А. Функ: "Ситуация поменяется уже с июля"

С 1 июля 2018 года на юге Кемеровской области начнет действовать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Согласно территориальной схеме, в области должно быть создано два региональных оператора по обращению с ТКО. Если на севере региона конкурсные процедуры еще продолжаются, то на южных территориях региональный оператор был выбран: конкурс выиграла компания “Экологические технологии” (ООО “ЭкоТек”), расположенная в Новокузнецке. О задачах регионального оператора в зоне “Юг” мы беседуем с управляющим директором компании Андреем ФУНКОМ.

- Начнем с того, что сегодня представляет собой рынок вывоза и утилизации ТКО. Есть полигоны, которые соответствуют требованиям, есть, которые приближены к требованиям, а есть такие, где нарушают все возможные нормы экологического законодательства: выходят за границы земель, приближаются к населенным пунктам. Взять хотя бы ситуацию, которая сложилась в Подмосковье. У нас не в таком масштабе, конечно, но проблема тоже есть. Бичом сегодня являются несанкционированные свалки. Каждый год экологическая полиция, администрация Новокузнецка выявляют эти свалки начиная с весны, ликвидируют их, порядок наводят, а к следующей весне — все практически то же самое. Как образуются такие свалки? У нас множество перевозчиков. Я работаю в этом направлении больше 10 лет, но даже я могу ошибиться в количестве перевозчиков в городе. Кто-то работает по-честному: вот полигон, куда должны везти мусор, туда и везем. Кто-то пытается сэкономить. Приехал к клиенту, забрал отходы, взял деньги за утилизацию, но их же можно и себе оставить! Хорошо если он увезет мусор в Белово, где тарифы на утилизацию ниже, а может и по дороге высыпать. Так и появляется несанкционированная свалка. И их очень много. Потому что сегодня этот рынок, можно сказать, неконтролируемый. Даже наличие лицензии у перевозчика не является контролем. Экологическая полиция часто выявляет нарушителей. Но система отработана: штраф на юридическое лицо - огромный, а на физлицо - минимальный. И если машину поймают на свалке, то отвечает за это только водитель, а собственник как будто ни при чем.

- Мы как региональный оператор по обращению с отходами разбили зону нашей ответственности, юг области, на 11 так называемых лотов. Это конкретная территория - определенные населенные пункты. Провели аукционы по выбору перевозчиков, которые будут работать именно на этой территории.

В Новокузнецке, например, два лота. Один лот - это Кузнецкий и Орджоникидзевский районы, второй - Заводской, Новоильинский, Центральный и Куйбышевский районы.

В каждом лоте будет работать один перевозчик. Все понятно — кто, как и куда возит. Мы контролируем качество услуг. Сейчас мы делаем объезд всех контейнерных площадок всех территорий, которые входят в нашу зону. Все фотографируем, отмечаем тип контейнеров, их количество, координаты площадки. Затем все это загружается в специальную программу.

Для чего делается эта работа? Требования к операторам — обязательное оснащение каждого мусоровоза GPS-навигацией. Мы вместе с перевозчиком прокладываем маршруты вывоза: кроме маршрутов у нас запрограммировано время приезда на контейнерную площадку, очередность выгрузки контейнеров. Мы создаем единый диспетчерский центр и видим все мусоровозы в нашей зоне. Допустима задержка на маршруте не более 30 минут. Через полчаса эта геозона загорается желтым цветом. Диспетчер видит, что намечается какой-то срыв. Если машины нет и через час, загорается красный, и диспетчер начинает работать с перевозчиком: что случилось, почему своевременно мусор не вывезен — сломался или в пробке стоит? Связывается с клиентом. И так мы ведем этот мусоровоз по геолокации до полигона. В этой схеме образование несанкционированных свалок исключено. Для этого региональный оператор и создается.

- Во дворе ничего не изменится. Стоит контейнер, приезжает мусоровоз и увозит мусор на полигон. Разве что проблема совмещенных площадок, когда на одной площадке стоят три-четыре контейнера, и у каждой управляющей компании свой перевозчик, пропадет. Зачастую перевозчики даже клиента не будут знать, с ним будем работать мы.

А вот с частным сектором будет сложнее. Мы должны заключить договоры со всеми жителями, с каждым домовладением и обеспечить доступность услуги.

Возьмем, например, Кузедеево. Мы наносим на карту расположение контейнеров в поселке. Но видим на этой карте, что контейнеры нужны на этой улице и на той. Тогда мы начинаем работать с местными властями, которые должны контейнеры поставить, если не у каждого домовладения, но по крайней мере, чтобы человек мог пройти 200 - 300 метров и выбросить свой мусор. Расставили контейнеры, заключили договоры. А улицы не чистятся, мусоровоз не пройдет. Тоже работаем с администрацией.

Я не говорю, что с 1 июля все решится. Часть вопросов мы постараемся решить до этого срока, но наверняка на организацию этой системы уйдет не месяц и не полгода. Это плановая работа, мы будем вести ее. И постепенно будем двигаться.

- Обязательно. Сегодня далеко не все юридические лица имеют договоры на вывоз и утилизацию отходов. Особенно это касается помещений, расположенных на первом этаже жилых домов, например, магазинов. Зачастую эти юрлица просто складывают отходы в контейнеры жителей. А по факту получается, что жители оплачивают утилизацию чужих отходов.

Сейчас законодательно утверждена обязанность заключения договоров для всех юрлиц с регоператором. Мы сейчас занимаемся рассылкой договоров. Начали работу с торговыми сетями. Все понимают, а один региональный ритейлер непробиваем. У них нет контейнеров и как будто нет мусора, а те отходы, которые образуются, они возят чуть ли не в Барнаул - так они объясняют. На деле же они выбрасывают свой мусор в большегрузные контейнеры, и оплачивает это все бюджет. Теперь у нас появилось право требовать заключения договора.

И, думаю, эта ситуация поменяется уже с июля.