В первом чтении рассмотрен проект закона Кемеровской области "О порядке определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции"

Законопроект разработан департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством, согласно которому розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции не допускается в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

Согласно законопроекту, полномочиями по определению прилегающих территорий будут обладать органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления городских поселений и сельских поселений, которые наиболее приближены к территориям, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Проект нового законопроекта более четко и полно регламентирует порядок определения прилегающих территорий. Указаны места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности. Это - вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения, оптовые продовольственные рынки, автозаправочные станции, предприятия, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, детские и образовательные учреждения, культовые, медицинские, физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, а также относящиеся к ним обособленные территории, объекты и сооружения.

Введено правило, что измерение расстояния производится от границ земельных участков, на которых в соответствии с кадастровым планом расположены места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, до ближайшего входа для посетителей объекта розничной продажи алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию от внешней границы земельного участка. То есть появились ссылка на конкретный документ – кадастровый план и правило о кратчайшем расстоянии. Отпала необходимость определять границы земельных участков у каждого объекта торговли, что также осложняло на практике установление расстояния - теперь необходимо определить только ближайший вход. Указанное расстояние должно быть не менее 50 метров.

Действующий порядок дополнен тем, что местные администрации формируют, а главы муниципальных образований утверждают перечень мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, который должен быть доведен до сведения населения.

В связи с принятием законопроекта потребуется внесение изменений в Закон Кемеровской области "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области" в части предоставления сведений о соответствии размещения объектов розничной продажи алкогольной продукции требованиям законодательства для получения лицензий на розничную продажу алкогольной продукции органами местного самоуправления городских округов, сельских поселений и городских поселений.

Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии Совета народных депутатов Кемеровской области в месячный срок должен доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области во втором чтении.