Права и полномочия

В октябре вступают в силу важные изменения в российском законодательстве.

 Проиндексируют зарплаты бюджетников и военные пенсии , для ввозимых иномарок повышается сбор на утилизацию, а банки обязаны будут тестировать клиентов, покупающих полис инвестиционного и накопительного страхования жизни.

C 1 октября, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации (№ 1235 от 11 сентября 2024 года), на 5,1 процента проиндексирована оплата труда работников федеральных учреждений, госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных госорганов, где предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Также будет проиндексирован размер вознаграждения преподавателям юридических дисциплин вузов и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, а также представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и региональных экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Кроме того, Постановлением Кабмина от 14 сентября 2024 года № 1259 на 5,1 процента проиндексирован размер вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.

С начала октября также повышены военные пенсии — и на те же 5,1 процента согласно Федеральному закону № 178-ФЗ от 13 июля 2024 года. «Первоначально эти выплаты планировали повысить на 4,5 процента, — напоминает «Парламентская газета». — Однако в связи с уточненным прогнозом по инфляции в этом году размер индексации решили увеличить.

После повышения средняя военная пенсия в России составит около 41 600 рублей.

Напомним, размер выплат зависит от нескольких критериев: денежного довольствия, то есть окладов по должности и званию, продолжительности службы и надбавок. Принимать в расчёт приходится и так называемый «понижающий коэффициент» — военный пенсионер будет получать не всю сумму денежного довольствия, а только его часть. С октября 2024 года этот коэффициент составит 89,83 процента».

Начиная с октября Роскомнадзор может самостоятельно принимать решения о признании интернет-сайтов «зеркалами» ранее заблокированных и взаимодействовать с их владельцами, провайдерами и поисковиками — такие нормы диктует Закон № 158-ФЗ от 22 июня 2024 года.

Кроме того, все без исключения операторы поисковых систем обязаны прекратить выдачу информации о копиях заблокированных сайтов.

До сих пор решение о том, можно ли ресурс считать «зеркалом», определяли в Минцифры, а затем о принятом решении уведомляли Роскомнадзор, и он поручал провайдерам и поисковикам закрыть доступ к сайту. Теперь процедура стала проще.

С 1 октября из перечня операций, не подлежащих НДС, исключены услуги по проведению технического осмотра транспортных средств согласно закону № 259ФЗ от 8 августа 2024 года. Кроме того, с октября частично отменена льгота по НДС для управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК в части реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ставка НДС при реализации автомобилей и мотоциклов будет определяться как процентное отношение налоговой ставки 20% к налоговой базе, принятой за 100 и увеличенной на размер вышеуказанной ставки.

С первого дня октября дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут подать заявление для обеспечения жильём через единый портал госуслуг согласно Постановлению Правительства РФ № 2047 от 30 ноября 2023 года. Это могут быть заявления о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, о предоставлении выплаты на приобретение жилья в собственность или для полного погашения ипотечного кредита.

«Со своей стороны правительство своим Постановлением от 22 августа 2024 года № 1127 установило правила информационного взаимодействия АИС страхования и системы технического осмотра. В частности, данные из системы технического осмотра об оформленной диагностической карте предписано передавать в электронном виде на основании запроса, поступившего от системы страхования», — уточняет «Парламентская газета».

С октября, согласно вступающему в силу Постановлению правительства № 1255 от 13 сентября 2024 года, на 70 — 85% повышается утилизационный сбор на ввозимые иномарки. До 2030 года ставка будет подниматься ежегодно на 10 — 20%. Но физлиц, которые ввозят авто с объемом двигателя до 3-х литров для личного пользования, это не коснется, для них будут действовать льготные коэффициенты. Индексация затронет ввоз импортных новых и бывших в употреблении автомобилей юридическими лицами.
Утилизационный сбор — это разовый платеж производителей, импортеров или покупателей транспортных средств государству: он будет потрачен в будущем на утилизацию автомобиля.

Теперь QR-код, размещенный на полисе, должен содержать сведения для прямого доступа к информации о договоре ОСАГО на официальном сайте оператора АИС страхования согласно вступившему в силу положению Банка России от 1 апреля 2024 года № 837-П.
Те бланки полисов ОСАГО, что изготовлены по старой форме, тоже могут использоваться при заключении договоров ОСАГО, внесении в них изменений и выдаче дубликатов до 1 января 2025 года. «Что это даст автовладельцам? У них появится возможность отслеживать всю информацию о своих страховках в режиме реального времени и на одной площадке, даже если полисы были оформлены у разных страховщиков. Это позволит контролировать в том числе ошибки, которые каким-то образом в полис попали. Для потребителя страховых услуг появляется возможность контролировать свой портфель договоров страхования, сроки их окончания, мониторить стадию урегулирования страховых случаев, получать предложения по другим видам страхования», — комментирует «Российская газета».

Он должен содержать сведения для прямого доступа к сведениям о договоре ОСАГО на официальном сайте оператора АИС страхования. Это позволит в случае ДТП убедиться, что полис реальный, распространяется на того водителя, который был за рулём, и упростит оформление аварии, если оно производится не в электронном виде.
С 1 октября в России должна начать работу государственная информационная система «Национальная единая среда взаимодействия участников нормотворческого процесса» (ГИС «Нормотворчество»). Новая информсистема станет частью федерального проекта «Цифровое государственное управление».

«Согласно планам, до конца 2024 года планируется развернуть систему в Минэкономразвития, Минэнерго, Минфине, Минприроды и Минюсте, а с 2025 года она будет внедряться в законопроектную деятельность всех министерств и ведомств, — сообщает ТАСС. — В ГИС «Нормотворчество» разработчики проектов правовых актов смогут привлекать соавторов и экспертов, автоматически фиксировать изменения текстов и формулировки.

Система будет использоваться для межведомственного согласования и направления проектов на портал regulation.gov.ru для общественного обсуждения. Ресурс призван также обеспечить мониторинг всех этапов подготовки правовых актов, включая законы, постановления, распоряжения и приказы».

С первого дня октября на начальные школы и детсады, расположенные в некапитальных строениях и сооружениях и предназначенные для образования детей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (тех, что ведут кочевой и полукочевой образ жизни) в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, можно не распространять требования, которые касаются санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих зданий санитарным правилам.

Начиная с 1 октября (и до конца года) некоторым заёмщикам будет ещё сложнее получить кредит: будут действовать более строгие ограничения на кредитование лиц с высокой долговой нагрузкой, чем в III квартале.

Это необходимо, чтобы не только ограничить закредитованность граждан, но и не дать банкам и микрофинансовым организациям (МФО) накапливать повышенные риски. Ограничения на кредитование устанавливаются ЦБ не напрямую, а через механизм макропруденциальных лимитов (МПЛ) для кредитных организаций. Они ограничивают долю рискованных ссуд в общем объеме выдач.

С 1 октября в России введено обязательное тестирование лиц, приобретающих полисы инвестиционного и накопительного страхования жизни, согласно Закону № 481-ФЗ от 4 августа 2023 года. Исключение, если условия договора страхования предусматривают уплату страхователем страховой премии в размере, равном или превышающем 1,4 миллиона рублей, либо размер выкупной суммы составляет не менее 95 процентов от суммы уплаченных страховых взносов. В этом случае тестирование не потребуется. «Тестирование поможет человеку оценить, насколько условия страхования жизни с инвестиционной составляющей понятны ему и соответствуют его ожиданиям. Оно также будет способствовать сокращению мисселинга, когда ИСЖ или НСЖ продается, по сути, под видом других финансовых продуктов, например, вкладов», — отмечает Банк России.

«Это должно снять если не проблему полностью, то хотя бы накал проблемы с частыми предложениями клиентам оформить вместо банковского вклада альтернативу в виде страхования жизни с высокими рисками потери средств, — разъясняет «Российская газета». — Таким образом, без ограничений финансовые организации смогут продавать только полисы, где по условиям страховки гарантируется возврат практически всех вложений».

С 8 октября, в соответствии с Законом № 272-ФЗ от 8 августа 2024 года, командиры воинских частей, начальники органов военной полиции и начальники гарнизонов могут назначать дисциплинарный арест с содержанием на гауптвахте мобилизованным и контрактникам, совершившим грубые проступки. «Прежде сделать это могли лишь судьи гарнизонного военного суда, — пишет «Парламентская газета». — При этом отсутствие таких полномочий снижало возможности командиров по поддержанию дисциплины в воинских частях в период мобилизации, военного положения и в военное время, отмечали законодатели. К тому же гарнизонные военные суды могут находиться на значительном расстоянии от мест дислокации войск. Согласно вступающему в силу закону, в период отбывания наказания военнослужащим будут выплачивать оклады по воинскому званию и воинской должности, а также ежемесячную надбавку за выслугу лет».

С 8 октября за использование смартфонов и планшетов с выходом в Интернет в зоне СВО командиры смогут отправить военнослужащих под арест на срок до десяти суток, но только в случае, если использование гаджетов не требовалось для выполнения боевых задач. Предусматривающий наказание Закон № 231-ФЗ от 8 августа 2024 года вступает в силу сегодня.

Переписка, звонки, фотографии на телефон теперь под запретом под страхом дисциплинарного взыскания, если гаджет был использован в личных целях, а военнослужащий совершал действия, которые не являются значимыми для несения службы или выполнения боевой задачи и потенциально могут подвергнуть опасности его самого и его сослуживцев.

Решать, действительно ли смартфон нужен бойцу в данный момент при выполнении данной задачи, или без него можно обойтись, будут командиры.

С 20 октября Росгвардия займётся созданием и ведением государственных информационных систем в сфере оборота оружия, частной охранной и детективной деятельности, вневедомственной охраны, федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Начиная с 21 октября песни неизвестных авторов будут попадать в эфир легально: выдавать лицензии на использование так называемых «сиротских» произведений будет специальная организация. «Речь идёт о фильмах, картинах, музыке, книгах, чей правообладатель неизвестен, а срок охраны авторских прав не истёк, — поясняет «Парламентская газета». —

Сперва, согласно новому закону, необходимо постараться всё же найти их автора, а если это не получится, то компании и люди, желающие использовать произведение, подпишут договор со специальной комиссией, которая выдаст на это разрешение. За использование творческих продуктов нужно будет заплатить. Деньги поступят на номинальный счёт, с которого заплатят вознаграждение правообладателю, если он всё-таки найдётся».

Например, к компетенции органов внутренних дел больше не будут относиться полномочия по составлению протоколов и рассмотрению ряда дел о правонарушениях в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, в области предпринимательской деятельности. В общей сложности из полномочий полицейских уберут 46 составов.
Начиная с 21 октября Банк России получит право продавать памятные и инвестиционные монеты из драгоценных металлов Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней РФ по отпускным ценам ЦБ.