Арендатору запретили заниматься торговлей.
История относится даже не к Кузбассу, а к городу Ахтубинску Астраханской области. Администрация Ахтубинска запретила арендатору нежилого помещения в одном из многоквартирных домов заниматься торговлей. Потому что это была торговля ритуальными принадлежностями. Жильцы дома неоднократно жаловались в администрацию: им было неприятно, что в доме расположен магазин ритуальных услуг. Они даже провели внеочередное общее собрание собственников помещений и 77-ю процентами голосов высказались за то, чтобы просить городские власти закрыть магазин по продаже атрибутики похоронного бюро. К тому же в доме были муниципальные нежилые помещения и квартира, так что мэрия обратилась в суд с иском о запрете арендатору вести деятельность по продаже принадлежностей для ритуала погребения (магазин, кстати, назывался «Вечная память»). Свои претензии к предпринимателю администрация объясняла тем, что продажа соответствующей атрибутики в многоквартирном доме недопустима по СНиПу 31-01-2003, потому что «нарушает законодательство в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, права граждан на нормальные условия проживания, представляет угрозу их здоровья в будущем». Первая инстанция в удовлетворении исковых требований отказала: орган местного самоуправления в этом случае не отстаивал права жителей дома, а доказательств нарушения прав администрации как собственника помещений не представил, также не указал конкретные нарушения санитарных правил и факторы вредного воздействия на человека от магазина ритуальных принадлежностей. К тому же арендатор утверждал в суде, что торговая точка работает только как офис для приема заказов, в нём размещены выставочные образцы, которые не выносятся на улицу. Так что ни администрацию, ни граждан, живущих в доме, не могла покоробить ежедневная демонстрация ритуальных принадлежностей, которые вызывают скорбь и печальные мысли о скоротечности жизни. А вот апелляционная инстанция с выводами коллег не согласилась и их решение отменила, запретив предпринимателю заниматься продажей товаров для погребения в этом помещении. Доводы ответчика о том, что в спорном помещении оказываются только услуги по заказу похоронной атрибутики, были признаны несостоятельными: материалами дела подтверждалось, что в помещении осуществляется продажа продукции по образцам. А по действующему законодательству услуги по приему заказов от населения на организацию похорон всё же относятся к ритуальным услугам. Кроме того, согласно фотографиям, размещенным на официальной интернет-странице похоронного агентства «Вечная память», агентством предоставляется полный спектр ритуальных услуг и ритуальных принадлежностей. Наконец, довод предпринимателя о том, что администрацией не приведено доказательств негативного влияния деятельностью ответчика на психическое и физическое состояние здоровья населения, вообще не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку само по себе размещение магазина ритуальных услуг в жилых многоквартирных домах запрещено на законодательном уровне. Об этом говорит п. 4.15 СП 54.13330.2022 «СНиП 31012003.Здания жилые многоквартирные» — свода правил, вступивших в силу в 2022 году. Цитируем: «Не допускается размещение следующих встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения: ?прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену); автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м2; общественные туалеты, учреждения и магазины ритуальных услуг; встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции?» На самом деле перечень ещё длиннее, но магазины по продаже ритуальных принадлежностей в нём тоже есть. Причём нормы этого документа применяются как в процессе строительства, так и при эксплуатации многоквартирного дома. Кроме того, на основании пункта 8.11. «МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 № 01-НС-22/1) бюро и бюро-магазины похоронного обслуживания рекомендуется размещать на селитебной территории. А размещать такие учреждения ближе 100 метров от жилых зданий не разрешается. Наконец, администрация города как владелец помещений в доме вполне имела право обратиться в суд за защитой своих прав.
Судебная коллегия пришла к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось: судебный акт был принят ею при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а нормы материального и процессуального права применены судом неверно. Предприниматель, у которого, похоже, «посыпался» бизнес, подал кассационную жалобу. И снова проиграл. 8 июля 2024 года Верховный cуд РФ отказал ему в пересмотре дела (определение № 306-ЭС24-9554), отметив в очередной раз, что действующее законодательство не допускает размещения на первом этаже многоквартирных домов учреждений и магазинов ритуальных услуг. Собственно, на этом в ахтубинском деле была поставлена точка. Но, думаю, во многих других городах, включая Новокузнецк, это будет многоточие . Если обратиться к сервису 2ГИС, то окажется, что далеко не все торговые точки по продаже ритуальных принадлежностей и похоронные агентства располагаются в отдельно стоящих зданиях или промышленных зонах. Есть и те, что занимают помещения в многоквартирных домах. А это нарушение законодательства, о чем красноречиво свидетельствует дело, о котором мы поведали выше. Не знаю, влияет депрессивно на жителей соседство с похоронным бюро или нет, но закон в этом случае абсолютно категоричен и не делает скидку на психологические нюансы: запрещено — и всё.Однако для собственников, которым не всё равно, чем промышляют предприниматели, занимающие помещения на первом этаже жилого дома, это сигнал, что их право — добиться запрета на такую деятельность. Где угодно, но только не в многоквартирном доме! И, кстати, не ближе 100 метров от него… |
КузПресс
Комментарии читателей: