Верховный суд предлагает оптимизировать процессуальные кодексы
Судьи смогут по целому ряду дел принимать решения, никак их не мотивируя, а апелляционные жалобы будут рассматриваться одним судьей. Такой законопроект поступил вчера в Госдуму из Верховного суда РФ (ВС), который предлагает оптимизировать процессуальные нормы при рассмотрении гражданских дел, а также при арбитражных и административных спорах. Думская оппозиция — против поправок, а депутат от ЛДПР предлагает довести оптимизацию до того, чтобы судьи принимали решения, "подбрасывая монетку".Верховный суд подготовил поправки к Гражданскому процессуальному кодексу (ГПК), Арбитражному процессуальному кодексу (АПК) и Кодексу административного судопроизводства (КАС). "Необходимость и актуальность" проекта ВС мотивирует установками IX съезда судей, который в декабре 2016 года потребовал "развития упрощенной формы судопроизводства", сокращения "круга гражданских дел, по которым составляются мотивировочные решения", а также усовершенствования порядка "извещения лиц, участвующих в деле". Законопроекты были подготовлены осенью прошлого года, но только вчера поступили в Госдуму. Одно из предложений ВС касается текста судебного решения, содержащего сейчас резолютивную часть, которая оглашается в завершении процесса, и мотивировочную, которую судья должен составить в течение пяти дней. ВС предлагает сохранить мотивировочную часть лишь для дел, связанных с защитой прав детей, выселением граждан из жилых помещений, банкротствами и корпоративными спорами. Упраздняя частично мотивацию, ВС исходит из того, что с 2014 по 2016 год в апелляционной инстанции оспаривались только 11,5% решений по гражданским и арбитражным спорам и лишь 2% из них были отменены или изменены. Это " свидетельствует о высокой стабильности судебного решения как акта правосудия", утверждается в пояснительной записке. Кроме того, ВС отмечает экономию бюджетных средств, к которой приведет отмена "мотивировочной части", ведь на ее "изготовление судья тратит до пяти рабочих дней": один день работы судьи общей юрисдикции обходится федеральному бюджету в 23 990 руб., арбитражного — в 25 210 руб. Апелляционные жалобы будут рассматриваться одним судьей, а не коллегией из трех судей, как сейчас. Если истец или ответчик заявит об отводе судьи, то заявление будет рассматривать тот же судья, об отводе которого ходатайствуют заявители. У правительства к проекту ВС есть немало претензий. "Предлагаемые положения о несоставлении мотивированного решения по делу представляются необоснованными",— говорится, в частности, в заключении Белого дома к проекту. Но в целом правительство "поддерживает законопроект с учетом замечаний". В "Единой России" признают, что проект ВС потребует серьезных поправок. "Концептуально закон будет поддержан,— сказал первый зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.— Но объективно предложения ВС неоднозначны, и предстоит серьезная работа при подготовке проекта ко второму чтению". Думская оппозиция выступает против поправок. "Ставится под сомнение состязательность процесса, потому что отмена мотивировочной части затрудняет обжалование решения: непонятно, с чем спорить",— заявил первый зампред комитета по госстроительству "Справедливой России" Михаил Емельянов. "Пусть уж тогда судьи монетку подбрасывают: орел — невиновен, решка — виноват. Вот и будет им оптимизация",— заявил член этого же комитета Сергей Иванов (ЛДПР). |
КузПресс
Комментарии читателей: