Умная мысля приходит опосля

Порядок лицензирования деятельности УК, управляющих МКД, вновь изменён.

Государственной думой принят закон, направленный на совершенствование порядка лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Все уже привыкли, что управляющая компания должна иметь лицензию на право осуществления деятельности по управлению жилфондом. И даже выучили термин “лицензионные требования”, чтобы при случае напомнить “управдомам”, чем они рискуют, работая спустя рукава.

Например, изначально в состав этих требований входило техническое оснащение компаний — чтобы у неё была своя техника, свои материалы… Потом эта норма исчезла из перечня обязательных для получения лицензии условий, и более десяти лет (да, да, первую лицензию в Кузбассе выдали в феврале 2015 года!) на рынок приходили “новорождённые” компании с уставным капиталом 10 тысяч рублей и минимумом технического обеспечения. Это было не главное.

В Минстрое документ назвали “ужесточающим” требования к управляющим компаниям. Посмотрим, что же в нём такого “жестокого”, чтобы “управляйки” задрожали от страха… И насколько это поможет в деле качественного управления жильём?

Во-первых, как комментирует Минстрой, принятый закон разработан “в рамках повышения клиентоцентричности” в части сокращения срока предоставления лицензии. То есть срок выдачи лицензии сокращается с 30 до 10 рабочих дней. А решение о предоставлении лицензии по управлению МКД будет принимать орган Государственного жилищного надзора, эти полномочия передаются ему от лицензионной комиссии.

Во-вторых, заявление о предоставлении квалификационного аттестата специалистам будет подаваться через Единый портал государственных и муниципальных услуг, а сведения о выданных аттестатах будут включаться в федеральный реестр.
Тоже ничего особенного — за этими документами очереди вроде нет, и оформить его, сдав соответствующий экзамен, не так уж сложно. Разве что очередной реестр создадут, выпустив ворох новых правил и инструкций.

А в-третьих, при доработке законопроекта ко второму чтению Минстрой дополнил положения, предусматривающие дополнительные требования к лицензиатам и соискателям лицензии: они относятся к составу и квалификации персонала управляющих организаций, а также материально-техническому обеспечению.

“Мы закрепляем базовые условия, без которых невозможно качественное управление многоквартирными домами, — отмечает статс-секретарь, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Муценек. — Оптимизируя процесс лицензирования, для нас принципиально важно обеспечить эффективность работы, ориентированной на интересы жителей. Управляющая организация должна иметь оборудованный офис для приёма граждан, специалистов с профильным образованием и подтверждённым опытом работы, а также иметь всё необходимое для качественного обслуживания домов. Поэтому в рамках работы над законом мы предусмотрели необходимость соответствия дополнительным требованиям к персоналу и материально-техническому обеспечению со стороны каждого лицензиата. Эти меры позволят повысить ответственность компаний и обеспечить более высокий уровень обслуживания жильцов”.

Неужели случилось что-то такое, что заставило министерство обратить внимание на ответственность компаний перед жителями?

Как говорится, не прошло и года…

Эти условия лицензирования будут установлены подзаконными актами после утверждения закона. Но планируется, что офис управляющей организации должен быть оснащён оборудованием для приёма граждан и иметь возможность обработки документов. Для этого будут сформированы требования к помещениям и рабочим местам. Штат управляющей компании должен будет содержать инженера, имеющего среднее техническое образование и стаж работы, а также бухгалтера с профильным образованием и опытом работы по учёту платежей за жилищно-коммунальные услуги. Похоже, скоро спрос на таких специалистов резко возрастёт, так что бухгалтеры и инженеры могут просить зарплату посолиднее…

“Кроме того, предполагается установление требования по формированию аварийно-диспетчерской службы, которая должна быть укомплектована персоналом и необходимым специализированным техническим оборудованием, — уточняет Минстрой. — Принятые изменения направлены на усиление требований к качеству управления многоквартирными домами и обеспечение допуска на рынок организаций, обладающих необходимыми ресурсами и компетенциями”.

А пока управляющие компании в оставшееся до вступления закона в силу (он начнёт действовать 1 сентября 2026 года) должны гадать, какие требования к их технической базе “выкатит” правительство. Но, думаю, всё не так страшно для “управляек”, в которых недостаёт какой-то техники, и они вынуждены нанимать трактор “со стороны”, чтобы, например, почистить снег во дворе многоквартирного дома. Потому что дополнительный пункт 6.4 лицензионных требований гласит: “Соответствие лицензиата или соискателя лицензии требованиям к персоналу и материально-техническому обеспечению лицензиата, соискателя лицензии, установленным Правительством Российской Федерации, которое может быть обеспечено в том числе наличием действующего договора (договоров) на оказание услуг и (или) выполнение работ”.

Однако если такого договора нет, либо его условия не соблюдаются, либо это просто “филькина грамота”, тогда у жителей будет полное право задавать неприятные вопросы и строчить жалобы в ГЖИ. А нарушение лицензионных требований — и конкретно этого с 1 сентября будущего года — может обернуться серьёзными последствиями.

Но снова тот же вопрос: кто мешал включить это положение в перечень требований для получения лицензии десять лет назад? Или хотя бы пять? Ведь за эти годы список существенно “разбух”. Или только теперь назрела потребность к “усилению требований к качеству управления”?
Есть и ещё одна интересная инициатива — правда, пока только инициатива, без реализации в конкретном, принятом законе. В Госдуме предложили направлять штрафы, которые взыскиваются с управляющей компании за нарушения, обратно в регионы. Эти средства, считают авторы идеи, могут пойти на благоустройство, капремонт и обновление коммунальной инфраструктуры.

По мнению заместителя председателя Комитета по строительству и ЖКХ Сергея Колунова, сегодня УК работают за счёт средств жильцов, и когда их штрафуют, то эти суммы фактически платят сами жители. Поэтому, считает парламентарий, необходимо проработать механизм, который позволит возвращать эти деньги в отрасль, чтобы они не уходили в общий бюджет, а использовались на улучшение жилищных условий в тех же регионах.

И даже радостно за депутатов, которые вдруг обнаружили, откуда у компаний берутся деньги на штрафы…

Но теперь, конечно, всё зависит от них самих, от того, как они сформулируют свою идею в законе (если он вообще когда-нибудь будет): то, что “штрафные” деньги вернутся в регион, ещё не значит, что они пойдут на улучшение жилищных условий. Потребностей в российских городах много, и на всё денег не хватает. Эти точно не будут лишними.