Примите наши соболезнования…

Любой человек, кто в последние годы терял близких, знает, насколько трудно бывает отбиться от навязчивых агентов похоронного дела.

Как говорится, закрываешь дверь — они в окно? В такие моменты горе и боль утраты не позволяют оценивать критически, кто действительно хочет помочь, а кто лишь пытается навязать свои услуги под видом искреннего участия. Особенно если несчастье случилось неожиданно. Как человек, прошедший через это, знаю, что агенты начинают обрывать телефон сразу после звонка в полицию и "скорую". И хорошо, если хоть один из них выразит соболезнования.

Этой весной в Госдуму будет внесен новый законопроект о похоронном деле. Ожидается, что он позволит сделать похоронную деятельность прозрачной и исключить из нее криминал. Пока он не внесен в Думу, нет возможности ознакомиться с текстом документа, но подробности в ходе круглого стола сообщила зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева (как ни странно, похоронное дело относится к сфере ЖКХ).

Действительно, действующий закон, регулирующий похоронную отрасль, был принят 25 лет назад и давно устарел. С тех пор компании, работающие в этой сфере, развивали рынок ритуальных услуг по собственному сценарию. С одной стороны, они добились многого в плане сервиса (например, избавили родственников от хлопот по организации похорон), а с другой — конкуренция в этом бизнесе нередко граничит с криминалом.

Как рассказала Светлана Разворотнева, прежде всего, в случае принятия нового закона, похоронному бизнесу запретят навязывать услуги родственникам умерших. За нарушение этого запрета будут предусмотрены штрафы. Больше того, причастным службам — медицинским организациям, полиции, "скорой помощи" нельзя будет предоставлять информацию ритуальным агентам о скончавшихся людях. А представителям похоронных организаций будет запрещено первыми выходить на контакт с родными умершего — только после того, как те сами обратятся к похоронной службе, компания сможет предлагать свои услуги.

Сразу отмечу, что на рынке, где крутятся очень большие деньги, запреты под страхом штрафа — это даже не запрет. Продавать информацию будут все равно, только теперь риск быть уличенным в этом неблаговидном деле и понести наказание станет выше, соответственно, и "гонорары" вырастут.

Законодатели хотят также "проредить" рынок похоронных услуг: работать в этой сфере разрешат организациям, которые отвечают определенным требованиям, включая, например, материально-техническую базу и квалифицированных сотрудников. Перечень официально работающих организаций предполагается разместить на сайте госуслуг. А заодно разместить и расценки на их услуги: чтобы родственники могли изучить предложения, стоимость, отзывы и заключить договор, хорошо подумав и оценив надежность выбранного агентства.

Перемены коснутся и собственно мест захоронения. Предполагается создать реестр кладбищ и самих могил, чтобы родственники получили возможность доказать право на захоронение, чтобы поиск родовых захоронений стал проще, а проблема бесхозных могил перестала существовать.

"Законопроектом начинает решаться вопрос ответственности граждан по уходу за местом захоронения, — передает слова исполнительного директора Союза похоронных организаций и крематориев (СПОК) Елены Андреевой "Российская газета". — Можно будет поэтапно вводить обязанность по уходу за могилами. Для случаев, если родственник ее не исполняет, в других странах предусмотрены определенные процедуры. Например, через определенный период останки таких граждан перезахораниваются на так называемых "Полях памяти", с сохранением их данных, указанием их на стеле". Можно разработать много разных уважительных и бережных форм, чтобы сохранять память, отметила Андреева. Сейчас на наших кладбищах около 40% могил бесхозные, а официально признать заброшенную могилу бесхозной можно только по суду. Если родственник переезжает, он может произвести эксгумацию и взять с собой урну с прахом или поручить уход кому-то другому.

Говорят, сейчас на Редаковском кладбище похоронено больше людей, чем живет в Новокузнецке. Трудно сказать точно, насколько это так, ведь кладбище — одно из старейших в городе, и оно просто огромное. Но то, что любое кладбище Новокузнецка с каждым годом разрастается, — не вызывает сомнений. И нередко люди, давно не бывавшие в городе и желающие найти могилы родных, просто не могут это сделать, если у них нет ни документов на место захоронения, ни точного ориентира, где находится могила.

Новый законопроект о похоронном деле предварительно рассмотрел и поддержал Минстрой России. "Разработанный законопроект восполняет пробелы в нормативно-правовом регулировании отношений, связанных с организацией похоронного дела в России, — считают в министерстве. — В частности, определяются и разграничиваются полномочия органов власти, необходимые для проведения в России единой государственной политики в сфере похоронного дела". Эксперты считают, что новая законодательная инициатива не только позволит организовать механизм защиты прав граждан на своевременное предоставление качественных похоронных услуг, но и в целом поможет систематизировать такую сложную область, как похоронное дело, сделать процедуры ритуального бизнеса более прозрачными.

Если законопроект внесут в Госдуму в марте и примут в первом чтении хотя бы в эту весеннюю сессию (то есть до августа), то это уже можно считать прогрессом. Предыдущий законопроект, который должен регулировать сферу похоронного бизнеса, в конце 2020 года не дошел даже до процедуры предварительного рассмотрения и был возвращен "субъекту права законодательной инициативы": во-первых, для реализации положений законопроекта могут потребоваться в том числе расходы федерального бюджета, а во-вторых, не было получено заключение правительства. И, как это часто бывает в нашем парламенте, законопроект был "похоронен": как говорится, примите соболезнования… Будем надеяться, новую инициативу не постигнет та же участь.