Жильё, экология, труд

Прокуратура разъяснила некоторые новшества в законодательстве, введенные с первым днем весны.

С 1 марта 2022 года вступили в силу новые Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 № 292/пр. Документ призван заменить действующие Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25. Новые правила, как и действующие, исходят из принципа пользования жилым помещением в многоквартирном доме с учетом интересов всех проживающих в нем лиц.

В социальных сетях активно распространяется информация о введении правилами запрета на остекление балконов и лоджий без согласования с органами власти, а также новых штрафах за нарушение данного требования.

Необходимо отметить, что правилами вопросы остекления балконов и лоджий не регулируются. В силу п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) к общедомовому имуществу относятся только балконные плиты.

Исключения составляют случаи переустройства и перепланировки балконов и лоджий. В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации под переустройством квартиры понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, под перепланировкой — изменение конфигурации квартиры. В обоих случаях изменение параметров жилого помещения отражается в его техническом паспорте.

Остекление балкона или лоджии в зависимости от видов планируемых работ может как являться переустройством или перепланировкой, так и не являться ими. Например, переустройством является остекление балкона, связанное с выносом радиаторов отопления, а перепланировкой — с увеличением плиты перекрытия и площади балкона, переносом или демонтажом перегородок, устройством дополнительных козырьков и архитектурных форм, не предусмотренных при строительстве дома и требующих внесения изменений в технический паспорт. В этих случаях проект переустройства или перепланировки подлежит предварительному согласованию в местной администрации в порядке, определенном ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае самовольных переустройства или перепланировки собственника могут не только привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в судебном порядке обязать привести квартиру в первоначальное состояние.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Приказом Министерства труда России от 29.10.2021 № 773н утверждены формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерный перечень информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

Такими формами информирования являются в частности: ознакомление работника при приеме на работу с условиями трудового договора, заключаемого с работодателем, в котором указываются трудовые права работника и информация об условиях труда; ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах; ознакомление с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях; ознакомление работника с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда, перечнем выдаваемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя.

В зависимости от своих финансовых возможностей и в дополнение к указанным формам работодатели могут также применять иные способы информирования работников об их трудовых правах, перечисленные в приказе.

Ознакомление работников может осуществляться в электронной форме при наличии у работодателя электронного документооборота. В примерный перечень информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, включены визуальная или печатная информация, видеоматериалы, а также интернет-ресурсы.

Данный приказ вступил в силу с 1 марта 2022 года.

На шесть лет вводятся в действие новые правила инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Соответствующие приказы Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 ноября 2021 г. № 871, от 12 ноября 2021 г. № 844, от 2 ноября 2021 г. № 823, от 22 октября 2021 г. № 780 вступили в силу с 1 марта 2022 года. Так, документы актуализируют применяемую терминологию. Например, формулировку "вредные (загрязняющие) вещества" теперь заменит словосочетание "загрязняющие вещества".

Нововведения коснулись и Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". В него внесены поправки, согласно которым хозяйствующие субъекты обязаны проводить инвентаризацию выбросов с учетом выбросов от передвижных источников, при этом данные инвентаризации выбросов должны корректироваться при изменении законодательства. Не позднее 1 марта 2026 года в соответствие с новым порядком должна быть приведена ранее утвержденная документация по инвентаризации. Кроме того, вводятся в действие новые формы документов: уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов.

Вводится новая форма комплексного экологического разрешения, которое должны получать юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. Помимо этого, документ могут получить организации и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. С 1 марта 2022 года вступили в действие новые показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов, которые будут действовать в течение шести лет.