Оплатит потребитель

Год назад, в сентябре 2019 года тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев подписал Постановление Правительства РФ № 1164 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.

Спустя год после официального опубликования оно вступило в силу, и случилось это 13 сентября 2020 года. Но если в прошлом сентябре это постановление активно обсуждали, то теперь, когда новые нормы вступили в законную силу, все благополучно забыли, о чем когда-то говорили и спорили.

А говорили о комиссии на платежи за коммунальные услуги!

В пяти нормативных документах постановлением предусмотрен запрет на включение в состав тарифа на коммунальные ресурсы комиссии за платеж. Текст одинаковый везде:

“Не допускается включение в состав экономически обоснованных затрат организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности, расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги”.

Тогда же, “вдогонку” к постановлению Федеральная антимонопольная служба направила в адрес территориальных органов ФАС письмо с разъяснениями о правомерности и соответствии антимонопольному законодательству взимания комиссий банками при оплате жилищно-коммунальных услуг. “В настоящее время прием и перевод денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть осуществлен рядом хозяйствующих субъектов, в частности, кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи, — говорится в документе. — При обращении физического лица в кредитную организацию в целях перевода денежных средств в счет оплаты каких-либо услуг данная кредитная организация оказывает такому гражданину одну из банковских операций, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 “О банках и банковской деятельности”. При этом, согласно статье 29 указанного закона, комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом”.

Далее ФАС поясняет, что банк или другая организация как платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение. В том числе почта, оказывая услуги почтовой связи, к которым относится и деятельность по осуществлению почтовых переводов, делает это на договорной основе, а пользователь обязан оплатить оказанные ему услуги. Законодательство не предусматривает запретов на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг ЖКХ.

А вот в тариф на коммунальную услугу включать банковскую комиссию уже нельзя. Потребителям, конечно, хотелось бы не платить ее вообще. Но приходится. Возможно, какие-то организации и платежные агенты не берут комиссию с переводов платежей за “коммуналку” — об этом стоит спрашивать в самом банке, прежде чем оплачивать услуги. Однако хорошо уже то, что правительство официально запретило ресурсникам включать эти расходы в тарифы.

Но кто из потребителей знает, из чего складывается тариф?

Такой информации не найти в квитанции, а разъяснения, которые дают на этот счет ресурсоснабжающие организации, не показывают полной картины, до копеечки. Да, сюда включаются собственно расходы РСО на производство (или покупку) и доставку ресурса, налоги, зарплата сотрудников, затраты на амортизацию и, само собой, маржа… Может, где-то и запрятался маленький кусочек такой комиссии. Этот вопрос скорее следует очень внимательно изучать как раз антимонопольной службе на местном уровне и регулирующему органу, утверждающему тарифы на ресурсы.

И, кстати, в постановлении, которое начало действовать с 13 сентября, речь идет о комиссии на платежи только за коммунальные услуги — электроэнергию, тепло, воду, твердые коммунальные отходы. О жилищных услугах нет ни слова! Может быть, правительство считает, что в размере платы за содержание и ремонт жилья (включая содержание общедомового имущества), оплату обслуживания лифта, домофона и прочих жилищно-коммунальных благ банковская комиссия должна быть хорошо видна, а управляющая компания, утверждая очередные тарифы на свои услуги, наглядно показывает, за что жильцы должны платить. Но, как правило, это далеко не так.

А вот что следует знать сейчас, в свете новых, вступивших в действие правил и норм.

Комиссию никто не отменяет, и платить за услуги банка по перечислению средств придется вовсе не ресурсоснабжающим или сбытовым компаниям, а нам, потребителям, — закон этому не препятствует.

По себе знаю, что при оплате онлайн банк всегда обозначает, какую комиссию он устанавливает и сколько придется доплатить за услугу. При этом нет разграничения — коммунальные это услуги или жилищные. Если оплачиваете услуги лично, в отделении банка, следует интересоваться у оператора, взимается ли комиссия за перечисление и каков ее размер.