики FinExpertiza, основаны на статистике Федеральной налоговой службы о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней по форме № 1-НМ. В общую сумму налоговых сборов включены все поступления, администрируемые налоговыми органами, за исключением страховых взносов во внебюджетные фонды, без учета администрируемого Федеральной таможенной службой ввозного НДС, уплачиваемого при импорте товаров на территорию РФ, а также доходов от внешнеэкономической деятельности в виде таможенных пошлин.

Рост налоговых доходов обогнал инфляцию лишь в каждом шестом регионе. Поступления в бюджет в октябре 2022 года существеннее всего сократились относительно октября 2021-го в Мурманской области (на 66,7%, или на 13,3 млрд рублей), Красноярском крае (-61,2%, или -44,4 млрд рублей), Хакасии (-56,7%, или -2,5 млрд), Чукотском автономном округе (-53,2%, или -1,6 млрд), Дагестане (-49,7%, или -3,5 млрд), Липецкой области (-42,5%, или -4,1 млрд), Курской области (-39,6%, или -3,6 млрд), Тюменской области (-34,1%, или 5,5 млрд), Вологодской области (-31,5%, или 3,4 млрд) и Кемеровской области (31,4%, или -7,6 млрд рублей).

Вместе с тем заметно увеличились налоговые доходы Ингушетии (на 528%, или на 2,1 млрд рублей), Сахалинской области (+40,3%, или +2,8 млрд), Пензенской области (+39,4%, или +2 млрд), Тульской области (+35,2%, или +3,3 млрд), Кабардино-Балкарии (+26,8%, или +0,4 млрд), Рязанской области (+24,2%, или +2 млрд руб.), Чувашии (+21,9%, или +1 млрд руб.), Приморского края (+20,1%, или +2,7 млрд руб.), Севастополя (+18,8%, или +0,3 млрд руб.) и Новосибирской области (+16,4%, или +3,5 млрд руб.).

Эксперты отмечают, что высокая динамика роста налоговых доходов в Ингушетии — 528% — связана с низкой доходной базой октября прошлого года, а практически весь прирост поступлений в бюджет республики был обеспечен НДФЛ. Но если сравнить, то эти 528% Ингушетии составляют 2,1 миллиарда рублей, а 31,4% падения в Кузбассе — это целых 7,6 миллиарда? Уменьшение же налоговых поступлений в региональные бюджеты эксперты связывают в основном с недобором налога на прибыль.

Уже летом, на фоне сокращения спроса на российские углеводороды и укрепления рубля, налоговые доходы государства стали снижаться, приближаясь к уровню прошлого года. Сильнее сократились налоговые поступления в региональные бюджеты, более зависимые от уровня деловой активности бизнеса на местах. И в результате в октябре 2022 года налоговые доходы региональных бюджетов составили 1,33 трлн рублей, что на 6,6%, или на 94,5 млрд рублей меньше, чем в октябре 2021 года. "Сокращение налоговых доходов регионов в годовом выражении произошло впервые с января 2021 года, то есть с начала постпандемийного восстановления экономики", — подсчитали аналитики FinExpertiza.

Как уже было сказано, особенно существенно в октябре сократились поступления в региональные бюджеты налога на прибыль — на 40,2% год к году, или на 228,5 млрд рублей.

Это связано прежде всего с уменьшением прибылей бизнеса в условиях замедления экономической активности и падения внешнего и внутреннего спроса. Кроме того, влияние оказала и принятая в марте антикризисная налоговая норма, согласно которой предприятия перестали учитывать положительную курсовую разницу по валютным депозитам и долговым обязательствам, что привело к снижению базы по налогу на прибыль.

"Снижение поступлений налога на прибыль было отчасти компенсировано ростом сборов других налогов, — отмечают эксперты. — Так, регионы повысили сборы НДФЛ (+69,1 млрд рублей, или +16,8%), что произошло благодаря номинальному увеличению зарплат, которое, впрочем, не превзошло инфляцию. Также регионам удалось нарастить поступления налога на имущество (+26,7 млрд рублей, или +13%), сборов с малого бизнеса на упрощенной системе налогообложения (+22,6 млрд, или +16%; как раз на октябрь правительство перенесло сроки уплаты налогов по "упрощенке" за 2021 год для ряда отраслей), а также акцизов (+13,8 млрд руб. или +16,3%)".
Менее чем у половины регионов — 39 — в октябре налоговые доходы номинально выросли по сравнению с аналогичным месяцем год назад. При этом лишь у 15 субъектов, то есть у каждого шестого региона, этот прирост обогнал инфляцию (индекс потребительских цен в октябре составил 12,6% в годовом выражении).