Сезонные льготы

С 1 января 2025 года в России начали взимать туристический налог.

 Введение налога поэтапное:

в 2025-м ставка не превышает 1% от стоимости проживания,
затем прибавка — не больше 1% в год до 2029 года, когда можно будет взимать максимум 5%.

При этом предусмотрена и сумма минимального налога в виде 100 рублей за сутки проживания.

Минфин подготовил изменения, касающиеся принципов взимания туристического налога, вводимого по усмотрению муниципалитетов в качестве «местного «. На портале проектов нормативно-правовых актов размещён документ для обсуждения. Согласно этому проекту, в Налоговый кодекс РФ предлагается внести поправки, как раз относящиеся к туристическому налогу.

Например, освободить от уплаты туристического налога при предоставлении услуг по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению на основании путёвок.

Налоговые льготы могут предоставляться при оказании услуг по санаторно-курортному лечению, если их оплата осуществляется за счёт бюджетов всех уровней или государственных фондов, а также если услуги по организованному отдыху оплачиваются в рамках госзаданий за счет федерального бюджета и предоставляются в ведомственных средствах размещения, которыми управляют учреждения исполнительной власти федерального уровня, и их «основными задачами являются материально-техническое обеспечение деятельности и социально-бытовое обслуживание Президента Российской Федерации».

Налоговые ставки могут быть дифференцированы с учётом сезонности по кварталам и календарным месяцам.

В Госдуме уже прокомментировали предлагаемые изменения.

«Во-первых, законопроектом предполагается конкретизировать полномочия муниципалитетов по дифференциации ставок по туристическому налогу. Положения Налогового кодекса РФ в нынешней редакции дают возможность дифференциации ставки турналога. Но в случае принятия предлагаемых поправок, ставку можно будет менять в зависимости от сезонности — по месяцам или кварталам. Во-вторых, изменятся правила уплаты туристического налога в случае, если налогоплательщиком выступают объекты санаторно-курортного профиля. Эти объекты будут включаться в реестр классифицированных средств размещения, если услуги санаторно-курортного лечения оказываются ими на основании путёвок, тогда как сейчас наличие путёвки не обязательно», — рассказал «Российской газете» председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Госдумы, член фракции «Новые люди» Сангаджи Тарбаев.

«В свою очередь оказание туристических услуг без нахождения в реестре запрещено действующим законодательством, — уточняет издание. — Следовательно, путёвка становится обязательным условием пребывания в санатории.

Втретьих, по словам депутата, организации, оказывающие услуги по временному проживанию в составе санаторно-курортных путёвок, оплата которых осуществляется за счёт бюджетных средств, а также оказывающие услуги по организационному отдыху, которые оплачиваются за счёт бюджетных средств в рамках госзаданий и предоставляются в средствах размещения, подведомственных Управлению делами Президента РФ, будут освобождены от уплаты турналога».

При этом депутат напомнил, что это пока лишь проект закона, предлагаемый на данном этапе к публичному обсуждению и внесению замечаний. «Законопроект ещё не внесён в Государственную думу, поэтому депутатская работа над ним начнётся позже», — уточнил Тарбаев.

Правда, в отдельных муниципалитетах. Так, налог введён на территории восьми муниципальных образований Кемеровской области — Кемеровского городского и муниципального округов, Новокузнецкого городского и муниципального округов, Прокопьевского муниципального округа, Промышленновского муниципального округа, городского поселения «Город-курорт Шерегеш» и Каларского сельского поселения. Везде ставка налога — 1%. При минимальной сумме 100 рублей за сутки проживания гостя, даже если размер исчисленного по ставке налога окажется меньше.

Но в городском поселении Шерегеш и Каларском сельском поселении Таштагольского муниципального района установлены дифференцированные ставки налога в зависимости от сезонности:

-коэффициент 0 действует в периоды с 1 апреля по 30 сентября каждого календарного года;

-коэффициент 1 — в периоды с 1 октября по 31 марта. То есть в зимний сезон ставка будет хотя бы положительной, поскольку летом в Шерегеше горнолыжникам, которые и становятся главными получателями услуг в местных отелях, делать нечего.

На территории Промышленновского муниципального округа тоже установлена льгота: туристический налог не платят лица, имеющие постоянную регистрацию на территории Кемеровской области — Кузбасса.

Других льгот гостям и жителям Кузбасса — из тех, что предлагает Минфин — вряд ли стоит ждать.

Секретных отелей, находящихся в ведении управделами президента, у нас нет (хотя, может, и есть, но мы про них не знаем, иначе что это за секрет?), разве что санатории и курорты, куда отправляют отдыхать по путёвкам за счёт бюджета, найдутся. И те по пальцам можно пересчитать.
Сам подход к взиманию туристического налога очень неоднозначный. Мы уже писали о том, что у Новокузнецка благодаря этому нововведению становится больше проблем по части туристической привлекательности города. Молодые, любопытные туристы, которые готовы бронировать места в хостелах, чтобы только ночевать там, а остальное время (давайте вообразим на минуточку такое) — осваивать местные достопримечательности, посещать музеи, театры и прочие развлекательные места, вряд ли обрадуются обязательной «накрутке» в 100 рублей. А более состоятельные гости обычно путешествуют за казённый счёт, то бишь приезжают в командировку, либо 1 процент, который обязательно включат в счёт за размещение в гостинице, никакой роли для них не сыграет, потому что это вообще не туристы. А ведь правительство Кузбасса говорит, что «туризм — это мощный катализатор для социально-экономического развития Кемеровской области — Кузбасса».

Недавно издание «РБК-Уфа» сообщило, что «ещё в одном городе Башкирии отменили туристический налог». Как? Он же только начал действовать!

А вот перестал — на этот раз в городе Бирске. Местный Совет депутатов решил отменить туристический налог, ввести который было решено в конце ноября 2024 года — после городов Кумертау и Стерлитамак. «Но на начало текущего года турналог в республике ввели 246 из 895 органов местного самоуправления в Башкирии, — пишет «РБК-Уфа». — 21 из них на начало мая 2025 года отменил это решение».

К слову, в Бирске с населением всего 46 тысяч человек находится пара десятков хорошо сохранившихся купеческих домов и старинных общественных зданий. Вероятно, в Башкирии больше заинтересованы в пользе для приезжающих туда туристов?